Разпореждане по дело №884/2023 на Административен съд - Пазарджик

1. Производството е по реда на чл. 161 от АПК, във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.

2. Постъпила е и Молба вх. № 9826 от 22.11.2023 г. от Н. Н. А., в момента в Затвора Пазарджик, с която се иска да бъде възстановен срока за обжалване на Протоколно определение от 03.11.2023 г., с което е оставено без уважение искането на А. да му бъде назначен служебен защитник.

3. Поддържа се, че с Протокол № 26 от 13.07.2023 г. за претърсване и обиск на лишения от свобода А. и Заповед № ИВ1-2082 от 14.07.2023 г. на Н. З. Пазарджик, на основание чл. 122 от ЗИНЗС са му били отнети следните вещи: 1 бр. коректор; 1бр. сухо лепило; 3 бр. моливи; 6 бр. химикали; 21 бр. пълнители за химикал. Сочи, че въпросната заповед е била отменена с Решение № 507 от 07.08.2023 г., постановена по адм. дело № 710 по ориса на Административен съд Пазарджик за 2023 г. Твърди, че съдебното решение е влязло в сила на 25.08.2023 г., но не се изпълнява от Началника на Затвора Пазарджик.

Сочи се още, че с Протокол № 33 от 19.09.2023 г., са били отнети от А. 80 бр. химикалки; 2 бр. лепила; 100 бр. празни листи.

Според молителя, служителите от надзорно-охранителния състав на Затвора Пазарджик, по устно разпореждане на началника на затвора често правят му обиск и претърсване на килията в която обитава, като търсят всякакви средства за писане и по този начин му пречат да упражнява правото си на жалби до различни институции. Твърди още, че длъжностното лице по „Социална дейност и възпитателна работа“ в затвора Пазарджик, също не му дава канцеларски материали. А. сочи, че не разполага със средства и не може да си купи химикалки и листове.

4. С Определение № 1726 от 01.12.2023 г., постановено по настоящото дело, Съдът е отменил определението за даване на ход по същество на делото и е отхвърлил молбата Н. Н. А. с която се иска да бъде възстановен срока за обжалване на Протоколно определение от 03.11.2023 г., с което е оставено без уважение искането на А. да му бъде назначен служебен защитник.

5. С Определение № 10153 от 27.09.2024 г., постановено па а.д. № 8548 по описа на Върховния административен съд за 2024 г. е отменено Определение № 1726 от 01.12.2023 г., постановено по адм. дело № 884 по описа на административен съд Пазарджик за 2023 г., като делото е върнато на същия състав за продължаване на съдопроизводствените действия. Указанията са, че искането на А., следва да бъде разгледано в открито съдебно заседание по реда на чл. 66 от ГПК.

6. Процесното Протоколно определение е постановено в открито съдебно заседание на 03.11.2023 г., в присъствието на жалбоподателя А.. Това ще рече че срока за неговото обжалване продължава от 04.11.2023 г. до 10.11.2023 г., включително. В рамките на този срок, касационна жалба срещу въпросния съдебен акт не е постъпила.

7. Според чл. 161, ал. 1 от АПК, в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане може да се поиска възстановяване на срока, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. Искането може да бъде направено и с жалбата.

8. В хода на производството по разглеждане на искането за възобновяване на процесуален срок, бяха приобщени следните доказателства :

- В отговор на искането на съда, от началник затвора Пазарджик е постъпила справка, в която е посочено, че със Заповед № ЛС-0-24 от 10.06.2022 г., министърът на правосъдието с утвърдил списък с разрешените лични вещи, които могат да получават, ползват и държат при себе си или в определените за това места лишените от свобода и задържаните под стража. Сочи се, че в т. 6, б. „г“ от Раздел І на заповедта е указано, че лишените от свобода могат да държат при себе си пликове, листа, пощенски картички, марки, химикали, моливи, снимки на близки, лична кореспонденция. Същите могат да бодат закупени от затворническа лавка или получени от близки по време на свиждане.

Посочено е, че лишеният от свобода А. не реализира покупки от затворническа лавка и не провежда свиждания.

Според справката, практика при доживотно осъдения А. е да реализира нарушения по смисъла на чл. 97 ал. 2 от ЗИНЗС, а именно забраната за това, че лишените от свобода не могат да вземат, заемат, продават, купуват, даряват и заменят помежду си вещите, с които разполагат.

Според началника на затвора Пазарджик, А. използва случаите, в които трябва да бъде представен в съдебно заседание в други градове, при които настаняването му е в съответното място за лишаване от свобода или Районна служба „Изпълнение на наказанията“, за да осъществи съответните нерегламентирани взаимоотношения, като по този начин се снабдява с химикали и листове;

- Протокол № 33 от 19.09.2023 г., съставен от мл. инспектор Д. К., съобразно който, след извършен обиск на А. и претърсване на помещението което обитава, са били открити вещи, чието притежаване не е било разрешено, а именно : 80 бр. химикалки, с пояснение, че повечето са неработещи; 2 бр. маркери; 8 бр. пълнители; 2 бр. лепила от които едното празно; 100 бр. ½ празни листи. Вещите са били иззети с Протокол № 1002 от 19.09.2023 г. и предадени за унищожаване;

- Протокол № 23 от 09.11.2023 г., съставен от мл. инспектор [населено място], съобразно който, след извършен обиск на А. и претърсване на помещението което обитава, са били открити вещи, чието притежаване не е било разрешено, а именно : 1 бр. химикал и 1 бр. фонокарта. Вещите са били иззети, като е съставен Протокол от 09.11.2023 г.;

- Заверен препис от Решение № 507 от 07.08.2023 г., постановено по адм. дело №710 по описа на Административен съд Пазарджик, с което е отменена Заповед № ИВ1-2082 от 14.07.2023 год. на Началника на Затвора Пазарджик, с която на основание чл. 122 от ЗИНЗС, от А. са отнети в полза на Държавно предприятие „Фонд затворно дело“ на пари и предмети, иззети от лишения от свобода, както следва: 1 бр. коректор, 1 бр. сухо лепило, 3 броя моливи, 6 броя химикалки и 21 бр. пълнители за химикали.

9. Според чл. 90, ал. 1 от ЗИНЗС, лишените от свобода могат да подават молби и жалби, както и да се явяват лично пред началника на затвора, поправителния дом или затворническото общежитие. Според чл. 90, ал. 3 от ЗИНЗС, пощенските разходи за кореспонденцията на лишените от свобода са за тяхна сметка. Съобразно чл. 90, ал. 3 от ЗИНЗС, за лишените от свобода, за които е установено, че нямат средства, разходите за кореспонденция са за сметка на мястото за лишаване от свобода.

Както се посочи, съобразно правилото на чл. 161 от АПК, възобновяване на срока за обжалване е възможно да бъде допуснато, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение.

10. В случая, сочените от А. обстоятелства, а именно, че с Протокол № 1002 от 19.09.2023 г. са му били отнети моливи, химикали и други канцеларски материали, както и че администрацията не му предоставяла такива материали, въпреки направените от него искания, сами по себе си, не сочат нита на особени непредвидени обстоятелства, нито пък на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение по отношение на правото му да обжалва въпросното Протоколно определение.

11. Каза се, срока за обжалване на Протоколно определение от 03.11.2023 г. е бил в рамките на 04.11.2023 г. до 10.11.2023 г., включително. В този точно срок, с Протокол № 23 от 09.11.2023 г., след извършен обиск на А. и претърсване на помещението което обитава е бил иззет, явно единствения притежаван от него химикал. Ясно е, че при това положение, А. е бил възпрепятстван обективно да подаде частна жалба срещу определението от 03.11.2023 г., доколкото не е разполагал с необходимите канцеларски материали, независимо от това, дали иззетия единствен химикал е бил противоправно притежаван от него или не. Явно е също така, че тази невъзможност е била преодоляна от А., като на 22.11.2023 г., той е подал молбата по повод на която е сложено в ход настоящото производство.

12. Това позволява да се направи извод, че пропускането на срока за обжалване, се дължи на особено обстоятелство по смисъла на чл. 161 от АПК. Искането за неговото възобновяване се явява основателно и ще следва да бъде уважено.

Ето защо, на основание чл. 161, ал. 3 от АПК, Съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ВЪЗСТАНОВЯВА по отношение на Н. Н. А., в момента в Затвора Пазарджик, срока за обжалване на Протоколно определение от 03.11.2023 г., с което е оставено без уважение искането да му бъде назначен служебен защитник, като определя нов седмодневен срок, за подаване на частна жалба пред Върховния административен съд, считано от съобщаването на настоящото определение.

Настоящото определение подлежи на обжалване, заедно с крайният съдебен акт постановен по адм. дело № 844 по описа на Административен съд Пазарджик за 2023 г.