РЕШЕНИЕ
№ 129
гр. Благоевград, 16.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на първи март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Георги Б. Янев
при участието на секретаря Мария Г. Исидорова
като разгледа докладваното от Георги Б. Янев Административно наказателно
дело № 20221210200110 по описа за 2022 година
Производството по делото е образувано с жалба подадена от Б. ИВ. П. с
ЕГН:********** с адрес: гр. Б., ул. ,,А.Ч.,, №, против НП №21-1899-
000201/22.12.2021 година, на Началник РУ към ОДМВР 01 - гр. Б., с което за
допуснато нарушение по чл. 103 от Закона за движението по пътищата, на
основание чл. 175 ал.1 т.4 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 50 /петдесет/лева и лишаване от право да
управлява МПС за 1 месец.
В жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно,
необосновано, неправилно и следва да бъде отменено, тъй като е издадено
при допуснати съществени процесуални нарушения и нарушение на
материалния закон.
В съдебно заседание жалбоподателят, Б. ИВ. П. се явява лично и с адв. С.
Г., която подържа жалбата и моли за отмяна на атакуваният акт.
Административно-наказващият орган началник на 01 РУ към ОДМВР гр.
Благоевград и Районна прокуратура – Благоевград редовно призовани, не
изпращат представител и не изразяват становище по същество.
Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събрания по
делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна
следното:
На 30.09.2021г., около 11:35 часа, полицейски служители К. и С.,
изпълнявайки си служебните задължения в гр. Б., на ул. ,,И. Г.,, установили,
1
че П., като водач на лек автомобил – Пежо 308 с рег.№ собственост на Т. И.
П. на години от Б., на кръстовището образувано с бул. ,,Св. Димитър
Солунски,, и ул. ,,Иван Гарванов,, при подаден сигнал за спиране със стоп
палка по образец тип МВР, подаден от униформен полицай, водача не спира,
извършва маневра завой наляво и продължава движението си по бул. ,,Св.
Димитър Солунски,, в посока ЮЗУ- ,,Неофит Рилски“. На 15.10 2021г.
младши инспектор С.М. към ОДМВР Благоевград, след като извършил
проверка за установяване на нарушителя и обстоятелства, при които е
извършено нарушението съставил на П. акт за установяване на
административно нарушение с № 641638/15.10.2021, за извършено нарушение
по разпоредбата чл.103 от ЗДвП.
Въз основа на така съставеният АУАН и на останалите материали по
административната преписка е издадено и обжалваното в настоящото
производство наказателно постановление №21-1899-000201/22.12.2021 г. от
К.У. на длъжност Началник група на ОД МВР-Благоевград, с което на П. за
допуснато нарушение на чл.103 от ЗДвП, на основание чл.175, ал., т.4 от
ЗДвП му е наложено административно наказание ,,глоба,, в размер на 50,00
лв. и ,,лишаване от право да управлява,, МПС за срок от един месец.
Наказателното постановление е връчено на П. на 20.01.2022г.
Изложената фактическа обстановка се установява от разпита на свидетелите
С., К. и М., както и приетите по делото писмени доказателства. От разпита на
свидетелите се установяват обстоятелствата изложени в НП относно мястото,
начина на извършване на нарушението и установяване на извършителя.
При така установената фактическа обстановка, съдът установи от правна
страна следното.
Жалбата е депозирана от надлежно лице, в установения от закона 14-дневен
срок от връчване на НП, поради което е допустима, разгледана по същество
основателна, по следните съображения:
При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният
съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на
цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и
процесуалния закон, независимо от основанията посочени от жалбоподателя.
Същественото при производството от административно-наказателен
характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на акта за
установяване на административното нарушение, съставените АУАН и НП
съдържат ли императивно определените от закона реквизити, актът предявен
ли е на нарушителя и правилно и законосъобразно ли е оформено
предявяването, компетентността на актосъставителят, има ли извършено
деяние, което да представлява да представлява административно нарушение
по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали това деяние е извършено от лицето,
посочено в акта като нарушител, и дали е извършено виновно /умишлено или
непредпазливо/, наказателното постановление издадено ли е при спазване на
императивните разпоредби за съдържание, реквизити и срокове.
2
Процесуалните предпоставки, за които съдът следи служебно и когато се
установи, че в хода на административно наказателното производство са
допуснати съществени процесуални нарушения, наказателното постановление
следва да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно като в тези случай
съдът не разглежда спора по същество. Фактът на издаване на процесното НП
на основание чл. 53 от ЗАНН, означава преценка на наказващия орган за
безспорност на изводите в акта, както от обективна страна, по отношение
авторството и факта на извършване на процесните нарушения, така и изводи
от субективна страна, касателно вината на наказаното лице и съответствието
на предявено административнонаказателно обвинение с материалния закон.
Нормата на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН указва на наказващите административно
органи преди да се произнесат по съответна преписка да извършат преценка
на акта с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, както и преценка
на възраженията и събраните доказателства, като при необходимост да
извърши разследване във връзка със спорните обстоятелства. Именно това не
е сторено в настоящия случай, с което правото на нарушителя да реализира
своята защита е ограничено. степен. фЗа да бъде признато едно физическо
лице за виновно в извършване на определено административно нарушение,
следва да са събрани преки доказателства доказващи по несъмнен начин
факта на извършеното деяние, участието и вината на санкционираното лице в
него, или да е налице система от косвени доказателства водещи на
единствения, несъмнен, непротиворечив и логичен извод, че именно
конкретното лице е участвало в извършването му.
В хода на съдебното следствие пред първата инстанция не се събраха
категорични доказателства, че жалбоподателят при управлението на лекия
автомобил е извършил вмененото му нарушение. От разпита на
актосъставителя М. се установи, че съставил АУАН по докладна записка от
С.. От разпита на свидетелите С. и К. се установи, че са познали П. като водач
на автомобила, въпреки, че същия бил с шапка. Независимо от направената
справка, че МПС не се води на него, липсва обяснение или декларация от
собственика на колата, на кой е преотстъпена за ползване на
инкриминираната дата. Без каквито и да е събрани доказателства относно
авторството на извършителя АНО е съставил акта, който е станал основа и за
издаване на незаконосъобразно НП.
По изложените съображения съдът счита, че обжалваното наказателно
постановление е неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да
бъде отменено изцяло.
По изложените по-горе мотиви съдът прие, че с атакуваното НП
незаконосъобразно е ангажирана отговорност на жалбоподателя, като с цел да
установи правото си, същия е ползвал адвокатски услуги, за които е заплатил
сумата в размер на 300 лв., установимо от приложено по делото пълномощно.
От друга страна в съдебно заседание и с жалбата е направено изрично искане
за присъждане на разноски. Съдът като съобрази изложеното, предвид изхода
на делото, в който случай безспорно се касае за незаконосъобразен акт и с
3
оглед настъпилите законодателни промени, съгласно които страните имат
право на присъждане на разноски, които към датата на произнасяне на
настоящия състав са влезли в сила /ДВ бр. брой: 94, от дата 29.11.2019 г./
намира, че издателят на незаконосъобразния акт, в случая ОД МВР
Благоевград следва да бъде осъден да заплати на жалбоподателя разноски за
адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв.
Мотивиран от горното и на основание на чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Благоевградският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО НП №21-1899-000201/22.12.2021
година, на Началник РУ към ОДМВР 01 - гр. Благоевград, с което Б. ИВ. П.
с ЕГН: ********** с адрес: гр. Б., ул. ,,А.Ч.,, №, за нарушение по чл. 103 от
Закона за движението по пътищата, на основание чл. 175 ал.1 т.4 от ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 50 /петдесет/ лева и
,,лишаване от право да управлява МПС,, за 1 месец.
ОСЪЖДА ОД на МВР- Благоевград да заплати в полза на Б. ИВ. П. с
ЕГН:********** с адрес: гр. Б., ул. ,,А. Ч.,, №, сторени разноски за адвокат в
размер на 300 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок, считано от съобщаването
на страните, пред Административен съд Благоевград.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
4