№ 4683
гр. София, 19.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 109-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание
на деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:РОСИ П. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от РОСИ П. МИХАЙЛОВА Административно
наказателно дело № 20231110206731 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН
Образувано е по жалба на С. С. И., чрез адв. С., срещу Наказателно постановление № 22-
4332-029098 от 15.03.2023 г. на Г.Б. – началник група в отдел „Пътна полиция“ на СДВР, с
което на С. С. И., с ЕГН **********, на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3 , пр. 1 от ЗДВП
е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за шест месеца, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Релевират се оплаквания за незаконосъобразност на наказателното постановление. Наведени
са доводи, че наказващият орган не е изпълнил задължението си по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП
да уведоми жалбоподателя за извършено служебно прекратяване на регистрацията на
притежавания от него лек автомобил. Сочи се, че жалбоподателят не е знаел, че
автомобилът, който е управлявал, е бил дерегистриран служебно, поради което не е налице
субективният елемент на нарушението, защото липсва виновно поведение. Релевира се
аргумент, че жалбоподателят е действал при условията на фактическа грешка. Моли се
наказателното постановление да бъде отменено.
В последното проведеното съдебно заседание жалбоподателят не се явява лично и не
изпраща процесуален представител. Депозира писмено становище чрез адв. С., който моли
да бъде отменено наказателното постановление поради изложените в жалбата аргументи,
като се позовава и на Тълкувателно постановление № 2/05.04.2023 г. на ОСС на НК на ВКС
и ВАС.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща процесуален представител.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, от легитимирана страна, поради което е
процесуално допустима.
1
При преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът, от
фактическа страна, намира за установено следното:
На 02.12.2022 г., около 13:05 часа, служители на отдел „Пътна полиция“ към СДВР, сред
които и свидетелят П. Х., при извършване на контрол по ЗДвП, спрели за проверка в гр.
София, на бул. „Никола Петков“, лек автомобил „Субару Форестер", с рег. номер ХХХХХ,
управляван от жалбоподателя С. С. И., с посока на движение от ул. „Бойчо Бойчев“ към ул.
„Д-р Люба Григорова“. От представената справка от СДВР следва извод, че към този момент
автомобилът е бил собственост на Ив.К.К., ЕГН **********. Служителите извършили
проверка в ИС на КАТ. При направената справка се установило, че моторното превозно
средство е със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП на 22.11.2022
г. Заради това нарушение на водача на място, от свидетеля П. Х. бил съставен АУАН №
GA754938/02.12.2022 г., а въз основа на съставения АУАН било издадено обжалваното
Наказателно постановление № 22-4332-029098 от 15.03.2023 г. на Г.Б. – началник група в
отдел „Пътна полиция“ на СДВР, с което на С. С. И., с ЕГН **********, на осн. чл. 53 от
ЗАНН и чл. 175, ал. 3 , пр. 1 от ЗДВП е наложено административно наказание глоба в размер
на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца, за нарушение на чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП.
От представените по делото справки от СДВР и Гаранционен фонд се установява, че
регистрацията на автомобила е прекратена по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, на 22.11.2022 г., след
получено в КАТ уведомление от Гаранционен фонд. Информационния център на
гаранционния фонд сочи, че към датата на установяване на соченото в АУАН и НП
нарушение за процесното МПС не е сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите“. Установява се, че регистрацията на автомобила е била
възстановена на 02.12.2022 г., 14:45 часа, тоест след часа на извършената проверка на
посочената в наказателното постановление дата.
От изискана от съда справка дали СДВР е уведомило собственика на автомобила се
установява, че СДВР не е уведомявала собственика.
От доказателствата по делото не се установява жалбоподателят, който е управлявал
автомобила на процесната дата, да е имал знание за прекратената регистрация на
автомобила.
Съдът установи посочената фактическа обстановка на база на писмените доказателствени
средства, сред които справки от СДВР, справка картон на водача, останалите документи от
административнонаказателната преписка, приобщени по реда на чл. 283 от НПК, гласните
доказателствени средства – показания на свидетеля П. Х.. Съдът кредитира показанията на
свидетеля, който заявява, че не си спомня конкретни обстоятелства за случая, но
потвърждава подписа си на актосъставител и изложеното в АУАН, като не съдържащи
противоречия с останалата доказателствена съвкупност. Съдът кредитира и писмените
доказателства като кореспондиращи по между си и потвърдени от показанията на свидетеля.
При така установената фактическа обстановка, съдът счита от правна страна
2
следното:
При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е
инстанция по същество, с оглед на което дължи цялостна проверка относно правилното
приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от основанията, посочени от
жалбоподателя.
Съдът констатира, че АУАН и НП са издадени при спазване на установения ред и в
преклузивните срокове, предвидени в разпоредбата на чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН. Налице
е редовна процедура по връчването на АУАН и НП на жалбоподателя. Обжалваното
наказателно постановление е издадено от компетентен орган, в изискуемата от закона
форма, в рамките на неговата компетентност. Същото се отнася и до съставения АУАН.
Фактическите обстоятелства от състава на нарушението са описани пълно и детайлно.
Дадена е правилната правна квалификация на нарушението, съобразно с неговото описание.
Правилно е приложена санкционната норма.
На следващо място при преценка на установените факти и съобразно дадената от
административнонаказващия орган правна квалификация на нарушението, съдът счита, че с
процесното деяние жалбоподателят не е осъществил състав на нарушение по чл. 140, ал. 1
ЗДвП.
Тази разпоредба предвижда, че по пътищата за обществено ползване се допуска движение
на пътни превозни средства, които са надлежно регистрирани. На санкциониране по
административен ред подлежи водач, който управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред
Законът предвижда, в чл. 143, ал. 10 ЗДвП, че регистрацията на моторно превозно средство
се прекратява служебно от органите на МВР, след получено уведомление от
Информационния център на Гаранционния фонд за несключена задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. В тази хипотеза законът
и чл. 18б, ал. от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., въвеждат задължение за органа по
регистрация на МПС да уведоми неговия собственик за прекратяване на регистрацията, за да
може той да съобрази поведението си с това обстоятелство и да не предприема управление
на това МПС. В случая това задължение не е изпълнено и собственикът на автомобила не е
имал обективна представа за това обстоятелство, не е имал възможност да уведоми
жалбоподателя, на когото е бил предоставил автомобила за управление и последният не е
имал знание към момента на управление на процесния автомобил, че същият е със служебно
прекратена регистрация.
Уведомяването на собственика на моторно превозно средство за служебно прекратената
регистрация не е елемент от фактическия състав на прекратяването на регистрацията, а е
последващо, но има пряко отношение към субективния елемент на административното
нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, защото законът е възложил на административния орган
задължението да уведоми собственика за извършеното служебно прекратяване на
регистрацията на моторно превозно средство. Прекратяването на регистрацията не настъпва
3
по силата на закона при непредставяне на доказателства за сключена застраховка
„Гражданска отговорност“, а се извършва след автоматизирано уведомление от
Гаранционния фонд по чл. 24 от Наредба № 54 от 30.12.2016 г. за регистрите на
Гаранционния фонд за обмена и защитата на информацията и за издаването и отчитането на
задължителните застраховки по чл. 461, т. 1 и 2 от Кодекса за застраховането. Собственикът
на моторно превозно средство обективно няма как да знае кога точно е била прекратена
служебно регистрацията на моторното превозно средство. Знанието за точната дата на
дерегистрацията е от значение за субективната съставомерност на деянието. Обратното би
довело до отговорност въз основа на предположение за знание. Едва след момента на
узнаването на факта на прекратяването на регистрацията собственикът е длъжен да съобрази
поведението си с дерегистрацията на моторното превозно средство и с породените от нея
правни последици. Действително собственикът на моторно превозно средство е длъжен да
знае, че за моторното превозно средство няма валидна застраховка „Гражданска
отговорност", което води и до служебно прекратяване на регистрацията на моторното
превозно средство, и незнанието на закона не е обстоятелство, изключващо
административнонаказателната отговорност. Но в случая се касае за незнание на факт от
обективната действителност - за извършеното служебно прекратяване на регистрацията на
моторно превозно средство на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, тоест на фактическо
обстоятелство, което принадлежи към състава на административното нарушение по чл. 175,
ал. 3, предл. първо от ЗДвП. Това незнание се явява резултат от неизпълнено
административно задължение по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП за уведомяване на собственика на
моторно превозно средство за служебно прекратената регистрация на автомобила, поради
което е налице фактическа грешка, при която липсва както умисъл, така и небрежност -
незнанието на фактическото обстоятелство не се дължи на непредпазливост. Не е налице
публично достъпен регистър, в който да се извърши справка за служебно прекратената
регистрация. Регистърът по чл. 4, ал. 1, т. 12 и ал. 2 от Наредба № 54/2016 г., в който е
отбелязано, че моторно превозно средство е със служебно прекратена регистрация поради
липса на застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, е със защитена
информация. Ако собственикът на автомобила не е бил уведомен за служебното
прекратяване на регистрацията, не би могъл да съобщи този факт и на лицето, на което е
предоставил автомобила.
В случая не се доказва жалбоподателят да е бил уведомен от органите на МВР или от
собственика на автомобила за служебно прекратената регистрация на превозното средство.
Не се установява и по друг начин жалбоподателят да е узнал за прекратяването на
регистрацията на автомобила.
Изложеното изключва субективната страна на нарушението, поради което същото се явява
несъставомерно. Това е така, тъй като от субективна страна жалбоподателят не е имал
знание за фактическите обстоятелства, включени в състава на нарушението, нито е имал
задължение да ги съзнава съответно не е доказана вината, която в
административнонаказателния процес не се предполага.
4
По изложените съображения съдът счита, че издаденото наказателно постановление е
незаконосъобразно следва да бъде отменено поради констатираното неправилно приложение
на материалния закон.
В този смисъл е и задължителната съдебна практика, а именно Тълкувателно постановление
№ 2 от 05.04.2023 г. на ОСС на ВКС и ВАС, според което не се наказва с предвиденото в чл.
175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата административно наказание водач, който
управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на
чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е уведомен собственикът
на моторното превозно средство.
Предвид гореизложеното, настоящият състав на Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-4332-029098 от 15.03.2023 г. на Г.Б. – началник
група в отдел „Пътна полиция“ на СДВР, с което на С. С. И., с ЕГН **********, на осн. чл.
53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3 , пр. 1 от ЗДВП е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца, за нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчване на съобщението до
страните, че е изготвено, пред Административен съд София град.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5