Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 154 30.04.2018 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд,
в публично съдебно заседание на осемнадесети
април през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар Николина Николова
и
с участието на прокурор Константин Тачев
като
разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА
КАН дело № 130 по описа за 2019
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Б.Д. ***1,
подадена чрез пълномощника му адв. Д.Д. против Решение № 2 от 17.01.2019г.,
постановено по АНД № 404/ 2018г. по описа на Чирпанския районен съд, с което е
потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 18-1228-003528
от 12.09.2018г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към
Областна дирекция на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на закона и при
допуснати съществени в нарушения на процесуалните правила - касационни
основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ
от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд
извод, че НП е издадено от компетентен орган . Липсата на териториална
компетентност на АНО било основание за отмяна на НП на това основание. Отделно
според касатора липсвало и точно посочване на мястото на извършване на
нарушението , тъй като не било изписано в
АУАН на кой километър от автомагистрала „ Тракия” са извършени нарушенията . Налице било разминаване
в правната квалификация на деянието по т. 2 от НП . В АУАН било посочено, че е
извършил нарушение по чл. 58,ал.3 от ЗДвП , а в НП по чл. 58,т.3 от ЗДвП
Неспазване на императивното изискване на чл. 42,т. 4 от ЗАНН и конкретно
посочване на нарушените правни норми в АУАН опорочавало административно
наказателната процедура и поставяла в невъзможност дееца да разбере какво
нарушение точно е извършил Непрецизната правна квалификация , дадена от
актосъставителя било пропуск, който не можело да бъде саниран по реда на чл.
53,ал.2 от ЗАНН Даването на друга правна квалификация в НП означавало вменяване
на ново нарушение, което било недопустимо- Направено е искане обжалваното
съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което
да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление №
18-1228-003528 от 12.09.2018г., издадено от Началник група в сектор „Пътна
полиция“ към Областна дирекция на МВР – Стара Загора.
Ответникът по касационната
жалба – Областна дирекция на МВР – Стара Загора, редовно и своевременно
призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема
становище по основателността на жалбата.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като
постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде
потвърдено.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт
е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата
е неоснователна.
Производството пред Чирпанският районен съд се е развило по жалба на Б.Д.
против Наказателно постановление /НП/№ 18-1228-003528 от 12.09.2018г., издадено
от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР – Стара
Загора., с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно
нарушение /АУАН/ № Д *********.09.2019г., на Б.Д. са наложени следните административни наказания: „глоба” в размер на
30 лева, на основание чл. 183,ал.3,т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 41,ал.1 от ЗДвП и „ глоба” в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от три месеца на основание чл. 178ж,ал.1, предложение1 от ЗДвП за
нарушение на чл. 58,т.3 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основава на това, че на 03.06.2018г. около 20,01ч. на
автомагистрала „ Тракия” в районна на с. Опълченец, област Стара Загора в
посока изток- запад Б.Д. управлява лек автомобил марка „ БМВ” с рег. № РВ 3557 СР, негова собственост
, като водачът предприема изпреварване на МПС от дясната му страна . При
движение по автомагистралата водачът се движи в лентата за принудително спиране
Чирпанският районен съд е
потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за
неговата процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че
при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление, не са
допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и
процесуални правила. По съществото на спора, въз основа на събраните в хода на
съдебното следствие и обсъдени в решението доказателства, съдът е направил
извод, че по безспорен и несъмнен начин е доказана описаната в наказателното
постановление фактическа обстановка и извършените от Б.Д. административни
нарушения по чл. 41,ал.1 от ЗДвП и по чл. 58,т. 3 от ЗДвП като основание за налагане на предвиденото в
закона административно наказание.
Решението на Чирпанският
районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на
закона.
Неоснователно
е и оплакването на ответника за некомпетентност на издателя на НП. Съгласно чл.
189,ал.1 от ЗДвП актовете, с които се установяват нарушенията по този закон, се
съставят от длъжностните лица на службите за контрол, предвидени в този закон.
, а според чл. 189,ал.12 от ЗДвП наказателните постановления се издават от
министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията и от кметовете на общините
или от определени от тях длъжностни лица съобразно тяхната компетентност.
Наказателно постановление е издадено от компетентен орган, в кръга на неговите
правомощия. Пред районния съд е представена и приета като доказателство Заповед
8121з-515 от 14.05.2018 година на Министъра на вътрешните работи С нея по т. 1.1. упълномощени да съставят АУАН са полицейските
органи от секторите „ Пътна полиция” към областните дирекция на МВР , а според
т. 2.11 НП се издават и от началниците групи в сектор „ Пътна полиция на обслужваната територии.Вярно е че съгласно
чл.2.8. от същата заповед и началниците от РУ към ОД на МВР могат да издават
НП, но само ако нарушенията са установени от служители при съответното РУ. След
като с. Опълченец се намира на територията на област Стара Загора и този факт
не е оспорен от касатора , безспорно е, че НП е издадено от компетентен орган –
началник група сектор ПП към ОД на МВР гр. Стара Загора , тъй като нарушението
е извършено на територията на област Стара Загора.
НП отговаря на изискванията на чл. 57,ал.1т. 5 от ЗАНН. В
него изрично е посочено, че нарушението е извършено в района на с. Опълченец,
по автомагистрала „ Тракия., област Стара Загора. В този смисъл то е индивидуализирано
в достатъчна степен и не е било необходимо посочването на точния километър от
автомагистралата , където е установено нарушението.
Съдът не възприема становището, че
административно наказателното производство е опорочено , тъй като в АУАН е
посочено, че Д. е нарушил разпоредбата
на чл. 58,ал.3 от ЗДвП , а в НП е
изписано че той е извършил нарушение по чл. 58,т.3 от ЗДвП. Не се касае за ново
повдигнато обвинение с НП, а за коригирана неточност при изписване на
нарушението, установено в АУАН. Няма разминаване на фактическото обвинение
между АУАН и НП , поради което не е нарушено правото на защита на привлеченото
към административно наказателна отговорност лице
Ето защо обосновано от
гл.т на доказателствата и правилно от гл. т на закона Чирпанският районен съд е
приел, че Б.Д. е осъществил съставите на административни нарушения по чл. 41,ал.1 от ЗДвП
и по чл. 58,т.3 от ЗДвП.
С оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице
твърдените касационни основания, поради обжалваното решение като валидно,
допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона и при
спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 2 от 17.01.2019г., постановено по АНД № 404/ 2018г. по описа на Чирпанския
районен съд, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 18-1228-003528 от 12.09.2018г., издадено от Началник група в сектор
„Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР – Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване
и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.