РЕШЕНИЕ
№ 119
гр. Силистра, 10.12.2019 г.
Административен съд – Силистра, в открито заседание на двадесети ноември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Маргарита Славова
ЧЛЕНОВЕ: Павлина Георгиева – Железова
Валери Раданов
при секретаря Анета Тодорова и с участието на прокурора Теодор Желев разгледа КАНД № 120 по описа на съда за 2019 г., докладвано от съдия Раданов, и, за да се произнесе, взе предвид следното:
С решение № 266 / 09.08.2019 г. по АНД № 398 / 2019 г. Силистренският районен съд (СРС) е отменил наказателно постановление РД-И-181 / 03.12.2018 г., издадено от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по лекарствата (ИАЛ).
Касаторът ИАЛ моли съда да отмени горепосоченото решение, поради нарушения на материалния и процесуалния закон, и да реши спора по същество, като потвърди наказателното постановление.
Ответникът ЕТ „***“, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: ***, оспорва касационната жалба.
Прокурорът дава заключение, според което жалбата е неоснователна.
Съдът прие за установено следното:
С наказателно постановление РД-И-181 / 03.12.2018 г., издадено от изпълнителния директор на ИАЛ, на ответника, на основание чл. 288, ал. 1 ЗЛПХМ, е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лв. за нарушение на чл. 220. ал. 1 във вр. с чл. 219 ЗЛПХМ. Нарушението се изразява в следното: при контролна покупка, извършена на 11.07.2018 г., М.И.С., ЕГН **********, – служител в аптеката на ответника, без фармацевтично образование (неправоспособно лице), – е отпуснал (продал) на експерт от ИАЛ лекарствени продукти.
Районният съд е отменил наказателното постановление, приемайки за установено, че нито изваждането на лекарствените продукти, нито издаването касовата бележка, нито връщането на рестото било извършено от М.И.С.; последният само преместил продуктите на плота до гишето, където се извършва получаването им от клиентите; следователно се касае само за едно фактическо действие на М.И.С., което не би могло да се окачестви като отпускане (продажба) на лекарствени продукти.
Неоснователни са изложените в касационната жалба доводи. 1/ Във въззивното производство не е допуснато процесуално нарушение. СРС е обсъдил доказателствения материал, посочил е върху кои доказателствени средства основава вътрешното си убеждение и е изложил мотиви защо ги кредитира. 2/ От разпоредбата на чл. 19, ал. 3 от Наредба № 28 / 09.12.2008 г. за устройството, реда и организацията на работата на аптеките и номенклатурата на лекарствените продукти, не може да бъде извлечена презумпцията, че, щом служител на ответника е стоял неправомерно в приемното помещение на аптеката, значи е отпускал лекарства. 3/ Необосноваността не фигурира в списъка сасационни основания по чл. 348 НПК във вр. с чл. 63, ал. 1 ЗАНН. Поради тази причина настоящата инстанция не разполага с правомощието нито да преценява дали районният съд правилно е избрал да кредитира определени доказателствени средства и да игнорира други, нито дали е извлякъл правилно фактите от кредитираните доказателствени средства. Поради тази причина в касационното производство е недопустимо да се ревизират фактическите констатации на предходната инстанция, а напротив – касационният съд е обвързан от тези фактически констатации и единствено спрямо тях извършва контрол за материална законосъобразност (чл. 220 АПК във вр. с чл. 63, ал. 1 ЗАНН). Ето защо настоящият състав няма право да промени установяването на СРС, че нито изваждането на лекарствените продукти, нито издаването касовата бележка, нито връщането на рестото било извършено от М.И.С., от което следва, че горепосоченото лице не е извършило отпускане на лекарствени продукти. Това от своя страна налага извода, че съставът на процесното административно нарушение не е осъществен.
Предвид на гореизложеното, решението на въззивния съд се явява правилно, а касационната жалба – неоснователна, поради което, на основание чл. 221, ал. 2, изр. 1, пр. 1 АПК във вр. с чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 266 / 09.08.2019 г. по АНД № 398 / 2019 г. на Силистренски районен съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.