О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 264
Стара Загора, 23.01.2024г.
Старозагорският
административен съд,
V състав, в закрито заседание на двадесет и трети януари през две хиляди двадесет
и четвърта година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар и с
участието
на прокурор
като разгледа
докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 48 по описа за 2024г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е по реда на глава Х, раздел ІV от Административно процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба, подадена от Д.В.С. ***, против Заповед
№ 5101-12-58≠2 от 13.12.2023г., издадена от длъжностно лице по чл.60 от
Кодекса за социално осигуряване (КСО) в Териториално поделение на Националния
осигурителен институт (ТП на НОИ) – Пазарджик. В жалбата са изложени доводи за
незаконосъобразност на оспорената заповед с искане за нейната отмяна.
Делото е изпратено по подсъдност с Определение № 70 от 09.01.2024г.
по адм. дело № 1243/ 2023г. по описа на Административен съд – Пазарджик.
Оспорването, като направено от легитимирано лице с правен
интерес, в законово установения срок по чл.197 от АПК и против акт, подлежащ на
съдебно обжалване и контрол за законосъобразност съгласно чл.202, т.2 от АПК, е
процесуално допустимо.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
С оспорената Заповед № 5101-12-58≠2 от 13.12.2023г.,
издадена от длъжностно лице по чл.60 от КСО в ТП на НОИ – Пазарджик, на
основание чл.54, ал.1, т.5 от АПК, е спряно образуваното производство по
квалифициране на декларираната злополука вх. № 5101-12-58 от 04.12.2023г. в ТП
на НОИ – Пазарджик от осигурителя „ТРАНСМЕТАЛ“ ЕООД, ЕИК *********, станала с Д.В.С.,
ЕГН ********** на 08.11.2023г. От фактическа страна обжалваният акт е мотивиран
с образувано административно производство по разследване на злополуката от ТП
на НОИ – Стара Загора. Посочено е в заповедта, че производството по
квалифициране на злополуката ще бъде възобновено след получаване на протокол за
резултатите от проведеното разследване.
Съгласно
разпоредбата на чл. 54, ал. 1, т. 5 от АПК, административният орган спира
производството при наличието на образувано друго административно или съдебно
производство, когато издаването на акта не може да стане преди неговото
приключване. В тези случаи спирането се постановява след представяне на
удостоверение за наличие на образувано производство, издадено от органа, пред
който то е образувано.
В
случая в представената административна преписка липсва удостоверение за наличие
на образувано административно производство
по разследване на злополуката от ТП на НОИ – Стара Загора. Липсват
каквито и да е било данни и за издадена от Директора на ТП на НОИ – Пазарджик
заповед по чл.7, ал.1 от Наредбата за установяване,
разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки, за откриване на
производство по разследване на злополуката. Няма и данни за открито, на основание
чл.7, ал.3 от Наредбата, по инициатива на контролните органи на ТП на НОИ –
Стара Загора производство за разследване на трудова злополука станала с Д.В.С. на 08.11.2023г. Действително при образувано административно производство по чл.7 от
Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на
трудовите злополуки, това производство има преюдициален характер по отношение
произнасянето на компетентното длъжностно лице по чл.60 от КСО (дококолкото при разследването на
злополуката се установяват конкретните обстоятелства и причини за нейното
възникване, вида на уврежданията, както и всички други данни, които биха
подпомогнали териториалното поделение на НОИ да се произнесе за характера на
злополуката – чл.9 от Наредбата). Но предвид незадължителния в случая характер
на това производство (по арг. от чл.7, ал.1 и ал. 2 от Наредбата), от една
страна, а от друга липсата на доказателства за инициирано, образувано и
неприключило производство по разследване на злополуката, станала с Д.В.С. на 08.11.2023г., недоказано се явява наличието на
възприетото материалноправно основание по чл.57, ал.1, т.5 от АПК за
разпореденото спиране на образуваното производство по квалифициране на
декларираната злополука вх. № 5101-12-58 от 04.12.2023г. в ТП на НОИ –
Пазарджик.
С
оглед на изложените съображения съдът намира, че оспорената заповед е
незаконосъобразна и като такава следва да бъде отменена, а преписката да се
върне на ТП на НОИ – Пазарджик за разглеждане и произнасяне от длъжностното
лице по чл.60 от КСО с издаване на разпореждане за приемане или за неприемане на
злополуката за трудова.
Водим
от горното и на основание чл.200, ал.1 във вр. с чл. 202, т.2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ по жалба на Д.В.С. ***, Заповед
№ 5101-12-58≠2 от 13.12.2023г., издадена от длъжностно лице по чл.60 от КСО в ТП на НОИ – Пазарджик, за спиране на
образуваното производство по квалифициране на декларираната злополука вх. №
5101-12-58 от 04.12.2023г. в ТП на НОИ – Пазарджик от осигурителя „ТРАНСМЕТАЛ“
ЕООД, ЕИК *********, станала с Д.В.С., ЕГН **********.
ВРЪЩА преписката на Териториално поделение на Националния
осигурителен институт – Пазарджик, за разглеждане и произнасяне от длъжностното лице по чл.60 от КСО с издаване на разпореждане за приемане или за
неприемане за трудова на декларираната вх. №
5101-12-58 от 04.12.2023г. злополука, станала с Д.В.С. на 08.11.2023г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаване на страните,
участващи в административното производство.
СЪДИЯ: