ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 03.07.2020
г.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ-ти административен
състав, в закрито съдебно заседание на трети юли две хиляди и двадесета година
в състав:
СЪДИЯ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
като разгледа докладваното от съдия Кръстева адм.дело
№268 по описа за 2020 година и на основание данните по делото и закона, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано въз основа на жалба с вх.№2056/08.06.2020
г. от „Евромекс“ ООД гр.Троян, обл. Ловеч, ул. „Миревска“ № 1, ЕИК110538190, с
управител М.С.Х. ***, с ЕГН**********, против мълчалив отказ на Изпълнителен
директор на ДФЗ – РА гр.София да бъде издадена Заповед за извършване на плащане
по Заявление №УРН408112, УИН 11/220519/54730 от 27.05.2019 г. за кампания 2019
г., по подадената Жалба вх.№ 02-6500/1234 от 07.04.2020 г. от управителя М.С.Х..
По делото е представено заверено копие от
административната преписка.
Видно от данните по делото, на 14.05.2019 г. /лист 42
и следващи/ жалбоподателят е подал Заявление за подпомагане за 2019 г. по СЕПП,
СПП, ЗДП, СМКЮ, ЕЖСК(месо), СПК, ПНДП, ПНДЖ 1, Мярка 10, мярка 11 и Подмярка
13.1/ НР1.
На 07.04.2020 г. управителят на дружеството е подал до
изпълнителен директор на ДФЗ – РА жалба, която по същество представлява искане
за извършване на плащане по подаденото заявление и издаване на заповед от
изпълнителния директор за това /лист 7/.
На 23.04.2020 г. е подадена жалба против мълчалив
отказ на изпълнителен директор на ДФЗ – РА да издаде заповед за извършване на
плащане.
С писмо от 24.04.2020 г. /лист 10/ от зам.изпълнителен
директор на ДФЗ – РА жалбоподателят е уведомен, че срокът за извършване на
административни проверки по подадените заявления е 30.06. на следващата година.
Т.е. срокът по подаденото за 2019 г. заявление е 30.06.2020 г.
Съгласно Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент
и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и
мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО)
№ 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и
(ЕО) № 485/2008 на Съвета (консолидирана версия), Член 75, Плащания към
бенефициерите, параграф 1, плащанията по схемите за подпомагане и посочените в член 67,
параграф 2 мерки (сред които попадат заявените от жалбоподателя с
процесното заявление) се осъществяват в периода от 1 декември до 30 юни на
следващата календарна година. Т.е. по заявление, подадено през 2019 г. за
стопанската 2019 г., плащанията се извършват от 01.12.2019 г. до 30.06.2020 г.
Плащанията по схемите и мерките за подпомагаме стават
след като се извършат проверките на условията за допустимост и намалявания по
чл. 74 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17
декември 2013 година. Няма разпоредба нито в Регламента, нито във вътрешното
законодателство на Р България, която да регламентира задължение на
разплащателната агенция по изрично искане на бенефициер да извършва плащане по
подадено от него заявление преди срока по чл.75 от Регламент (ЕС) № 1306/2013,
съответно и за издаване на заповед за плащане по подадено заявление от
изпълнителния директор на разплащателната агенция, каквото искане се прави в
жалбата, адресирана до органа и в жалбата, адресирана до съда.
Поради изложеното не е налице формиран мълчалив отказ,
който да бъде годен предмет на обжалване по реда на АПК пред съда, по
подадената от „Евромекс“ ООД гр.Троян жалба вх.№ 02-6500/1234 от 07.04.2020 г. до Изпълнителен директор на
ДФЗ, която по същество представлява искане за издаване на заповед за плащане по
подаденото заявление за 2019 г.
На жалбоподателя е изпратено и писмо №02-6500/1234 от
24.04.2020 г., с което е уведомен, че в срок до 30.06.2020 г. в РА се извършват
административни проверки на заявленията.
Предявената жалба се явява без предмет, тъй като
оспореният административен акт мълчалив отказ да се издаде заповед за плащане не
съществува поради това, че не съществува задължение на органа да издава заповед
за плащане по искане на бенефициера преди изтичане на срока по чл.75 от Регламент
(ЕС) № 1306/2013.
С оглед изложеното следва да се остави без разглеждане
жалбата и производството по делото да бъде прекратено.
Воден от горното, на основание чл. 159, т.1 от АПК, Ловешки административен съд,
шести административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
І. ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх.№2056/08.06.2020 г. от „Евромекс“ ООД гр.Троян, обл.
Ловеч, ул. „Миревска“ № 1, ЕИК110538190, с управител М.С.Х. ***, с ЕГН**********,
против мълчалив отказ на Изпълнителен директор на ДФЗ – РА гр. София да бъде
издадена Заповед за извършване на плащане по Заявление №УРН408112, УИН
11/220519/54730 от 27.05.2019 г. за кампания 2019 г., поискана с подадена Жалба
вх.№ 02-6500/1234 от 07.04.2020 г. от управителя М.С.Х..
ІІ. ПРЕКТРАТЯВА производството по делото.
ІІІ. Определението подлежи на обжалване с частна жалба
в 7-дневен срок от съобщението чрез АдмС- Ловеч пред ВАС на РБ.
Препис от определението да се връчи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: