Р Е
Ш Е Н
И Е № 29
гр.Елхово, 10.04.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЕЛХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД в публично
съдебно заседание на двадесет и осми януари през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:В.Апостолова
при секретаря М. Д.,
разгледа докладваното от съдията АНД № 473 по описа за 2019г. на съда и
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 19-0261-000383 от 30.10.2019 година, издадено от Началника на
РУ на МВР Елхово Г. В., с което на С.Д.С.
***, ЕГН – **********, са наложени административни
наказания глоба в размер на 300.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от осем месеца на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по
пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Срещу това НП е подадена жалба от
С.С. ***, чрез редовно упълномощеният адв. Т.Д., с която се желае отмяна на
същото като
незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с
процесуален представител – адв.Д., който заявява, че поддържа изцяло подадената
жалба. Твърди се, че е безспорно установено управлението от жалбоподателят С.Д.С.
на МПС, което не е регистрирано по надлежния законов ред, т.е. от обективна
страна той е осъществил състава на чл.140 от ЗДвП, но в случая не са
осъществени субективните признаци на соченото адм. нарушение, тъй като
проведеното разследване е установило, че С. не е знаел за различията в номерата
на рамата - действителния номер на рамата на автомобила, който е управлявал и
номера на рамата по регистрационния талон, като вкл. и многократно МПС е
преминавало през технически прегледи, без никой да забележи това обстоятелство,
поради което в случая липсва умисъл у жалбоподателя за извършването на това
нарушение. С оглед на това се желае съдът да отмени обжалваното НП и да присъди
в полза на жалбоподателя направените разноски по делото. Алтернативно, ако
съдът не приеме това, се желае да се измени обжалваното НП като се намали
размера на наказанието лишаване от право да се управлява МПС до предвидения в
закона минимум и да се присъдят разноски съобразно отменената част от НП.
Органът, издал обжалваното наказателно постановление
не изпраща представител в съдебно заседание, като при депозиране на АНП с
писмо изх. № 261000-6252 от 02.12.2019г.
е посочил, че жалбата е неоснователна и като такава не следва да се уважава.
РП-Ямбол, ТО Елхово, редовно призовани, не изпращат
представител в съдебно заседание и не е взето становище по жалбата.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства,
преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
На 15.03.2019
година около и след 18.30 часа свидетелите П.К., Я.С. и И.М., тримата служители
на РУ на МВР Елхово, първият на длъжност мл. автоконтрольор, се намирали
на територията на община Болярово, на кръстовището на път II-79 и път 7009 и извършвали проверка на спряно по
време на движение МПС и неговият водач, когато покрай тях преминал пикап -
товарен автомобил „Мицубиши“ модел „L 200“, който решили да спрат за проверка, но тъй като нямали възможност да го
спрат веднага, свид. К. и М. потеглили след него, подали му сигнал да спре и
водачът спрял автомобила в дясно. При
извършената проверка на документите на водача и на автомобила и на самото МПС
се установило, че последното е собственост на ЕТ „С.С.-ВЕС“, представляван от
ФЛ С.Д.С. ***. МПС било марка „Мицубиши“, с номер на рама № MMBJNK7401D057595 и с
поставени регистрационни табели с означение У2228АН, но същите номера са били
издадени, видно от свидетелството за
регистрация на МПС част ІІ, за друг автомобил от същия модел, но с номер на
рама № MMBJNK7403D007467.
Водачът
на спряното за проверка МПС – жалб. С. заявил, че не знае как е станало
посоченото разминаване в номерата на рамата. След това на мястото на проверката
е пристигнал разследващ полицай, който е извършил оглед на местопроизшествие и
е било образувано ДП №
117/2019г. с оглед извършено престъпление по чл. 345, ал.1 от НК.
На 31.05.2019г. С.Д.С. е привлечен като обвиняем и
спрямо него е повдигнато обвинение в престъпления по чл. 345, ал.1 от НК
затова, че на 15.03.2019г., около 18.40 часа, на път ІІ-79, км.19, в посока към
гр. Болярово е управлявал МПС – лек автомобил марка „Мицубиши“, с номер на рама № MMBJNK7401D057595, служейки си с
табела с регистрационен номер У 2228 АН, издадена за
друго МПС, както и престъпление по чл. 345, ал.2 от НК затова, че на 15.03.2019г., около 18.40 часа, на път ІІ-79, км.19, в
посока към гр. Болярово е управлявал МПС – лек автомобил марка „Мицубиши“, с номер на рама № MMBJNK7401D057595, нерегистрирано по
надлежен ред. След извършване на процесуално следствени действия това ДП е
прекратено с Постановление на районния прокурор Стойко Иванов от 13.09.2019г.
за прекратяване на наказателно производство на основание чл. 243, ал.1, т.1,
вр. с чл. 24, ал.1, т.1 от НПК, като прокурорът е приел, че от събраните в хода на разследването материали не се
установява да е осъществено престъпление от общ характер и конкретно
такова по чл. 345, ал.1 и 2 от НК, като обв. С.С. не е осъществил от обективна
и от субективна страна престъпленията, за които му е повдигнато обвинение или
друго престъпление от общ характер. Със същото Постановление прокурорът е постановил материалите по преписката да се изпратят
на Началника на РУ Елхово по компетентност за преценка за започване на административнонаказателно
производство спрямо С.С.. С Постановление на ЕРП от 11.10.19г. е постановено веществените доказателства по
ДП № 117/19г. по описа на РУ Елхово – СРМПС-част ІІ, номер ********* за товарен
автомобил марка „Мицубиши“, с рег. № У 2228 АН и два броя регистрационни табели на
МПС с рег. № У 2228АН, да бъдат предадени на съответните контролни органи -
ОДМВР Ямбол. Постановлението на ЕРП от 13.09.2019г. е получено в РУ -
Елхово на 17.10.2019 год.
След постъпване на материалите от ДП № 117/19г. в РУ
Елхово и въз основа на Постановлението на ЕРП от 13.09.2019г., на основание чл.
36, ал.2 от ЗАНН е образувано АНП против С.С. и е издадено на 30.10.2019г. от
Началника на РУ Елхово атакуваното НП № 19-0261-000383, с което на С.С. ***, ЕГН – **********, са наложени административни
наказания глоба в размер на 300.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от осем месеца на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение по чл.140, ал.1
от ЗДвП – за това, че на 15.03.2019г.,
в 18.40 часа, в гр. Болярово, на път ІІ-79, км.19, в посока към гр. Болярово е
управлявал товарен автомобил, негова собственост, марка „Мицубиши“, модел „L-200“, с номер на рама № MMBJNK7403D007467, с поставени регистрационни
табели с означение У 2228 АН, съответстващи и издадени
за друг автомобил от същия модел, т.е. управлявал е МПС нерегистрирано по
надлежен ред.
Това НП е връчено на жалбоподателя на 25.11.2019
година, видно от отбелязването на разписката върху самото НП. Жалбата против
това НП е депозирана пред АНО на 28.11.2019 година.
От
представеното от жалбоподателя удостоверение за техническа изправност на ППС е видно, че процесното МПС,
управлявано от С. на 15.03.2019г., е преминало технически преглед на
03.10.2018г. с валидност до 03.10.2019г., като при този преглед не е било
констатирано разминаване в номера на рамата на МПС, посочено в СРМПС и
действителният номер на рамата на автомобила, нито каквато и да е техническа
неизправност на МПС.
От
показанията на разпитания по искане на жалбоподателя свидетел – Х.Х., както и
от представените писмени доказателства - справка от ТР за вписването на ЕТ „С.С. – ВЕС“, свидетелства за
регистрация на фискални устройства и абонаментни договори за техническо
обслужване на касови апарати, регистрационна карта на земеделски производител,
анкетна карта за регистрация на земеделски стопанин, два броя анкетни формуляри
за местонахождение на имоти на ЕТ „С.С.-Вес“ и справка за дейността на ЕТ „С.С.-Вес“
от 11.02.2019 г., се установява, че жалбоподателят е регистриран като
земеделски производител и обработва земед. земи в землищата на гр. Болярово и
селата Воден и Странджа, както и се занимава с търговска дейност като има два
търговски обекта в гр. Болярово и с. Воден, която дейност предполага
придвижването на С.С. от едно населено място до друго, поради което правото да
управлява МПС е от съществено значение за него.
От приложената към АНП Заповед №
8121з-825/19.07.2019 година на Министъра на МВР за допълнване
на предходна Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г., се установява материално правната компетентност на Началника
на РУ на МВР- Елхово да издава НП за установени административни нарушения по ЗДвП
на обслужваната територия.
Горната фактическа обстановка се установява от
приложената по делото административно-наказателна преписка, от представените от
жалбоподателя доказателства и от показанията на разпитаните в хода на съдебното
дирене свидетели – актосъставителят П.К. и на свидетелите С., М. и Х. – първите двама очевидци при
извършване на твърдяното нарушение. Същите изразяват всички факти и
обстоятелства във връзка с възприетите от всеки от тях действия, респ.
бездействия на жалбоподателят, поради което съдът ги кредитира. От
доказателствената съвкупност се установява по безспорен начин, че номера на
рамата на управляваният от жалбоподателя на 15.03.2019 година товарен
автомобил, собственост на ФЛ търговец С.С., не съответства на номера на рамата
на автомобила, за който са били издадени регистрационните табели с номер У
2228АН, които табели са били поставени на определените за това места на
автомобила, управляван от С., но и че на
жалбоподателя не е бил известен факта на това несъответствие в номера на
рамата.
От така описаната фактическа обстановка съдът прави
следните правни изводи: Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от
лице с правен интерес да обжалва наказателното постановление и в законоустановения
7-дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е основателна по
следните съображения:
Въз основа на извършената цялостна служебна проверка
относно законосъобразността на атакуваното НП, съдът прие, че в производството
по ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя
не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила,
довело до нарушаване правото на защита на жалбоподателя, представляващо формална
предпоставка за отмяна на издаденото НП. Административнонаказателната
отговорност на С.С. е ангажирана в редовно възникнало и развило се по реда на
чл. 36, ал.2 от ЗАНН производство по установяване на нарушението и издаване на
НП. Последното е издадено от компетентен орган, в надлежната форма, при
спазване на процесуалните изисквания и съдържа всички изискуеми реквизити,
съобразно разпоредбата на чл.57 от
ЗАНН. В НП се съдържа достатъчно ясно и конкретно формулирано словесно описание
на нарушението, с неговите обективни признаци, посочена е цифрово и нарушената
разпоредба. Т.е. даденото описание съответства на законовото изискване,
установено за това /чл.57, т.5 ЗАНН/, доколкото са обективирани всички
релевантни факти и обстоятелства, както тези
явяващи се елементи от твърдяното нарушение, така и обстоятелствата при
осъществяването им и откриване на нарушението.
Относно материалноправната законосъобразност.
На жалбоподателят е наложено административно наказание за
извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, която разпоредба предвижда, че по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. За нарушение на този текст административно -
наказателната отговорност на С.С. е ангажирана на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП. Разпоредбата на
чл. 175,
ал. 3 от ЗДвП гласи, че се наказва с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12
месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер. По делото безспорно се установи, че на
15.03.2018 г. по път II -79, км.19 в посока към гр. Болярово, жалбоподателят е управлявал
товарен автомобил „Мицубиши“ с рег. № У2228АН, негова собственост като ФЛ
търговец, като поставените на това МПС регистрационни табели са били издадени
за друго МПС от същата марка но с друг номер на рамата /MMBJNK7403D007467/ и в този смисъл управляваното от С. МПС /с номер на рама MMBJNK7401D057595/, не е било надлежно регистрирано, макар да е имало поставени
регистрационни табели. Безспорно се установи също, че преди около 5 месеца
същото управлявано от С. МПС с първоначална регистрация на 25.09.2002г., е
преминало на 03.10.2018г. задължителен технически преглед, при който не е било
установено, че номера на рамата на самия автомобил не съответства на номера на
рамата, посочен в СРМПС, за което са издадени поставените на процесното МПС
регистрационни табели с означение У2228АН.
Изложеното сочи, че в случая са налице елементите от обективната
страна на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. За да се приеме обаче за осъществено и от субективна страна
процесното деяние, то трябва да са налице доказателства, от които може да се
направи несъмнен извод, че нарушителя е бил наясно, че е знаел или поне
предполагал за обстоятелството, че управлявания от него автомобил не е надлежно
регистриран, тъй като поставените на него табели са били издадени за друго МПС.
Такива доказателства в настоящото производство не бяха представени и не се
събраха. Напротив, установи се, че жалбоподателят е управлявал МПС, което е негова
собственост, изпълнил е задължението си да провери техническата изправност на
автомобила, като е било издадено удостоверение за такава техническа изправност.
Била е платена към 15.03.2019г. и задължителната застраховка „гражданска
отговорност“, което съдът установи при справка в интернет сайта на Гаранционен
фонд. Не се ангажираха никакви доказателства С. да е бил уведомен и да е знаел
за несъответствието в номера на рамата. От друга страна, от събраните в хода на
ДП доказателства /писмо с рег. № 261р-5312 от 26.03.19г. на Началника на РУ
Елхово/ е видно, че рег. табели с № У2228АН са издадени за товарен автомобил
„Мицубиши Л200“, собственост на С.Д.С., с номер на рама
MMBJNK7403D007467,
както и че няма данни да е бил регистриран
на територията на страната ни автомобил с номер на рама MMBJNK7401D057595, която
е била намерена на процесното МПС, управлявано от С. и не се установи кога, как
и кой е поставил регистрационните табели, издадени за МПС с номер на рама
MMBJNK7403D007467,
на процесното МПС, собственост на жалб. С.С.. С оглед на всичко изложено по-горе съдът приема, че С.С. не е
осъзнавал общественоопасният характер на извършеното действие по управление на процесния
автомобила, не е предвиждал или допускал настъпването на общественоопасните
последици, нито пък е бил длъжен и е могъл да ги предвиди. Още повече, че той е
разполагал с надлежен документ за регистрация на автомобила, какъвто
представлява свидетелството за регистрация, представено на контролните органи в
деня на проверката. Липсата на субективната страна от състава на нарушението по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП прави деянието извършено от жалбоподателя несъставомерно. Именно
в тази насока е и направеният от прокурор от ЕРП извод относно обвинението на С.С.
в извършване на престъпление по чл. 345, ал.1 и 2 от НК, приемайки, че от събраните
в хода на разследването материали не се установява обв. С.С. не е осъществил от
субективна страна престъпленията, за които му е повдигнато обвинение или друго
престъпление от общ характер
Ето защо, макар да са налице обективните признаци на нарушението,
то липсват каквито и да било доказателства жалбоподателят да е осъществил
деянието виновно, да е знаел или предполагал, че автомобилът, който е
управлявал не е надлежно регистриран, предвид обстоятелството, че поставените
на този автомобил регистрационни табели са били издадени за друго МПС, с
различен номер на рамата. С оглед на така изяснената фактическа обстановка и
при изложените правни изводи, съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да се
отмени като неправилно и незаконосъобразно.
Със
жалбата е направено искане за присъждане на направените по делото разноски. С оглед изхода на делото и
обстоятелството, че НП е незаконосъобразно, следва в полза на жалбоподателя да
се присъдят направените по делото разноски в размер на 200.00 лв.за платено
адвокатско възнаграждение.
Воден от горното и на основание
чл.63 ЗАНН, Елховският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 19-0261-000383
от 30.10.2019 година, издадено от Началника на РУ на МВР Елхово Г. В., с което
на С.Д.С. ***, ЕГН – **********, са наложени административни
наказания глоба в размер на 300.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от осем месеца на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по
пътищата за нарушение по чл.140, ал.1
от ЗДвП.
На основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН ОСЪЖДА ОД на МВР Ямбол,
ул. „Преслав”, № 40, представлявана от Ст.комисар К. М., да заплати на жалбоподателя
С.Д.С. ***, ЕГН – **********, направените по делото разноски пред ЕРС
в размер на 200.00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Ямбол по реда на
АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
...................
/В. Апостолова/