Определение по дело №49/2021 на Административен съд - Кърджали

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

гр.Кърджали, 09.03.2021г.

Административен съд Кърджали, в закрито съдебно заседание на девети март две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА

При секретаря                                

Като разгледа докладваното от съдия Божкова

Административно дело № 49/ 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба, изпратена по подсъдност от АС – Пазарджик, на Н.Н.А., изтърпяващ наказание „***“ в ***.

В жалбата е заявено, че е срещу началника на затвора в ***, като е посочено правното основание – чл.256 от АПК. Искането е да се осъди началника на затвора в *** да преустанови незаконното си поведение по смисъла на чл.90, ал.4 от ЗИНСЗ и да се определи срок за изпращане на писмата на Н.А. за сметка на ***.

АС – Пазарджик е преценил, че делото не му е подсъдно, като се е позовал на разпоредбата на чл.256 от АПК и чл.133, ал.1 от АПК. Предвид постоянния адрес на Н.Н.А. в ***, е изпратил делото по подсъдност на АС – Кърджали.

Настоящият състав на АС – Кърджали намира, че делото не му е подсъдно поради следните съображения:

Съгласно изложеното в жалбата, искането до съда е да се осъди началникът на затвора в *** да преустанови незаконното си поведение, като се определи срок за изпращане на писмо, с дата 30.12.2020 г. до СГС, за сметка на затвора.

С § 12 от Закон за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (Oбн., ДВ, бр. 105 от 11.12.2020 г.) в допълнителните разпоредби на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража – ЗИНЗС, е създаден §4б.

Съгласно §4б, ал.4 от ДР на ЗИНЗС, Производствата за защита срещу неоснователни бездействия на органите по изпълнение на наказанията, извън случаите на чл. 276 – 283, се разглеждат пред административния съд по местоизпълнение на наказанието по реда на глава петнадесета, раздел II от Административнопроцесуалния кодекс. Актовете на съда, постановени в това производство, може да се обжалват пред тричленен състав на същия съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс."

Тъй като искането е за преустановяване на неоснователно бездействие на началника на затвора в ***, изразяващо се в неизпращане за сметка на затвора на писма на жалбоподателя, то приложение намира специалната разпоредба на §4б, ал.4 от ДР на ЗИНЗС и жалбата следва да се разгледа от АС – Пазарджик, който е съдът по местоизпълнение на наказанието.

Дори да се приеме, че искането е по реда на чл.90, ал.4 от ЗИНЗС, която разпоредба предвижда, че За лишените от свобода, за които е установено, че нямат средства, разходите за кореспонденция са за сметка на мястото за лишаване от свобода, жалбата също би била местно подсъдна на АС – Пазарджик. Доколкото в разпоредбата на чл.90 от ЗИНЗС не е предвидено, че отказите да се изпрати, за сметка на мястото за лишаване от свобода, кореспонденция на лишените от свобода подлежат на обжалване,  по аргумент от §4б, ал.1 от ДР на ЗИНЗС, отказът по чл.90, ал.4 от ЗИНЗС подлежи на оспорване пред административния съд по местоизпълнение на наказанието.

Поради изложеното настоящият състав на АС – Кърджали приема, че при определяне на местната подсъдност на предявената жалба от Н.Н.А. следва да се съобрази специалната разпоредба на §4б от ДР на ЗИНЗС, която изключва прилагането на общата разпоредба на чл.133, ал.1 от АПК. Тъй като делото не е местно подсъдно на АС – Кърджали производството следва да се прекрати и делото да се изпрати на Върховния административен съд за разрешаване на спора за подсъдност.

Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 6 от АПК,  Административен съд – Кърджали

 

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

Прекратява производството по адм.д. № 49/ 2021 г. по описа на АС – Кърджали.

Повдига спор за подсъдност между АС – Кърджали и АС – Пазарджик относно компетентния съд да разгледа жалбата на Н.Н.А. с искане да се осъди началника на затвора в *** да преустанови незаконното си поведение по смисъла на чл.90, ал.4 от ЗИНСЗ и да се определи срок за изпращане на писмата на Н.А. за сметка на ***.

Изпраща делото на ВАС за определяне на компетентния да разгледа спора административен съд.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните по делото.

 

                                                                         Съдия: