Р Е Ш Е Н И Е
№ 1393
град Пловдив, 19.07.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, Десети
състав, в открито заседание на двадесет и осми юни през
две хиляди двадесет
и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ
при секретаря Полина Цветкова и участието на прокурор Владимир Вълев като разгледа докладваното от съдия Ангелов административно дело № 2954 по описа за 2022 година, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането
под стража /ЗИНЗС/.
Делото е образувано по искова
молба на С.Ф.К., ЕГН **********, чрез адв. В.С.,***, с която е предявил срещу
ответника Главна Дирекция “Изпълнение на наказанията” /ГДИН/ - София, ул.”Н.
Столетов”№21, обективно съединени искове с претенция за присъждане на сумата от
общо 100 000 лева, за периодите от 10.12.2009г. до 10.12.2020г. за
Затвора-Пловдив, от 10.12.2019г. до 10.12.2020г. за Затвора-Пловдив и от
01.03.2022г. до 16.11.2022г. /датата на депозиране на исковата молба/ отново за
Затвора-Пловдив, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на постъпване на исковата молба в съда
до окончателното изплащане на сумата, представляваща обезщетение за причинени
неимуществени вреди в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за
изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в Затвора-Пловдив, с което се
презюмира нарушаване правата по чл.3 от Европейската конвенция за защита на
правата на човека /ЕКЗПЧ/ и чл.3 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража /ЗИНЗС/, както следва: Липса на достатъчно жилищна площ
(пренаселеност на килиите – „падат се под 3 кв. м. нетна площ на човек“); няма
достъп до постоянно течаща студена и топла вода, и санитарен възел; през зимата
е много студено, през лятото е много горещо; в килиите има мухъл; осветлението
е лошо; липсва достъп до свеж въздух; в
килиите се сушат дрехи, което води до запарен въздух и мухъл; има дървеници и
гризачи; не му е осигурено лечение, във връзка с поставена изкуствена клапа,
хипертония и порок на сърцето; не му се осигурява подходяща диета; и другата
клапа на сърцето му не е добре, но не му обръщат внимание; не го водят на ТЕЛК;
не му се дават необходимите лекарства, поради липса на издадено направление и
необходимите за това документи. В исковата молба се посочва, че претендираното
обезщегтение следва да бъде разпределено по периоди, както следва: 60 000 лева
за първия период и по 20 000 лева за следващите два.
Изрично в открито съдебно
заседание на 28.06.2023 година упълномощеният представител на ищеца адв.С.
заяви, че: „Поддържам исковата претенция за сумата от 10 000 лв.
неимуществени вреди, претърпени от ищеца за периода от 01.03.2022г. до датата на завеждане на исковата молба, когата
е прибивавал в Затвора Пловдив, а по отношение на иска над 10 000 лв. и за
останалите периоди исковата претенция се оттегля. Претендират се разноски за ДТ.
Ответникът - Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията”, чрез процесуалния си представител ст.юрк.Ч., в съдебно
заседание оспорва предявената искова претенция по основание и размер.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Пловдив дава заключение за частична основателност на исковата
претенция.
По данни от писмен отговор, становища
и справки от Затвор Пловдив, се установява, че за процесния период С.Ф.К. търпи
наказание „лишаване от свобода” в Затвора-Пловдив от 15.03.2022г. – начало на
изтърпяване до 16.11.2022г. /датата на подаване на исковата молба/, когато е още
там.
В становища / л.26 и сл./ е посочена подробна
информация за изтърпяваните наказания, спалните помещения, в които е настаняван
ищецът, тяхната квадратура, размерите на прозорците в помещението, квадратурата
на санитарните възли и размерите на техните прозорци, както и броя настанени в
спалните помещения лица при 4 кв.м.
Видно от приложеното, за периода
от 18.03.2022г. /когато е постъпил в Затвора Пловдив/ ищеца е бил на шести пост,
стая 10 с площ от 28,51 кв.м. от дата
12.04.2022 г. За периода от 21.04.2022
г. до 28.04.2022 г. / 8 дни/ ищецът е пребивавал с други 7 лица лишени от
свобода в стая 10, така че за този период по отношение на него се е проявявал
критерия „пренаселеност на килиите“ като са се падали под 4 кв. м. нетна площ
на човек. За периода от 18.03.2022 г. до 23.03.2022 г. ищеца е бил в приемно
отделение на Затвора Пловдив, в стая „ОП-2“, която е с площ от 26.28 кв.м. За тези
6 дни в стая „ОП-2“ по отношение на него се е проявявал критерия „пренаселеност
на килиите“ като са се падали под 4 кв. м. нетна площ на човек. За периода от 06.04.2022
г. до 12.04.2022 г. е бил в приемно отделение на Затвора Пловдив, в стая „ОП-1“,
която е с площ от 26.47 кв.м. За тези 5 дни в стая „ОП-1“ по отношение на ищеца
се е проявявал критерия „пренаселеност на килиите“ като са се падали под 4 кв.
м. нетна площ на човек
За останалата част от исковия
период, при съотношението квадратура на стаите към брой пребиваващи лишени от
свобода, не се установява „пренаселеност на килиите“ като са се падали 4 и
повече кв. метра нетна площ на човек.
В представените от ответника и
неоспорени становища, по отношение на периода на пребиваване на ищеца в Затвор
Пловдив, се посочва, че за всеки от настанените л.св., има постоянен достъп до
санитарен възел и течаща студена вода. Отоплението се извършва посредством
централно-локално парно отопление. Проветряването е по желание на лишените от свобода като
могат да правят това и чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните
помещения се осъществява от настанените лиш.св. в тях, за което им се
осигуряват съответните прибори, които могат да бъдат закупени и от лафката в Затвора-Пловдив,
както и да им бъдат донасяни от близките им. На всички л.св. е осигурен достъп
до течаща топла вода, съгласно график за разпределение на времето на лишените
от свобода от съответната група, а работещите имат достъп до баня всеки работен
ден.
В становище на ответника /л.36/ се
посочва, че през периода на изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода” от
К., в Затвора-Пловдив не са извършвани основни ремонти. Извършват се текуши
ремонти, извършва се своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняват се
течове, сменят се осветителни тела и др. През 2017г. в Затвора-Пловдив е
извършено боядисване на общите помещения,
дограмата е подменена с нова и е поставен гранитогрес в общите умивални.
При постъпване в Затвора-Пловдив на лишените от свобода се осигурява спално
бельо и завивки, а при желание от страна на
лишените от свобода домакинът осигурява колокото комплекта са му
необходими. Изпирането на личното и постелъчно бельо, и ползването на пералня е
по усмотрение на лишения от свобода. Във всяко спално помещение има течаща вода
и санитерен възел, до които лиш.св. имат неограничен достъп. Спалните помещения
са добре осветени и с отваряеми прозорци за естествена вентилация. В
становището се посочва още, че ГД „ИН” има сключен централен договор за ДДД
обработки на всички помещения в затворите. Дезинсекцията и дератизацията се
извършва по утвърден график. Към писмен отговор от ст. юрк.Ч. са приложени
множество протоколи за изпълнени в Затвора-Пловдив ДДД обработки за 2022г.
По делото е разпитан като
свидетел Т.Б.Б..
В отговор на поставените му
въпроси свидетелят заявява, че познава ищеца, били са в една килия. Свидетелят
сочи, че в килията нямало човешки условия за живеене. Нямало прозорци, парното
не работило, имало влага, стените падали и били почерняли от мухъл. Хлебарки и
дървеници постоянно има, пръскат, но няма полза. Топла вода има във вторник и
четвъртък по график. Свидетелят твърди, че К. има оплаквания от сърце.
По делото е разпитан като
свидетел С. Н. С..
В отговор на поставените му въпроси
свидетелят заявява, че познава ищеца, били са в един коридор. Свидетелят сочи, че
медицинското обслужване в Затвора е в критично състояние. Нямало прозорци,
парното не работило, имало влага, стените падали и били почерняли от мухъл.
Хлебарки и дървеници постоянно има, пръскат, но няма полза.
От представените по делото
доказателства, амбулаторни листи за извършени прегледи и епикризи, се
установява, че действително ищеца е имал здравословни проблеми свързани със
сърце и сърдечна дейност /приложени са ЕКГ/. Тези доказателства също така
установяват именно извършени медицински прегледи, от които при съответната
необходимост се е осъществявало и пролежаване в болница, като в процесния
период това е било от 24.03.2022 г. до 26.03.2022 г./л.44/
Липсват данни, К. да е имал и
обективирал други оплаквания, които да са налагали извършването на изследвания
и консултации със други специалисти. Липсват
данни, К. да е обективирал желанието си да се продължи действието на издаденото
му Експертно решение.
Административен съд – гр.
Пловдив, в настоящия състав, като прецени процесуалните предпоставки за
допустимост на исковата молба, прие за установено следното:
Исковата
претенция е процесуално ДОПУСТИМА, а по същество частично основателна.
На първо място следва да бъде
съобразено, че разпоредбата на чл.284 ал.1 ЗИНЗС предвижда, че държавата
отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от
специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на
чл.3 ЗИНЗС. Така, съгласно чл.285 ал.1 от ЗИНЗС, искът по чл.284 ал.1 се
разглежда по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс, а
ал.2 на текста сочи като ответници органите по чл.284 ал.1, от чиито актове,
действия или бездействия са причинени вредите. Последните, според правилото на
чл.205 АПК са юридическите лица, представлявани от органа/в случая от
специализираните органи по изпълнение на наказанията/, от чийто
незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.
За да бъде приета основателност
на иска за вреди с правно основание чл.284 ал.1 ЗИНЗС, следва кумулативно да
бъдат доказани: акт, действие и/или бездействие на специализираните органи по
изпълнение на наказанията, с което се нарушава чл.3 от закона и настъпила в резултат
на нарушението неимуществена вреда в правната сфера на ищеца, която се
предполага до доказване на противното по силата на въведената с разпоредбата на
чл.284 ал.5 ЗИНЗС оборима презумпция. Или иначе казано, отговорността на
държавата се ангажира при доказано подлагане на изтезания, на жестоко,
нечовешко или унизително отношение/чл.3 ал.1/, както и при поставянето на
лицата в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от
свобода“ или „задържането под стража“, изразяващи се в липса на достатъчно
жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско
обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без
възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и
други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото
достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност/чл.3
ал.2/.
Съгласно чл.3 ал.1 ЗИНЗС /в
актуалната ѝ редакция/ осъдените и задържаните под стража не могат да
бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. В
ал.2 от същата разпоредба е указано, че за нарушение на ал.1 се смята и
поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от
свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна
площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско
обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без
възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и
други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото
достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Съгласно чл.3 ал.1 ЗИНЗС /в
редакцията ѝ към част от исковия период/ осъдените не могат да бъдат подлагани
на изтезания, на жестоко или нечовешко отношение. Съгласно чл.3 ал.2, т.2 и т.3
от с.з. за жестоко или нечовешко отношение се смятат: умишлено поставяне в
неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието, изразяващи се в лишаване
от достатъчна жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление,
проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност,
продължителна изолация без възможности за човешко общуване и други виновно
извършени действия или бездействия, които могат да причинят увреж-дане на
здравето; унизително отношение, което уронва човешкото достойнство на осъдения,
принуждава го да върши или да приеме действия против волята си, поражда чувство
на страх, незащитеност или малоценност.
В най-общ план и двете редакции са еманация на
установените в практиката на ЕСПЧ стандарти за защита на жертвите на нечовешко
или унизително отношение по смисъла на чл.3 ЕКПЧ. В тази връзка, разпоредбите
на чл.3 и чл.43 ал.2 и ал.5 /предишна ал.4/ от ЗИНЗС са законови гаранции за
съществуването на нормална битова среда в местата за лишаване от свобода. Тези
разпоредби са действали през процесния период, което е основание за преценка
във всеки конкретен случай при предявен иск за обезщетение на това основание
доколко тази законова гаранция е реализирана в конкретната битова среда на
конкретното място, където ищецът изтърпява наказание „лишаване от свобода“.
Все в тази насока следва да се
посочи, че според чл.43 ал.2 ЗИНЗС, всяко място за лишаване от свобода трябва
да разполага с необходимите жилищни, битови и други помещения за осъществяване
на поправително въздействие, а арестите – за поддържане на физическото и
психическото здраве и уважаване човешкото достойнство на задържаните лица.
В чл.43 ал.4 ЗИНЗС /в сила от
7.02.2017г./ е установено изискването минималната жилищна площ в спалното
помещение за всеки лишен от свобода да не е по-малка от 4 кв. м. Доколкото
обаче, не съществува легална дефиниция на понятието „жилищна площ“, то тя
следва да се определя по общоприетите правила, а именно като се измерва по
контура на съответните вертикални конструктивни елементи – стени и колони. А за
да е достатъчна тази жилищна площ, то тя следва да осигурява възможност лицата
да сменят позата си и да извършват свободно движения за задоволяване на
битовите си нужди - спане, обличане, занимания в затворени помещения, като
гледане на телевизия, четене на книги и т.н.
Според чл.43 ал.5 ЗИНЗС /предишна
ал.4 – ДВ, бр.13 от 2017г., в сила от 7.02.2017г./, количеството дневна
светлина, степента на изкуственото осветление, отопление и проветряване,
достъпът до санитарни възли и течаща вода, както и минимумът обзавеждане на
спалните помещения, се определят с Правилника за прилагане на закона, като в
чл.20 ал.3 ППЗИНЗС е конкретизирано, че на лишените от свобода се осигурява
постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода, като в заведенията от закрит
тип и арестите в затворите, ползването на санитарен възел и течаща вода се
осъществява в спалните помещения.
Относима към спора е и друга
материалноправна разпоредба на чл.3 от ЕКЗПЧОС, която е ратифицирана от
България през 1992г. и съгласно чл.5 ал.4 от Конституцията на Република
България е част от вътрешното право на страната и има предимство пред тези
норми на вътрешното законодателство, които ѝ противоречат. Според посочената
разпоредба от Конвенцията, никой не може да бъде подложен на изтезания или
нечовешко или унизително отнасяне или наказание.
Според Минималните стандарти за
третиране на лишените от свобода, приети от Първия конгрес на Организацията на
обединените нации по предотвратяване на престъпленията и третиране на
престъпниците, проведена в Женева в 1955г. и утвърдени от Икономическия и
социален съвет с резолюции 663 C (XXIV) от 31.07.1957г. и 2076 (LXII) от
13.05.1977г., които нямат задължителна сила, но спазването им е критерий за
зачитане на човешките права и свободи и демократичния характер на държавите:
10. Всички помещения, от които се ползват лица, лишени от
свобода, и особено помещенията, в които те спят, трябва да отговарят на всички
санитарни изисквания, като следва да се обръща дължимото внимание на
климатичните условия, особено на кубатурата на тези помещения, на тяхната
минимална площ, осветление, отопление и проветряване.
11. Във всички помещения, в които живеят и работят лица,
лишени от свобода:
а) прозорците трябва да имат достатъчни размери, за да
могат тези лица да четат и работят на дневна светлина, като прозорците трябва
да са така конструирани, че да осигуряват приток на пресен въздух, независимо
от наличието или липсата на вентилационна уредба;
б) изкуственото осветление трябва да е достатъчно, за да
могат лицата, лишени от свобода, да четат или работят без опасност за тяхното
зрение.
12. Санитарните възли трябва да са достатъчни, за да може
всяко лице, лишено от свобода, да удовлетворява своите естествени потребности
тогава, когато изпитва нужда, и в условията на чистота и пристойност.
13. Къпалните помещения и броят на душовете трябва да са
достатъчни за това всяко лице, лишено от свобода, да може и да е задължено да
се къпе или да взема душ при подходяща за съответния климат температура и
толкова често, колкото това се изисква от общата хигиена, като се отчитат
сезонът и географският район, тоест във всеки случай поне един път седмично в
районите с умерен климат.
По казуси като процесния е налице
и съдебна практика на българските съдилища /решение №10166 от 11.07.2012г. на
ВАС по адм.д. №15508/ 2011г., решение №6667 от 15.05.2013г. на ВАС по адм.д.
№13664/2012г., решение №104 от 20.02.2009г. на ВКС по гр.д. №5895/2007г.,
решение №538 от 22.10. 2009г. на ВКС по гр.д. № 1648/2008г., решение №15 от
29.01.2009г. на ВКС по гр.д. №4427/2007г./, в която се приема, че липсата на
достатъчно жилищна площ, постоянен достъп до санитарен възел, достатъчен приток
на слънчева светлина и възможност за проветряване в местата за лишаване от
свобода, е отклонение от подходящата жизнена среда за осъденото лице,
независимо, че към релевантните периоди не са действали нормите от ЗИНЗС,
регламентиращи минималната разполагаема жилищна площ на лишените от свобода и
други критерии, на които следва да отговарят условията в местата за лишаване от
свобода.
При разрешаване на настоящия
правен спор следва да се има предвид и съдържанието на множество решения на
Съда по правата на човека по дела, заведени пред този съд от български граждани
срещу България, в които се е твърдяло нарушение на чл.3 от Конвенцията,
произтичащо от битовите условия в местата за лишаване от свобода/решение от
10.06.2006г. по делото Й. срещу България, решение от 02.02.2006г. на ЕСПЧ по
делото Й. срещу България, решение от 24.05.2007г. на ЕСПЧ по делото Н. срещу
България, решение от 28.06.2007г. на ЕСПЧ по делото М. срещу България, решение
от 27.11.2008г. на ЕСПЧ по делото С.К. срещу България, решение от 27 януари
2015г. по шест съединени дела Н. и други срещу България/. Последното е пилотно
решение по своя характер. Това е нов механизъм, уреден в глава V от правилата
на съда, чл.61 Пилотно решение Pilot Judgment приложим при наличие на
структурни или системни проблеми в държава член на Съвета на Европа.
Така например, в пилотното
решение от 27 Януари 2015г. за условията в българските затвори „Н. и други
против България“, жалба №36925/10, Съдът прие, че провеждането на исково
производство по чл.1 ЗОДОВ от затворници за обезщетяване за претърпени от тях
неимуществени вреди във връзка с лошите условия в българските затвори, не е
ефективно средство за защита, което би поправило нарушението, заради
формалистичния подход на съдилищата при разглеждането на този тип дела във
връзка с преценката на редовност на исковата молба, указанията до ищеца за
посочване на надлежния ответник по исковете, оценката на доказателствата, в
частност – на свидетелски показания; възлагане на доказателствената тежест
върху ищците, в разрез с изискванията на чл.3 от Конвенцията, относно
установяване наличието и размера на претърпените от тях неимуществени вреди във
връзка с лошите условия в затворите. Наред с това, в посочените съдебни решения
се съдържат критерии от значение за преценката дали условията за изтърпяване на
един ограничителен режим могат да достигнат до третиране в нарушение на чл.3 от
Конвенцията.
Искът следва да бъде разгледан по
същество за посочения по-горе период, като при съотнасянето на описаните
по-горе данни в решението, цитираните правни норми и съдебна практика, в т.ч. и
на ЕСПЧ, налага да се приеме, че: За посочения исков период в Затвора-Пловдив,
от събраните и описани по-горе доказателства се установява, че ищецът е
пребивавал в помещения, в които жизненото му пространство не е отговаряло на
предвидените стандарти, възприети от Съвета на Европа и от Съда по правата на
човека, които са в размер на 4 кв.м., за общо 19 дни.
Отговорността на държавата за
причинените вреди по чл.284 ал.1 ЗИНЗС е обективна и освобождава ищеца от
тежестта да доказва вина на конкретно длъжностно лице. Обективният характер
означава още, че държавата отговаря за вредите, причинени от нейните органи или
длъжностни лица при изпълнение на административната дейност, които са последица
от незаконосъобразните им актове, действия или бездействия, без значение дали
са причинени виновно от тях.
В конкретния случай ищецът твърди
определени обстоятелства, свързани с лошите условия, при които е изтърпявал
наказание „лишаване от свобода“ и посредством ангажирани от негова страна
доказателствени искания, в т.ч. свидетелски показания, тези твърдения следва да
се приемат за доказани, доколкото нито са оспорени от ответника, нито от негова
страна са ангажирани доказателства, които да ги оборят. Ето защо пребиваването
на ищеца в пренаселени килии може да се определяи като уронващо човешкото
достойнство, което предпоставя наличието на увреждане на ищеца като последица
от претърпените лишения и неудобства от неблагоприятната жизнена среда. Това
обстоятелство, съгласно практиката на Съда по правата на човека, включително в
пилотното решение „Н. и други срещу България“, съставлява самостоятелно и
достатъчно основание да се приеме, че ищецът е бил подложен на нечовешко и
унизително отношение в разрез с разпоредбите на чл.3 ал.2 ЗИНЗС и чл.3 ЕКЗПЧОС.
Това обстоятелство, съгласно
практиката на Съда по правата на човека, включително в пилотното решение „Н. и
други срещу България“, съставляват самостоятелно и достатъчно основание да се
приеме, че ищецът е бил подложен на нечовешко и унизително отношение в разрез с
разпоредбата на чл.3 ЕКЗПЧОС.
Няма нарушение на чл.20 ал.3
ППЗИНЗС, тъй като във всички стаи и помещения на Затвора-Пловдив е осигурен
достъп до санитарен възел и течаща вода, а по отношение наличието на топла
течаща вода, в приложените от ответника становища и докладни записки, се сочи,
че в Затвора-Пловдив на л.св. е осигурен достъп до такава, съгласно графиците
за разпределение на времето на лишените от свобода от съответната група,
най-малко два пъти седмично.
Неоснователни са оплакванията за
наличие на дървеници и хлебарки през разглеждания тук исков период. Това е
така, защото от страна на ответника се представиха доказателства, че такива
дейности са били договорени, съответно изпълнени. В тази насока са и показанията на разпитания по делото свидетел.
Неоснователни са оплакванията по
отношение липсата на хигиена в спалните помещения. В становищата на
Затвора-Пловдив е посочено, че проветряването на стаята е по желание, чрез
отваряне на прозорците, а хигиената в спалните помещения се осъществява от
лишените от свобода, настанени в съответноно помещение, като за това им се
осигуряват перилни, миещи и хигиенни материали, а при нужда лишените от свобода
могат да закупят и допълнителни от лафката на затвора или да им бъдет донасяни
от близките им.
Съдът намира твърденията на К. за
липса на естествена светлина и чист въздух в помещенията за неоснователни.
Според представените доказателства големината и разположението на прозорците в
килиите са достатъчни за извършване на проветряване и осветяване на
помещенията. Поддържането на чистотата на помещенията в т.ч. и тяхното
проветряване е задължение на всеки лишен от свобода.
Неоснователно е оплакването на К.,
касаещо здравословното му състояние и по-конкретно заболяването му от хипертонично
сърце със /застойна/ сърдечна недостатъчност. Липсват доказателства за
медицински оплаквания от страна на ищеца, липсват доказателства и за това, да
са му били изписани лекарства или диета, които не са му осигурявани в
Затвора-Пловдив. Поради горното, съдът намира, че няма причинна връзка между
заболяването на ищеца и действията и/или бездействията на ответника.
Ето защо, съдът намира, че е налице
незаконосъобразно бездействие от страна на служителите на ответника ГД
„Изпълнение на наказанията“ само по отношение на конкретно установените факти
по делото относно пренаселеността в спалните помещения по отношение периодите
на изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в Затвора-Пловдив, а именно от
18.03.2022 г. до 23.03.2022 г. от 06.04.2022 г. до 12.04.2022 г. от 21.04.2022 г. до 28.04.2022 г., които
водят до извода, че битовите условия в пенитенциарното заведение, в които е бил
настанен ищецът, създава предпоставки за увреждане на психическото здраве на
лишените от свобода, създават предпоставка за уронване на човешкото им
достойнство. Тези неблагоприятни условия, освен пряко водещи до унизително и
недостойно отношение към лишените от свобода, водят и до извода за заплаха за
здравето им поради липса на осъществени елементарни хигиенни стандарти.
В случая безспорно се установява,
че е налице незаконосъобразно фактическо бездействие от ответника, защото
негови длъжностни лица, на които е възложено да осъществяват ръководство и
контрол върху дейността по изтърпяване на наложено с присъда наказание, не са
изпълнили задълженията си да осигурят на ищеца в посочения период такива
условия на живот, съобразени с уважение към човешкото му достойнство, които да
не създават предпоставки за увреждане на физическото и психическото му здраве и
за нарушаване на забраната, установена в чл.3 ЗИНЗС. Според практиката на ЕСПЧ,
а вече и на националните съдилища, начинът на изтърпяване на наказанието не
трябва да излага лишения от свобода на отчаяние или изпитание, които надхвърлят
по интензивност неизбежното ниво на страдание при престой в затвора. В
многократно цитираното тук пилотно решение на ЕСПЧ по делото „Н. и други срещу
България“ се сочи, че крайната липса на място в затворническа килия има голяма
тежест при оценката на това дали условията на задържане са в нарушение на чл.3
ЕКПЧ. Неблагоприятните ефекти от пренаселеността водят до нечовешки и
унизителни условия на задържане. Ако затворниците имат на разположение по-малко
от три квадратни метра жилищна площ, пренаселеността трябва да се счита за
толкова тежка, че да доведе само по себе си, независимо от други фактори, до
нарушение на чл.3 от Конвенцията. В този смисъл са решенията по делото Н. и др.
срещу България, делото Т., делото Ч. срещу България и други. При това
положение, правилото на чл.284 ал.5, във връзка с ал.1 ЗИНЗС налага да се
приеме, че К. е претърпял твърдените от
него неимуществени вреди, изразяващи се в описаните в исковата молба негативни
психически състояния.
При това положение, правилото на
чл.284 ал.5, във връзка с ал.1 ЗИНЗС налага да се приеме, че К. е претърпял
част от твърдените от него неимуществени вреди, изразяващи се в описаните в
исковата молба негативни психически състояния.
Съгласно разпоредбата на чл.52 от ЗЗД, обезщетението за неимуществени вреди се присъжда от съда по справедливост.
Размерът на обезщетението зависи от степента и характера на вредите и от
продължителността на периода, през който са били претърпени. С оглед характера
на деянието, естеството и степента на претърпените вредни последици от ищеца и
периода, през който е търпял неприемливите условия в Затвора Пловдив, наличието
на заболяване - хипертонично сърце със
/застойна/ сърдечна недостатъчност според настоящия състав обезщетението, което
е най-справедливо в този случай да се присъди, е в размер на 1000 лева при
съобразяване цялостната практика на ВАС по идентични дела.
Според този Съд именно посоченият
размер най–точно и съответно ще овъзмезди претърпените психически увреждания от
ищеца и този размер именно съответства на конкретната преценка, направена от
състава на база установените по делото факти и съобразно обществения критерий
за справедливост.
В останалата част за разликата
над 1000 лева до пълния предявен размер от 10 000 лева, искът следва да бъде
отхвърлен, като неоснователен.
Основателна е претенцията на
ищеца за присъждане на законна лихва, считано от 16.11.2022г. /датата на
предявяване на иска/ до окончателното изплащане на сумата.
С оглед изхода от спора,
ответникът следва бъде осъден да заплати на ищеца сторените в процеса разноски,
съгласно разпоредбата на чл.286 ал.3 ЗИНЗС, съгласно която, когато искът се
уважи изцяло или частично, съдът осъжда ответника да заплати разноските по
производството, както и да заплати на ищеца внесената държавна такса. Съдът
осъжда ответника да заплати на ищеца и възнаграждение за един адвокат, когато е
имал такъв, съразмерно с уважената част от иска.
Констатира се, че разноските, направени
от ищеца са в размер на 10 лева за заплатената държавна такса.
Юрисконсултско възнаграждение в
полза на ответника, съразмерно на отхвърлената част на иска, не следва да се
присъжда предвид разпоредбите на чл.286, ал.2 и ал.3 от ЗИНЗС, които се явяват
специални по отношение на чл.78 ал.3 от ГПК и чл.143 от АПК, и които не
предвиждат присъждането на такова, извън случаите на пълно отхвърляне на
исковата претенция. Ето защо, въпреки само частичната основателност на исковата
претенция, искането на ответника за присъждане на юрисконсултско възнаграждение
не може да бъде уважено, тъй като законът не предвижда такава възможност.
Ето защо и поради мотивите, изложени по-горе, съдът :
Р Е
Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ исковата молба в частта ѝ с искане Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията” да бъде осъдена да заплати на С.Ф.К., ЕГН **********, обезщетение
за неимуществени вреди от нарушение на чл.3 ал.2 вр. с ал.1 от ЗИНЗС за
периодите от 10.12.2009г. до 10.12.2020г. и от 10.12.2019г. до 10.12.2020г., по
време на престоя му в Затвора гр.Пловдив, като недопустима и ПРЕКРАТЯВА
ПРОИЗВОДСТВОТО в тази част.
ОСЪЖДА Главна
Дирекция „Изпълнение на наказанията” - София, ул. „Н. Столетов” № 21, да
заплати на С.Ф.К., ЕГН **********, сумата
от 1000 (хиляда лева), представляваща обезщетение за претърпени неимуществени
вреди по време на престоя му в Затвора гр.Пловдив за периода от
15.03.2022г. до 16.11.2022 г. /датата на
завеждане на исковата молба/, ведно
със законна лихва,
считано от 16.11.2022г., до окончателното изплащане на сумата като ОТХВЪРЛЯ исковата претенция в останалата част до пълния предявен
размер от 10 000 лв.
ОСЪЖДА Главна
Дирекция „Изпълнение на наказанията” - София, ул. „Н. Столетов” № 21, да
заплати на С.Ф.К., ЕГН **********, със съдебен адрес:***, сумата от 10 (десет)
лв., представляваща направените по делото разноски за ДТ.
ОТХВЪРЛЯ направеното искане за присъждане на
разноски в полза на Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“- София.
Решението подлежи на касационно
оспорване по реда на глава дванадесета от АПК в 14 – дневен срок от съобщението
пред тричленен състав на Пловдивски административен съд съгласно чл. 285, ал.
1, пр. 2 ЗИНЗС, а в частта му с характер на определение в 7 – дневен срок от
съобщението пред тричленен състав на Пловдивски административен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: