Разпореждане по дело №2300/2020 на Административен съд - Бургас

                           Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е №  4655

                              24.11.2020 г., гр. Бургас

 

Галя Русева – съдия в Административен съд Бургас, овластена с разпореждане на Председателя на АдмС Бургас от 12.11.2020 г. на основание на осн.  чл. 306, ал. 2 от АПК, като разгледах докладваното адм. дело № 2300 по описа на съда за 2020 г., за да се произнеса, взех предвид следното:

 

Производството е по реда на  чл. 306, ал. 2 вр. с чл. 304 от АПК.

Образувано е по молба, подадена от Т.П.Т. ***, за налагане на глоба по реда на чл. 304 от АПК на директора на ТП на НОИ - Бургас за неизпълнение на влязло в законна сила Решение № 1141/09.09.2020 г., постановено по адм. д. № 704/2020 г. по описа на АдмС Бургас.

В молбата се твърди, че горното решение е влязло в сила на 02.10.2020 г., че към датата на подаване на молбата – 12.11.2020 г., жалбоподателят не е получил никакъв отговор от директора на ТП на НОИ – Бургас във връзка с отмененото от съда Решение № 1057.02.276#4 от 04.03.2020 г. на директора на ТП на НОИ Бургас. С оглед на това, Т. счита, че е налице отказ на длъжностно лице да изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. Излага и съображения, че през това време губи пари, които според него следва да се включат и преизчислят към пенсията му всеки месец. Моли за приложение на чл. 304 АПК.

Съобразно предоставената възможност и на осн. чл. 306, ал. 3 от АПК в указания срок по делото е постъпил писмен отговор от директора на ТП на НОИ – Бургас, в който молбата се оспорва, като се сочи, че съобщението за влязлото в сила съдебно решение по адм.дело № 704/2020 г. по описа на АдмС Бургас им е изпратено на 08.10.2020 г. и че независимо че в съдебния акт съдът не е определил срок за изпълнение на указанията при новото произнасяне, органът е спазил едномесечния срок по чл. 117, ал.3 КСО и се е произнесъл с Решение № 2103-02-4#8/02.11.2020 г., като решението на директора на ТП на НОИ Бургас е изпратено на жалбоподателя с известие за доставяне. Отделно от това, директорът на ТП на НОИ – Бургас сочи, че са неоснователни оплакванията на жалбоподателя, свързани с това, че всеки ден губи пари, тъй като съгласно дадените в мотивната част на съдебното решение указания, органът е бил длъжен единствено да разгледа оплакванията на жалбоподателя във връзка с разпорежданията, които съдът е преценил, че не са му били връчени, като не е бил длъжен да уважи възраженията на жалбоподателя и да постанови акт в негова полза. В подкрепа на твърденията си, ответникът по молбата е представил доказателства – писмо на АдмС Бургас до директора на ТП на НОИ – Бургас, видно от което преписката по влязлото в сила решение по адм.дело № 704/2020 г. по описа на АдмС Бургас им е била върната на 06.10.2020 г. и получена от тях на 08.10.2020 г.; препис от Решение № 2103-02-4#8/02.11.2020 г. на директора на ТП на НОИ Бургас, постановено след връщане на преписката и в изпълнение на указанията, дадени със съдебното решение по адм.дело № 704/2020 г. на АдмС Бургас.

По допустимостта на искането:

Административнонаказателните разпоредби в АПК не регламентират изрично чие е правото на депозиране на искане за налагане на санкция. Упоменато е кое трябва да е санкционираното лице в различните хипотези, както и е регламентирана подведомствеността и подсъдността на производствата по чл. 304 и сл. от АПК. В този раздел законодателят не е предвидил препращаща разпоредба към общите норми от кодекса. Поради това, съдът съобразява, че съобразно констатираната регламентация, искането е подадено пред компетентен съд с цел образуване на производство по налагане на административна санкция на длъжностно лице, в което следва да се установят три предпоставки: влязъл в сила съдебен акт на същия съд, длъжностно лице, което отговаря за изпълнението му, и констатирано неизпълнение на акта.

По основателността на молбата, съдът намира следното:

Производството по адм. д. № 704/ 2020 г. по описа на АдмС Бургас е приключило с Решение № 1141/09.09.2020 г., с което по жалба на Т.Т. е отменено Решение № 1057.02.276#4 от 04.03.2020 г. на директора на ТП на НОИ Бургас и преписката е върната на директора на ТП на НОИ – Бургас за ново произнасяне по жалбата на Т., озаглавена като „искова молба“, с оплаквания в нея за материална незаконосъобразност на 12 бр. разпореждания на длъжностно лице при ТП на НОИ – Бургас, при съобразяване с указанията, дадени в мотивите на решението. Последното е влязло в законна сила на 02.10.2020 г. и в него не се съдържат указания на съда относно съдържанието на акта на директора на ТП на НОИ Бургас, който следва да бъде постановен при новото произнасяне по същество по оплакванията на Т. касателно 12-те разпореждания, от които същият е недоволен. Не се съдържа и определен срок за изпълнение на указанията съгласно нормата на чл. 174 АПК. Установява се, че органът е бил уведомен, че решението по адм.дело № 704/2020 г. на АдмС Бургас е влязло в законна сила и че преписката му се връща за ново произнасяне с писмо, което същият е получил на 08.10.2020 г., като в рамките на едномесечният срок по чл. 117, ал.3 КСО, изтичащ на 08.11.2020 г., директорът на ТП на НОИ Бургас се е произнесъл с Решение № 2103-02-4#8/02.11.2020 г., постановено след връщане на преписката и в изпълнение на указанията, дадени със съдебното решение по адм.дело № 704/2020 г. на АдмС Бургас.

При това положение, съдията-докладчик по адм.дело № 2300/2020 г. по описа на АдмС Бургас намира молбата по чл. 304 АПК за неоснователна.

Съобразно чл. 304, ал. 1 от АПК, длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.

Фактическите установявания по делото сочат на извода, че в рамките на законоустановения срок по чл. 117, ал.3 КСО длъжностното лице, което отговаря за изпълнението на Решение № 1141/09.09.2020 г., постановено по адм.дело № 704/2020 г. на АдмС Бургас, а именно – директорът на ТП на НОИ Бургас, е постановил нов акт - Решение № 2103-02-4#8/02.11.2020 г., с който е изпълнил дадените му с горното съдебно решение указания, като е разгледал по същество оплакванията на Т. досежно обжалваните от него 12 бр. разпореждания. Без значение е правилността на акта по същество, тъй като този въпрос би имал значение при евентуално бъдещо оспорване на Решение № 2103-02-4#8/02.11.2020 г. по съдебен ред.

По изложените мотиви, молбата на Т.Т. за налагане на глоба по реда на чл. 304 от АПК на директора на ТП на НОИ Бургас  за неизпълнение на влязлото в законна сила Решение № 1141/09.09.2020 г., постановено по адм.дело № 704/2020 г. на АдмС Бургас, е неоснователна.

Мотивирана от изложеното, АдмС Бургас

 

                                   Р А З П О Р Е Д И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Т.П.Т. ***, за налагане на глоба по реда на чл. 304 от АПК на директора на ТП на НОИ - Бургас за неизпълнение на влязло в законна сила Решение № 1141/09.09.2020 г., постановено по адм. д. № 704/2020 г. по описа на АдмС Бургас.

 

Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд Бургас в 7-дневен срок от връчването му.

 

 

                                                                      СЪДИЯ: