РЕШЕНИЕ
№ 142
гр. Благоевград, 04.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Калинка К. Иванова
при участието на секретаря Вергиния Р. Костадинова Качулска
като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело №
20211210201159 по описа за 2021 година
Делото е образувано с жалба на Т.К. Канева с ЕГН **********, с постоянен адрес обл. Б*,
гр. Б*, ж.к. „Е*, съдебен адрес за призоваване: гр. С* срещу наказателно постановление №
244а-195/17.02.2021 г. издадено от началник сектор „БДС” към Областна дирекция на МВР -
Благоевград, което на основание чл. 81, ал.1, т.6 от ЗБЛД е наложено наказание от 20 лв.
глоба. В жалбата са направени възражения за допуснати нарушения на правото на защита,
които довят до незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление поради
това, че обстоятелствата на нарушението са неясно и неточно описани и по този начин е
препятствана възможността за защита. В съдебното производство страните не се явяват
лично или чрез представители. По делото са събрани писмени и гласни доказателства, чиито
анализ дава основание на съда да приеме за установено следното:
Административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на
административно нарушение с бланков № А*., съставен от полицейски инспектор от 01 РУП
към ОДМВР Благоевград Л.М. в присъствие като свидетел на служител от същата служба -
С.С. против Т. К. К. с ЕГН **********, с адрес гр.Б* за това, че не е върнала паспорта си №
********* изд. на 07.01.2015 г., вал. до 07.01.2020 г., на органа който го е издал в
тримесечен срок след изтичане на неговата валидност, като по този начин е нарушила
разпоредбата на чл. 49, ал.3 от Закона за българските лични документи. Актът е съставен в
присъствието на К. и е връчен. В акта са записани възражения за това, че поради влошена
епидемична обстановка случаят не следва да бъде наказван на основание чл. 28 от ЗАНН
като маловажен. Възражението е преценено като неоснователно и въз основа на акта е
издадено атакуваното наказателно постановление № 244а-195/17.02.2021 г. от началник
сектор „БДС” към Областна дирекция на МВР - Благоевград, което на основание чл. 81,
ал.1, т.6 от ЗБЛД е наложено наказание от 20 лв. глоба. Наказателното постановление е
връчено на 29.07.2021г. и е обжалвано на 02.08.2021г. пред Районен съд Благоевград при
1
спазване на правилата за местната подсъдност и срока за обжалване на наказателното
постановление. На съда са представени като писмени доказателства АУАН от 01.02.2021
година, писмо от 29.07.2021 година, писмо от ОДМВР Благоевград от 04.07.2021 година,
Писмо от 02 РУ Благоевград от 01.07.2021 година, докладна записка, писмо от ОДМВР
Благоевград от 26.03.2021 година, заповед от 01.09.2014 година. Като свидетели са
разпитани участвалите в административнонаказателното производство лице и те
потвърждават установените факти и спазената процедура по съставяне и връчване на акта за
установеното административно нарушение.
Установените от съда факти дават основание за извод, че жалбата е допустима, разгледана
по същество е неоснователна. Съгласно разпоредбата на чл. 49, ал.3 от Закона за
българските лични документи лицата са длъжни да върнат паспортите си и заместващите ги
документи на органа, който ги е издал, в тримесечен срок след изтичане на тяхната
валидност или отпадане на основанието за тяхното издаване или ползване. Т. К. К. е имала
български паспорт № * № издаден на ** г., валиден до ** г. Тя е била длъжна да върне
паспорта си на органа, който го е издал - МВР в тримесечен срок от изтичане на неговата
валидност. Началото на този срок е 0*г. и краят му е **г. Т.К. не е изпълнила това
задължение и е заявила връщане на документа на 01.02.2021г. в ОДМВР Благоевград. По
този начин тя е нарушила задължението си да върне издадения й български документ за
самоличност в предвидения за това срок и законосъобразно е наказана с глоба в размер на
20.00 лв., наложена на основание чл. 81, ал.1, т.6 от ЗБЛД. Санкционната норма предвижда
налагане на наказание глоба в размер от 20 до 150 лв. на лице, което не върне паспорта си
или заместващия го документ на органа, който го е издал, в тримесечен срок след изтичане
на неговата валидност. На К. е наложено наказание в минималния предвиден от закона
размер, като са отчетени смекчаващи отговорността обстоятелства и ниската обществена
опасност на деянието. Предвид това съдът не намира основание за отмяна или намаляване
на наложеното наказание.
За да отговори на възраженията на жалбоподателя, съдът посочва, че действително заради
въведеното в Република България извънредно положение на 13.03.2020г. с решение на
Народното събрание, съгласно Закон за мерките и действията по време на извънредното
положение и за преодоляване на последиците, е предвидено удължаване с един месец на
сроковете, определени в закон, които изтичат по време на извънредното положение и са
свързани с упражняване на права или изпълнение на задължения на частноправни субекти.
Дори към процесния случай да е било приложимо това удължаване на срока за изпълнение
на задължението за връщане на паспорта, това е означавало, че К. е била длъжна да върне
документа до 13.06.2020г., а тя е върната паспорта на 01.02.2021г. Поради това съдът
посочва, че независимо от изтичането на срока за връщане на паспорта и удължаването му
заради извънредното положение в страната, К. е допуснала нарушение на задължението и
поради това правилно е санкционирана за това с предвиденото в закона наказание.
Съдът посочва също, че не установява съществени нарушения на правото на защита, като
посочва, че в акта и наказателното постановление ясно и непротиворечиво са посочени
2
обстоятелствата на нарушението, правната квалификация, основанието и размера на
наложеното наказание. Административнонаказателното производство е водено от
полицейски органи съгласно предвиденото в чл. 84, ал.1 и ал.1 от ЗБЛД и упълномощителна
заповед № 8121з-493/01.09.2014г.
Обобщавайки мотивите си, съдът преценява, че атакуваното наказателно постановление е
законосъобразно и следва да бъде потвърдено, поради което и на основание чл. 63, ал.1 от
ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 244а-195/17.02.2021 г. издадено от
началник сектор „БДС” към Областна дирекция на МВР - Благоевград, което на основание
чл. 81, ал.1, т.6 от ЗБЛД е наложено наказание от 20 лв. глоба на Т.К. К* с ЕГН **********,
с постоянен адрес обл. Б*, гр. Б**, ж.к. „Е*, съдебен адрес за призоваване: гр. С*
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на
страните пред Административен съд Благоевград.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
3