О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№276/30.09.2021 г., град Добрич
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ДОБРИЧ в закрито заседание на тридесети
септември, две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕЛИ КАМЕНСКА
разгледа докладваното административно дело № 472 по описа
за 2021 г. на Административен съд - Добрич и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.135, ал.1 от АПК.
Делото е образувано по жалба на „Йонивел“ ООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.хххххх, представлявано от
управителя Н.Й.И. срещу Заповед № РД-04-128 от 06.08.2021г., издадена от
директора на Областна дирекция „Земеделие“ гр.Добрич, с която на основание
чл.34, ал.1 и ал.8 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
(ЗСПЗЗ) във вр. с чл.47, ал.8 от Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ (ППЗСПЗЗ) е
наредено да се изземат от жалбоподателя, в качеството му на ползувател, на 117
броя имоти от Държавния поземлен фонд в землищата на селата хххххххх с обща
площ от 1992,989 дка.
Жалбата е адресирана до Районен съд –Добрич, пред който е било
образувано гр.дело № 2750/2021г. С Определение № 1002 от 31.08.2021г., постановено
по гр.д. № 2750/2021г. Районен съд - Добрич е прекратил производството и е
изпратил делото на Административен съд –Добрич.
При извършване на проверката по чл.135, ал.1 от АПК,
Административен съд –Добрич, в настоящия си състав намира, че делото не му е
подсъдно.
Съгласно § 19, ал. 1 от Преходни и заключителни разпоредби
към Закон за изменение и допълнение на Административно-процесуалния кодекс, (обн.
ДВ бр.39 от 2011 г., изм. ДВ бр.58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г.)
Индивидуалните административни актове по Закона за собствеността и ползването
на земеделските земи и правилника за прилагането му и отказите за издаването
им, с изключение на тези, издадени от министъра на земеделието, храните и
горите, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по
реда на Административно-процесуалния кодекс. Постановените по този ред актове
на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по
реда на Административно-процесуалния кодекс, който разглежда жалбата в състав
от трима съдии.
Нормата на § 19, ал. 1 от ЗИД на АПК въвежда специални
правила за родова подсъдност на дела с предмет административни актове, издадени
по реда на ЗСПЗЗ и отказите за издаването им и тази подсъдност не може да бъде
изменяна. Волята на законодателя е да постави в компетентност на районните
съдилища всички жалби срещу индивидуални административни актове по ЗСПЗЗ и
ППЗСПЗЗ, независимо от техния характер. Изключения от този принцип може да има
само в случаите, когато на първо място се касае за акт на министъра на
земеделието, храните и горите и на второ място обжалваният индивидуален
административен акт, макар да разкрива връзка със ЗСПЗЗ, по естеството си е акт
по прилагането на друг закон, например ЗМСМА, ЗОС и др. В този смисъл е Тълкувателно
постановление № 2 от 03.04.2018 г. по тълкувателно дело № 2/2017 г., ОСС от ГК на
ВКС и ОСС от I и II колегия на ВАС.
По тези съображения настоящият състав на Административен
съд –Добрич намира, че компетентен да се произнесе е районният съд по
местонахождението на имота.
С оглед гореизложеното и на основание чл. 135, ал. 6 АПК, Административен
съд -Добрич, ІІІ състав
О П Р Е Д
Е Л И :
ПОВДИГА СПОР за подсъдност между Административен съд -
Добрич и Районен съд - Добрич, относно разглеждането на жалбата на „Йонивел“
ООД, срещу Заповед № РД-04-128 от 06.08.2021г., издадена от директора на
Областна дирекция „Земеделие“ гр.Добрич, с която на основание чл.34, ал.1 и
ал.8 от ЗСПЗЗ във вр. с чл.47, ал.8 от ППЗСПЗЗ е наредено да се изземат от
жалбоподателя имоти, включени в Държавния поземлен фонд.
ИЗПРАЩА ДЕЛОТО на смесен петчленен състав на Върховен
касационен съд и Върховен административен съд, за решаване на спора.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на жалба на „Йонивел“ ООД,
срещу Заповед № РД-04-128 от 06.08.2021г., издадена от директора на Областна
дирекция „Земеделие“ гр.Добрич и
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 472/2021 г. по описа
на Административен съд – Добрич.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните за
сведение.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :