Р Е Ш Е Н И Е
№ 338 / 23.6.2020г.
гр. Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Пазарджик, в открито заседание на седемнадесети юни, две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател: Мариана Шотева
Членове: 1.
Васко Нанев
2.
Георги Видев
при секретаря Т. С. и с участието на
прокурора С. Я., разгледа докладваното от съдия Видев касационно
административно-наказателно дело № 182, по описа на съда за 2020 г., и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано
по касационна жалба на Г.Б.Я. против Решение № 126 от 27.12.2019 г.,
постановено по нахд № 163/2019 г. по описа на Районен съд – Панагюрище. С
обжалваното решение е потвърдено Наказателно постановление № 2019-310-02-364 /
24.06.2019 г. на началника на Районно управление – Панагюрище към Областна
дирекция на МВР – Пазарджик, с което на Г.Б.Я. за нарушение на чл. 6 от Закона
за българските лични документи, на основание чл. 80, т. 5 от същия закон, е
наложена глоба в размер на 50 лв. Жалбата е насочена и против Определение № 1
от 03.01.2020 г., с което е допълнено
решението в частта му за разноските, като е осъден касаторът да заплати в полза
на бюджета на съдебната власт по сметка на Районен съд – Панагюрище разноски по
делото в размер на 14,64 лв. – депозит за възнаграждение на свидетел и 5 лв. –
държавна такса за издаване на изпълнителен лист.
С жалбата се излагат доводи за недопустимост
и евентуално за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното решение, като
и се моли да бъде отменено наказателното постановление и допълващото го
определение. Излагат се доводи за нарушение на процесуалните правила и
материалния закон. Жалбата се поддържа и от процесуалния представител на
касатора в проведеното съдебно заседание. Касаторът претендира присъждане на
разноски.
Ответникът – Районно управление – Панагюрище към Областна дирекция на МВР – Пазарджик – не изпраща представител в проведеното съдебно
заседание. Не взема становище по правния спор.
Прокурорът дава заключение за неоснователност
на жалбата, като счита решението на първоинстанционния съд за правилно и
законосъобразно. Предлага касационният съд да го остави в сила.
Настоящият състав, след извършената проверка
на прилагането на материалния закон от първоинстанционния съд счита, че съдът
като е приел, че касаторът е извършил
вмененото му административно нарушение, не е отчел обстоятелството, че в
административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение, като
е наложено административно наказание, различно от предвиденото в закона.
В решението е посочено обстоятелството, че
към момента на извършване на нарушението касаторът е бил непълнолетен но във
връзка със субективната страна на нарушението, а именно – с въпроса дали същият
е разбирал свойството и значението на извършеното деяние и дали е могъл да
ръководи постъпките си. Напротив, независимо, че е констатирал непълнолетието
на касатора съдът не е съобразил разпоредбата на чл. 15, ал. 2 от ЗАНН, която
предвижда следното:
Чл. 15. (2) По отношение на непълнолетните
административното наказание глоба се заменя с обществено порицание.
Разпоредбата има императивен характер и задължава
административнонаказаващият орган за установените административни нарушения, за
които специалният закон предвижда налагане на наказанието „глоба“, след като
констатира, че извършителят е непълнолетно лице, да замени глобата, т.е. – да
му наложи наказанието „обществено порицание“. В случая наказанието е наложено
на основание и в съответствие с чл. 80,
т. 5 от ЗБЛД и представлява „глоба“ в минималния предвиден в тази разпоредба
размер от 50 лв. Но тъй като нарушителят е бил непълнолетен, както към момента
на извършване на нарушението, така и по време на налагане на наказанието, а
дори и понастоящем, то е следвало да не бъде налагана “глоба“, а – наказанието
“обществено порицание“. Като не е направил това административнонаказващият
орган е допуснал съществено нарушение при определяне на вида на
административното наказание, което следва да доведе до отмяна на наказателното
постановление.
Затова решението следва да бъде отменено като
поставено в нарушение на относимия материален закон, а делото – да бъде решено
по същество със съответна отмяна и на наказателното постановление. Предвид
отмяната на постановлението следва да бъде отменено и обжалваното определение,
допълващо решението в частта му за разноските, като вместо на Г.Б.Я. възстановяването на разноските за депозит за възнаграждение на
свидетел в размер на 14,64 лв. следва да бъде възложено на Районно управление –
Панагюрище към Областна дирекция на МВР – Пазарджик. Не следва да бъде
възлагано заплащането на разноски за държавна такса за издаване на изпълнителен
лист, тъй като такъв се издава служебно от Районен съд Панагюрище.
Предвид изхода на делото е частично
основателна претенцията за разноски на касатора. Районно
управление – Панагюрище към Областна дирекция на МВР – Пазарджик следва да бъде
осъдено да му заплати платеното адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв. Не следва да му се
присъждат разноски за адвокатско възнаграждение пред районния съд, тъй като именно
той е компетентен за евентуалното им присъждане.
С оглед гореизложеното Административен съд,
гр. Пазарджик
Р Е Ш И:
Отменя Решение
№ 126 от 27.12.2019 г., постановено по нахд № 163/2019 г. по описа на Районен
съд – Панагюрище, с което е потвърдено Наказателно постановление №
2019-310-02-364 / 24.06.2019 г. на началника на Районно управление – Панагюрище
към Областна дирекция на МВР – Пазарджик, както и Определение № 1 от 03.01.2020
г., с което е допълнено решението в
частта му за разноските, като вместо тях постановява:
Отменя Наказателно
постановление № 2019-310-02-364 / 24.06.2019 г., с което на Г.Б.Я. за нарушение
на чл. 6 от Закона за българските лични документи, на основание чл. 80, т. 5 от
същия закон, е наложена глоба в размер на 50 лв.
Осъжда Районно
управление – Панагюрище към Областна дирекция на МВР – Пазарджик да заплати в
полза на бюджета на съдебната власт по сметка на Районен съд – Панагюрище
разноски по делото в размер на 14,64 лв. (четиринадесет лева и шестдесет и
четири стотинки) – депозит за възнаграждение на свидетел.
Осъжда Районно
управление – Панагюрище към Областна дирекция на МВР – Пазарджик да заплати на Г.Б.Я.
разноски, направени в касационното производство в размер на 300 лв. (триста
лева).
Решението е окончателно.
Председател:
/П/
Членове: 1./П/
2./П/