Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 74
гр. Габрово, 31.05.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО
в публично заседание на тридесет и първи май две хиляди двадесет и трета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИЯН АТАНАСОВ
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря ЕЛКА СТАНЧЕВА и с
участието на окръжен прокурор ТИХОМИР
ПЕТКОВ като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина КАНД № 65 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63в от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок касационна жалба от Директор на Дирекция „Контрол“ при Териториална дирекция – Велико Търново на Национална агенция за приходите /ТД на НАП – Велико Търново/ против Решение № 12 от 17.02.2023 година по АНД № 326/2022 година на Районен съд – Севлиево.
С обжалваното решение въззивният съд е отменил Наказателно постановление /НП/ № 651933-0337198 от 02.08.2022 година на Директора на Дирекция „Контрол“ при на ТД на НАП – Велико Търново, с което на „***********“ ЕООД – гр. Севлиево за 8 /осем/ нарушения на чл. 12 от Закона за счетоводството /ЗСчет./ са наложени 8 /осем/ имуществени санкции, всяка в размер на 2000 /две хиляди/ лева, на основание чл. 69, ал. 1 от с.з. Със същото решение ТД на НАП – Велико Търново е осъдена да заплати на „******** ЕООД – гр. Севлиево 1200 /хиляда и двеста/ лева разноски по делото.
В касационната жалба се развиват доводи за неправилност на обжалваното решение и постановяването му в противоречие със закона. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение, претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В открито съдебно заседание касационният жалбоподател Директор на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП – Велико Търново се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител – юрисконсулт, поддържа се жалбата, както и искането по същество.
Ответната по жалбата страна „***********“ ЕООД – гр. Севлиево не се представлява в открито съдебно заседание. В депозирано по делото писмено становище, противно на логиката, се заявява, че се поддържа касационната жалба и се прави искане същата да бъде уважена /л. 24/.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба, респ. неправилност на въззивното решение, поради което намира, че последното следва да бъде отменено.
Касационната жалба е допустима като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице в хипотезата на чл. 210, ал. 2 от АПК.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН/, намира оспореното съдебно решение за недопустимо по следните съображения:
Производството пред Районен съд – Севлиево е образувано на 20.09.2022 година. В сила от 23.12.2021 година е изменена редакцията на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, като е предвидено, че при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели.
В процесния случай обжалваното пред районния съд Наказателно постановление е издадено от Директора на Дирекция „Контрол“ при на ТД на НАП – Велико Търново, от което следва, че надлежната ответна страна в производството пред Районен съд – Севлиево, която е следвало да бъде конституирана и призована, е Директорът на Дирекция „Контрол“ при на ТД на НАП – Велико Търново. Съдът, обаче, е призовал като ответна страна Директора на ТД на НАП – Велико Търново /л. 21 от първоинст. дело/.
По изложените съображения, обжалваното решение се явява недопустимо като постановено с участието на ненадлежна страна, поради което на основание чл. 221, ал. 3 от АПК следва да бъде обезсилено и делото върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав. При новото разглеждане на делото в първоинстанционния съд като надлежна ответна страна в производството следва да бъде конституиран Директорът на Дирекция „Контрол“ при на ТД на НАП – Велико Търново и всички процесуални действия следва да се извършат повторно след надлежното конституиране и редовно призоваване на ответната страна, с оглед гарантиране в пълен обем на правото ѝ на защита.
При новото разглеждане на делото въззивният съд следва да се произнесе и по въпроса за разноските, претендирани пред настоящата инстанция, по аргумент от чл. 226, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63д от ЗАНН.
Водим от горното и на основание 221, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 12 от 17.02.2023 година по АНД № 326/2022 година на Районен съд – Севлиево.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.