РЕШЕНИЕ
№ 59
гр. Русе, 26.04.2022
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в
публично заседание на 23 март, през две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДИАН ВАСИЛЕВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
|
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ |
при
секретаря ЦВЕТЕЛИНА ДИМИТРОВА
и с
участието на прокурора ПЛАМЕН
ПЕТКОВ като разгледа докладваното
от съдия АГУШ АН дело № 1 по описа за 2022 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.
Делото е образувано по предложение на
– прокурор в Районна прокуратура – Русе, на основание чл. 70, б. „д” от ЗАНН за
възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с
издаването и влязло в сила Наказателно постановление № 18-1085-000168 от 09.02.2018
г. на началник сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Русе.
Направено е искане за възобновяване
на административнонаказателното производство, приключило с издаване на влязло в
сила на 28.02.2018 г. НП № 18-1085-000168/09.02.2018 г., издадено от Началник Сектор
ПП при ОД на МВР – Русе и да се постанови решение, с което да бъде отменено
това наказателно постановление, с което на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с
чл. 179, ал. 1, т. 5, пр.4 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 200 лева на Д.К., както и да се прекрати
административнонаказателното производство, поради наличие на предпоставки по
смисъла на чл. 70, б. ”д” от ЗАНН. Към предложението са приложени и писмени
доказателства.
Съдът, като съобрази изложените
фактически обстоятелства, на които се основава предложението и формулираното
искане, приема, че искането е с правно основание чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН.
Представителят на Районна прокуратура
– Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.
Представителят на Окръжна прокуратура
– Русе счита направеното предложение за основателно.
Ответникът по предложението – Сектор
ПП при ОД на МВР - Русе не взема становище по направеното предложение.
Заинтересованата страна Д.И.К., чрез
процесуален представител, счита искането за неоснователно.
Съдът, като съобрази изложените в
предложението основания и приложените доказателства, прие за установено
следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган и е подсъдно на Административен
съд – Русе.
Разгледано по същество, предложението
е основателно.
Досъдебно
наказателно производство прокурорска преписка № 3471/2018г. по описа на Районна
прокуратура - Русе (ДП № 79/2019г. по описа на ОДМВР - Русе) е било образувано
на 06.02.2019г., за престъпление по чл.343, ал.З вр. ал.1, б."б" от НК.
От доказателствата
по делото е установено наличието на престъпление по чл.343, ал.З, пр. последно,
б."а", пр.2 вр. ал.1, вр. чл.342, ал.1, пр.З от НК, извършено от Д.И.К.,
а именно, че на 10.01.2018 г., в гр. Русе, при управление на моторно превозно
средство - лек автомобил марка "Тойота" модел „Айго" с peг. номер Р 18 47 АТ, нарушил правилата за движение по
пътищата :
-
чл.
20 от ЗДвП: ал. 1 „Водачите са длъжни да контролират непрекъснато пътните
превозни средства, които управляват",
-
Чл.
120, ал. 1 от ЗДвП: „Когато преминаването на пешеходците през пешеходна пътека
се регулира с пътен светофар или от регулировчик, водачът на пътно превозно
средство е длъжен:...
т.
2. след подаване на сигнал, който му разрешава преминаването - да пропусне
пешеходците, които все още се намират на пешеходната пътека", като не
пропуснал движещата се по пешеходната пътека Л.Ц. Мъдрева от гр. Русе, в
резултат на което по непредпазливост й причинил средна телесна повреда,
изразяваща се в трайно затрудняване на движенията на ляв долен крайник за срок
повече от тридесет дни.
Събрани са
доказателства, че с наказателно постановление № 18-1085-000168 от 09,02.2018г.
на Началник на сектор „Пътна полиция" – Русе, на основание чл.179, ал.2
вр. ал.1, т.5, пр.4 от ЗДвП на Д.К. било наложено административно наказание
глоба в размер на 200лв., за нарушение на чл.119 от ЗДвП - при приближаване на
пешеходна пътека тип зебра не намалил скоростта си на движение и при
необходимост да спре, за да пропусне стъпилите и преминаващи по пешеходната
пътека пешеходци, вследствие на което блъснал Л.М. - т.е. не пропуснал
преминаващите пешеходци. С описаното НП Д.К. е наказан за същото деяние по
административен ред. Наказателното постановление влязло в сила на 28.02.2018г.
За да се реализира
наказателната отговорност спрямо Д.И.К. в пълен обем за престъплението по
чл.343, ал.З, пр. последно, б."а", пр.2 вр. ал.1, вр. чл.342, ал.1,
пр.З от НК следва да се отмени наказателното постановление, с което лицето е
бил санкциониран по административен ред за същото деяние.
В хода на досъдебното производство било
установено, че са налице достатъчно данни, от които може да се направи
основателно предположение за извършено от К. престъпление по чл. 343, ал. 3,
във вр. с чл. 343, ал. 1, б.б НК, но съществува и е налице законова пречка за
образуване на наказателно производство, тъй като видно от материалите по нея
извършеното деяние съставлява административно нарушение, за което е приключило
административнонаказателно производство с влязло в сила НП.
Така установената фактическа
обстановка е отразена и в предложението за възобновяване, отправено до АдмС –
Русе от прокурор в Районна прокуратура - Русе и се подкрепя от приетите по
делото доказателства.
Въз основа на данните по делото съдът
прави следните правни изводи:
Съгласно чл.130, ал.2 от ЗСВ тълкувателните
решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната
и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за
всички органи, които издават административни актове.
С
Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по т. д. № 3/2015 г., ОСНК на
ВКС, е дадено задължително тълкуване на случаите на конкуренция между
наказателната и административнонаказателната отговорност спрямо едно и също
лице за едно и също деяние.
В хода на досъдебното производство е
установено, че са налице достатъчно данни, от които може да се направи
основателно предположение за извършено от К. престъпление по чл. 343, ал. 3,
във вр. с чл. 343, ал. 1, б.б НК, но съществува и е налице законова пречка за
образуване на наказателно производство, а именно процесуалното основание на чл.
24, ал. 1, т. 8а от НПК, изключващо образуването на наказателно производство по
образуваната преписка, тъй като видно от материалите по нея извършеното деяние
съставлява административно нарушение, за което е приключило административнонаказателно
производство с влязло в сила НП.
Реализацията на наказателната
отговорност е препятствана от това, че за същото деяние същото лице е наказано
по административен ред с влязъл в сила акт.
Органите в административнонаказателното
производство не са разполагали със служебно достъпна информация, че в резултат
на ПТП Л.Ц. е получила „Трайно затрудняване на движенията на ляв долен крайник
за срок повече от 30 дни” - средна телесна повреда по смисъла на чл.129, ал. 2
от НК.
Новооткритите по време на досъдебното
производство от РП – Русе факти сочат на некомпетентност на органа, който е
решил по същество административнонаказателното производство. По този начин са
открити обстоятелства от съществено значение за разкриване на обективната
истина, които не са били известни при издаване на постановлението.
Обективната истина може да бъде
разкрита, само ако процесуалната дейност по решаване на делото се осъществява
от компетентен орган. Обстоятелствата, че деянието представлява престъпление не
са били известни при издаване на НП, тъй като прокурорът е формирал този извод
след това.
С оглед изложеното съдът определя
като основателно предложението на наблюдаващия прокурор. Приложим е
извънредният способ за контрол на влезли в сила наказателни постановления, предвиден
от чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН.
С възобновяване на
административнонаказателното производство по административнонаказателната
преписка се възстановява и висящността на издаденото НП № 18-1085-000168/09.02.2018г.
на Началник сектор ПП при ОД на МВР – Русе, като по изложените по-горе
съображения същото следва да бъде отменено и да се прекрати
административнонаказателното производство.
Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателно
производство по влязло в сила Наказателно постановление № 18-1085-000168/09.02.2018г.
на Началник сектор „Пътна полиция” при Областна дирекция на МВР – Русе.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
18-1085-000168/09.02.2018г. на Началник сектор „Пътна полиция” при Областна
дирекция на МВР – Русе, влязло в сила на 28.02.2018г.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателно
производство по влязло в сила Наказателно постановление №
18-1085-000168/09.02.2018г. на Началник сектор „Пътна полиция” при Областна
дирекция на МВР – Русе.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.