О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№…………..
гр.
Варна, 07.09.2021 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ХХV състав,
в закрито
заседание на седми септември през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
разгледа докладваното от съдия Таня Димитрова адм. дело №
951/2021 г. на АдмС - Варна, като за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. АПК, във вр. със ЗИНЗС.
Образувано по жалба на И.А.Р. с адрес ***, 3 група, І коридор, срещу Заповед № 266 от
22.03.2021 г. на Началника на Затвора Варна, с която на л. св. И.А.Р. е
наложено дисциплинарно наказание „забрана за участие в колективни мероприятия в
местата за лишаване от свобода за срок от 3 месеца“.
С Определение № 1161 от
17.05.2021 г. по адм. дело № 951/2021 г. на АдмС – Варна, оспорващият е
освободен от задължението за заплащане на държавна такса и разноски по делото.
С Определение № 1679 от
07.07.2021 г. по ч. адм. д. № 1204/2021 г. на АдмС – Варна е отменено Определение
№ 1161 от 17.05.2021 г. по адм. дело № 951/2021 г. на АдмС – Варна, в частта, с
което е прекратено производството по жалбата на Р. срещу Заповед № 266 от
22.03.2021 г. на Началника на Затвора Варна и е върнато делото за продължаване
на съдопроизводствените действия.
С Определение № 1780 от
15.07.2021 г. по адм. дело № 951/2021 г. е насрочено за разглеждане делото и е
указана доказателствената тежест на страните.
Оспорващият с уточнение с.д. №
11255/26.07.2021 г. прави доказателствени искания: 1. да се задължи ответника
да представи препис от административната преписка, включително от всичко
постъпило от ответника по делото на ищеца; 2. да се изискат от ответника молби
на Р. с рег. № 841/16.02.2021 г., № 1346/22.03.2021 г., № 2250/13.05.2021 г. и
№ 3303/30.06.2021 г., както и доказателства дали са удовлетворени тези молби
или не; 3. Поддържа се искането за допускане разпит на двамата, посочени в
жалбата свидетели, както и на свидетеля Й. А. К., като се сочи, че: М. Л. Ж. ще установява факта, че ИСД Н. Г. е
отказвал да запознае жалбоподателя с преписката като пряк свидетел на отказите,
с Н. Г. оспорващият се установява всички обстоятелства, относими към казуса,
като Г. е социален работник на оспорващия, пряко работи с него и е основно
лице, отговорно по образуване на преписките и работа по тях, а Й. А. К. е
работил съвместно с Н. Г. по преписките, поради което е нужно неговото призоваване;
4. Да се изиска от ответника да представи справка дали е дадена възможност на
ищеца да прегледа документите по Преписка № 114/08.02.2021 г., да си прави
бележки, извадки, копия, да изрази становище по доказателствата, да направи
доказателствени искания.
Във връзка с дадената от съда
възможност на ответника за изразяване на становище по доказателствените искания
на оспорващия с писмо с.д. № 12159/16.08.2021 г. Началника на Сектор „НОД“ на
Затвора Варна заявява, че оспорващият е преместен в Затвора Белене и
затворническото му досие е изпратено там, поради което не е възможно
представянето на доказателства от него по настоящото производство. Сочи се, че
ЗИНЗС и правилника за прилагането му липсва императивна норма, указваща правото
на лишените от свобода за се запознават с материалите по преписката, независимо
от процесуалното им качество. Изтъква се, че Р. е бил запознаван своевременно с
хода на извършваните дисциплинарни проверки, със съдържанието на докладните
записки, в които е отразено съответното дисциплинарно нарушение и видно от
приложените по тях негови писмени обяснения, в които обстойно и в конкретика
излага своята защита. Ответникът се позовава и на волеизявлението на Р. – молба
с рег. № 1346/22.03.2021 г., в която изрично е посочено, че Р. е изслушан от
органа и е запознат със събраните по преписките доказателствени материали.
С Определение №
2061/17.08.2021 г. съдът дава възможност на ответника да представи
доказателства за компетентността на лицето, издало оспорваната заповед,
задължава ответника да заяви дали соченият от оспорващия свидетел – Й. А. К., е
работил по преписката във връзка с процесното по делото дисциплинарно
нарушение, както и да представи доказателства за изпълнение на задължението по
Разпореждане № 1780/15.07.2021 г. и Разпореждане № 10207/04.08.2021 г. да
предостави на оспорващия екземпляр от представените в съда писмени
доказателства по делото, както и всички отговори и допълнително представени от
ответника доказателства. С определението е и указана на оспорващия възможността да направи искане за събиране на
доказателства (молби на Р. с рег. № 841/16.02.2021 г., № 1346/22.03.2021 г., №
2250/13.05.2021 г. и № 3303/30.06.2021 г., както и доказателства дали са
удовлетворени тези молби или не) от трето, неучастващо по делото лице с подаване
на молба по чл. 192 от ГПК, като на оспорващия е дадена и възможност да уточни
какви факти и обстоятелства цели да установи със свидетелските показания на
посочените от него три лица, като се има предвид, че по делото са представени
няколко писмени доказателства, изходящи от Николай Георгиев, поради което
следва да се обоснове необходимостта от изслушването му от съда.
На 20.08.2021 г.
Началникът на Затвора Варна уточнява, че оспорващият е преведен в Затвора
Ловеч, а не в Затвора Белене, като преди това е уведомен съдът.
С Уточнение с.д. №
12527/25.08.2021 г. оспорващият заявява, че Началника на сектор „НОД“ на
Затвора Варна няма компетентност да изразява с писмо с.д. № 12159/16.08.2021 г.
становище по доказателствените искания на оспорващия. Сочи се, че не са
представени на оспорващия доказателствата по Разпореждания № 1780/15.07.2021 г.
и № 10207/04.08.2021 г., като се иска съдът да наложи на ответника глоба.
Заявява се, че със свидетелските показания ще се установяват и доказват факти,
относими към настоящия казус. Прави се искане съдът да задължи Администрацията
на Затвора Варна да представи заверени преписи на молбите на Р. с рег. №
841/16.02.2021 г., № 1346/22.03.2021 г., № 2250/13.05.2021 г. и № 3303/30.06.2021
г., както и доказателства дали са удовлетворени тези молби или не.
На 26.08.2021 г. от
ответника е постъпило писмо с.д. № 12604, към което е приложена заповед за
оправомощаване за период, различен от периода, в който е издадена оспорваната заповед.
Изрично се сочи, че инспектор Й. К. – инспектор „СДВР“ при Затвора – Варна не е
участвал при извършената проверка по дисциплинарната преписка. Ответникът
заявява, че затворническото досие на Р. *** и няма възможност да се предоставят
на Р. екземпляри от доказателствата изпратени на съда.
На основание чл. 157, ал. 1, чл. 170,
ал. 1 и ал. 3 и чл. 163, ал. 3 АПК и чл. 162, ал. 2 ГПК във вр. с чл. 144 АПК,
съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответника –
Началника на Затвора Варна, в 7-дневен срок от получаване на настоящото
определение, да представи доказателства за следните обстоятелства от значение
за делото:
1. дали в условията на заместване
или на делегиране на правомощия е издадена оспорваната заповед (Заповед № 266
от 22.03.2021 г. е подписана от „ЗА НАЧАЛНИК НА ЗАТВОРА ВАРНА“ и е посочено
само че е съгласно заповед № Л-149/16.03.2021 г. на началник на затвор гр.
Варна), като в случай, че заповедта е издадена в условията на заместване,
следва да се представят и доказателства за причините за отсъствието на
Началника на Затвора Варна към 22.03.2021 г.;
2. дали в условията на заместване
или на делегиране на правомощия е изразеното становище от Началника на Сектор
„НОД“ на Затвора Варна с писмо рег. № 1908/12.08.2021 г. (постъпило в съда със
с.д. № 12159/16.08.2021 г.), както и да се
представят доказателства за отсъствието на Началника на Затвора Варна
към 12.08.2021 г.
УКАЗВА на ответника, че в случай на
непредставяне на доказателства по отношение указаните обстоятелство, съдът ще
приеме съответно, че оспорваната заповед е издадена от некомпетентен орган и че
становището с писмо рег. № 1908/12.08.2021 г. (постъпило в съда със с.д. №
12159/16.08.2021 г.) не изхожда от надлежно оправомощено от ответника лице.
ДА СЕ ИЗГОТВИ екземпляр от представените в съда от ответника писмени доказателства по
делото и всички отговори и допълнително представени от ответника доказателства,
който екземпляр да се изпрати на оспорващия.
ЗАДЪЛЖАВА Началника
на Затвора Ловеч, в 3-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото
определение, да представи от затворническото досие на И.А.Р. молбите на Р. с
рег. № 841/16.02.2021 г., № 1346/22.03.2021 г., № 2250/13.05.2021 г. и №
3303/30.06.2021 г., както и доказателства дали са удовлетворени тези молби, или
не (ако има такива доказателства).
УКАЗВА на Началника
на Затвора Ловеч, явяващ се трето, неучастващо в делото лице, че при
неоснователно непредставяне на изисканите доказателства, освен отговорността по
чл. 87 ГПК, носи отговорност и пред страната за причинените й вреди.
ДАВА ПОСЛЕДНА ВЪЗМОЖНОСТ на оспорващия до датата на съдебното заседание да уточни
какви конкретно факти и обстоятелства цели да установи със свидетелските
показания на посочените от него лица, като се има предвид, че по делото са
представени няколко писмени доказателства, изходящи от Н. Г., поради което
следва да се обоснове необходимостта от изслушването му от съда, а Й. К. –
инспектор „СДВР“ при Затвора – Варна, не е участвал при извършената проверка по
дисциплинарната преписка.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: