Р Е Ш Е
Н И Е
№
гр.Червен бряг, 08.07.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД-ЧЕРВЕН БРЯГ, четвърти състав в открито заседание
на двадесет и втори
юни през две хиляди и двадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВИОЛЕТА НИКОЛОВА
при участието на секретаря М.Цакова
и в присъствието на прокурора………………………….., като разгледа докладваното от съдията АНД №39 по описа за 2020 година, за да се
произнесе, съобрази следното :
Производството е по реда на чл.63 ал.1 от
Образувано по жалба на Н.Б.И. с ЕГН **********,
адрес: *** против Наказателно
постановление №19-0374-001046/15.01.2020г. на Началник РУ Червен бряг,
с което на жалбоподателя за това, че
на 06.11.2019г. около
15.20 часа в гр. ***“ пред бензиностанция
***посока ул. „***“ управлявал лек
автомобил ***с рег.№***, собственост
на Г.П.Т., като автомобилът бил със служебно прекратена регистрация на 24.07.2018г., МПС-то не било представено
за годишен технически преглед, както и водача не носел свидетелство
за управление на МПС, контролен талон към него и свидетелство
за регистрация на МПС – нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП /управлява МПС, което не е регистрирано
по надлежния ред/ поради което
на основание чл.175 ал.3
пр.1 от ЗДвП му била наложена
Глоба в размер на
200 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за срок от
6 месеца. Със същото наказателно постановление за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП /водач
управлява ППС, което не е представено на технически преглед/на основание чл.185 от ЗДвП била
наложена глоба в размер на 20 лв., за нарушение на чл.100 ал.1 т.1 пр.1
и 2 т.2 от ЗДвП /не носи СУМПС, контролен талон и свидетелство за регистрация на МПС/ на основание чл.183 ал.1 т.1
пр.1, 2 и 3 му били наложени
три наказания Глоба в размер
на 10 лв. Посочва се в жалбата, че
автомобилът не е собственост на И.,
че спирането му от движение
станало служебно, за което той
не е уведомен, както и че не
е съзнавал, че управлява МПС с прекратена регистрация. Твърди се в жалбата, че през 2018г. разбрал за
факта на смъртта на собственика
на автомобила и опитал да се
свърже с низходящите му живущи в Португалия. Твърди се, че на 06.11.2019г.
получил обаждане
от съсед в село б., че е извършена
кражба в домът му, което наложило
използването на автомобила по спешност.
Иска се от съда
да постанови решение, с което да отмени изцяло
наказателното постановление
като неправилно и незаконосъобразно в частта, с която му е наложена
глоба в размер на 200 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
В
съдебно заседание жалбоподателят редовно призован се явява лично и с адв.Ц.А.-***. Страната признава обстоятелствата в АУАН с
изключение на обстоятелството, че не е знаел за прекратената регистрация на
автомобила. Посочва, че е ползвал автомобила поради крайна нужда по повод подаден сигнал за кражба от домът му
в село б., което обусловило необходимост от спешно придвижване до мястото на престъплението. Страната и
процесуалният й представител молят съда да приеме, че се касае за маловажен
случай на нарушение и отмени в тази част наказателното постановление.
РУ Червен бряг, редовно призовано, не се
представлява, но взема становище по
жалбата в писмо с рег.№ 374000-809/12.02.2020г., като моли съда да потвърди
обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
Районна
прокуратура – гр.Плевен, редовно призована, не изпраща представител в съдебно
заседание и не взема становище по жалбата.
Съдът,
като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, приема за установена следната фактическа обстановка:
Лек
автомобил ***с рег.№*** е собственост на Г.П.Т.о т с.Главаци, общ. Криводол.
На
06.11.2019г. около 15.20 часа Н.Б.И.
получил сигнал, че се извършва кражба от домът му в село б.. Тъй като
автомобилът му бил на ремонт, жалбоподателят
се качил на лек автомобил ***с рег.№***, собственост на Г.П.Т., находящ се пред дома му, който използвал
до 2018г., но след това поради обстоятелството, че собствениците са в
Португалия и не може да бъде прехвърлен на негово име, поради което стоял
паркиран пред домът му.
Жалбоподателят
управлявал автомобила в град ***“ пред бензиностанция ***посока ул. „***“ , но
автомобилът междувременно бил със служебно прекратена регистрация на
24.07.2018г., а МПС-то не било
представено за годишен технически преглед.в гр. Червен бряг. В бързината И. не
носел и свидетелство за управление на МПС, контролен талон към него и свидетелство
за регистрация на МПС.
По
същото време и място служители на РУ Червен бряг – свидетелите Н.З.З. и Т.П.Л. осъществявали контрол за спазване на правилата за движение по пътищата.
свидетелите спрели за проверка автомобила, управляван от Н.Б.И., като след справка в дежурната част на
РУ установили, че МПС-то е със служебно прекратена регистрация на 24.07.2018г.,
както и не било минало на технически преглед, както и че водача не носи
изискуемите документи. За констатираните административни нарушения св. З.
съставил АУАН ф.№ 467646/06.11.2019г. в
присъствието на нарушителя, като екземпляр от същия бил връчен на същата дата
лично срещу подпис на И..
По
случая била образувана пр.проверка №1020/2019г. по описа на РП-Плевен, която
приключила с постановление за отказ да се образува досъдебно производство от
03.01.2020г.
Въз
основа на постановлението за отказ да се образува наказателно производство по
пр.пр.№ 1020/2019г. по описа на РП-Плевен било
издадено Наказателно постановление №19-0374-001046/15.01.2020г. на Началник РУ
Червен бряг, с което на жалбоподателя за
това, че на 06.11.2019г. около 15.20 часа в гр. ***“ пред бензиностанция ***посока
ул. „***“ управлявал лек автомобил ***с рег.№***, собственост на Г.П.Т., като
автомобилът бил със служебно прекратена регистрация на 24.07.2018г., МПС-то не
било представено за годишен технически преглед, както и водача не носел
свидетелство за управление на МПС, контролен талон към него и свидетелство за
регистрация на МПС – нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП /управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежния ред/ поради което на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП му била наложена Глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца. Със същото наказателно постановление за
нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП /водач управлява ППС, което не е представено
на технически преглед/на основание чл.185 от ЗДвП била наложена глоба в размер
на 20 лв., за нарушение на чл.100 ал.1 т.1 пр.1 и 2 т.2 от ЗДвП /не носи СУМПС,
контролен талон и свидетелство за регистрация на МПС/ на основание чл.183 ал.1
т.1 пр.1, 2 и 3 му били наложени три наказания Глоба в размер на 10 лв. НП-то било връчено на 29.01.2020г. лично на Н.Б.И..
С
жалба с рег.№ 374000-585/31.01.2020г. по
описа на РУ Червен бряг е инициирано настоящето производство по АНД № 39/2020г.
по описа на ЧРС.
Горната
фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по
делото вкл. постановлението за отказ да се образува наказателно производство
по пр.пр.№ 1020/2019г. по описа на РП-Плевен, АУАН ф.№ 467646/06.11.2019г., писмо с рег.№ 374000-613/04.02.2020г., оригинал на жалба с
вх.№ 374000-585/31.01.2020г. по описа на РУ – Червен бряг; заверено копие на
АУАН ф.№ 467646/06.11.2019г.; заверено копие на НП №19-0374-001046/15.01.2020г.;
писмо с рег.№ 374-686/06.02.2020г.,
оригинал на НП №19-0374-001046/15.01.2020г. и разписка към него, справка за
нарушител, заверено копие на Заповед
рег.№ 8121з-515/14.05.2018г. и заповед
рег.№ 8121з-825/19.07.2019г.; справка от АИС на КАТ за автомобил Плевен
и др.
От отделните писмени доказателства се установяват
следните факти:
Установява се от писменото доказателство - заверено копие на АУАН ф.№467646/6.11.2019г., че
на 6.11.2019г. в гр. Червен
бряг служители на МВР Н.З.З. и Т.П.Л. съставили акт на Н.Б.И. за
това, че управлявал автомобил със служебно прекратена
регистрация, автомобилът не бил предоставен
на годишен технически преглед, а водача не носи
изискуемите документи
СУМПС, контролен талон и
СРМПС – нарушение на чл.140
ал.1, чл.147 ал.1, чл.100 ал.1 т.1 и т2 от ЗДвП.
Видно от оригинал на наказателно
постановление №19-0374-001046/15.01.2020г., находящо се на
л.12 и 13 от делото НП е връчено на жалбоподателя
на 29.01.2020г.
Установява се
от справка за нарушител л.14 – 15 от делото, че
на жалбоподателя са издадени само
две наказателни постановления преди 06.11.2019г.
Установява се
от справка от АИС на КАТ, че регистрацията на ***с рег.№*** е прекратена на 24.07.2018г. на основание чл.143 ал.10 от ЗДвП поради
липса на сключена Гражданска отговорност, както и собственик на автомобила
е Г.П.Т. от с. Г., община В.. В тази насока е
и справка с рег.№316000-5641/11.02.2020г.
Установява се
от писмо
вх.№1041/25.02.2020г. и приложеното
по него постановление
за отказ да се образува
наказателно производство, че във връзка
с констатираното на 06.11.2019г. при проверката на лек автомобил
***с рег.№*** управляван от Н.Б.И. не са
установени данни за извършено престъпление
от общ характер,
поради което е отказано да се
образува наказателно производство и е прекратена преписка 1020/2019г. по описа на РП Плевен.
В подкрепа на изложената по-горе фактическа обстановка е
и признанието на жалбоподателя по отношение на нарушенията на чл.147, ал.1 и
чл.100, ал.1 т.1 и т.2 ЗДвП.
При
така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи по основателността на жалбата:
Преди всичко, съдът намира подадената жалба за допустима,
като подадена от надлежна страна
в процеса и в законоустановения
срок – чл.59 ал.2 пр.І от
При съставяне на акта за административно
нарушение не са допуснати съществени
процесуални нарушения. Административно наказателното производство
е образувано въз основа на постановление за отказ да се образува досъдебно
производство по пр.пр. № 1020/2019г. на
основание чл. 36, ал.2 ЗАНН.
Обжалваното наказателно
постановление е издадено от орган, притежаващ
съответна материална и териториална компетентност.
Постановлението
е
издадено при спазване на изискванията
на чл.57, ал.1 ЗАНН като съдържа името и длъжността на лицето,
което го е издало, дата и номер на издаване
на постановлението; дата на акта,
въз основа на който се
издава и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя, имената на нарушителя,
адреса му и единен граждански номер, дали подлежи
на обжалване, в какъв срок и пред
кой съд. В
наказателното постановление
съдържа пълно и точно описание на вмененото административно
нарушение, датата и мястото на нарушението,
обстоятелствата, при които е извършено, поради което отговаря
на изискванията на чл. 57,
ал.1 т. 5 ЗАНН. Изрично са посочени и
законовите разпоредби, които са нарушение
– цифрово и текстово, както и вида и размера на наказанието. Ето защо състава приема,
че при издаване на наказателното
постановление не са допуснати съществени
процесуални нарушения на ЗАНН, които да са довели
до ограничаване правото на защита
на жалбоподателя.
Съдът обаче приема за недоказано твърдяното нарушение на
чл. 140, ал.1 ЗДвП. Действително жалбоподателят не оспорва факта на управление
на МПС, но отрича да е знаел, че същото е с прекратена регистрация служебно на
определено правно основание. Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП - по пътищата, отворени за обществено ползване,
се допускат само моторни превозни
средства, които са регистрирани и са с табели с регистрационни
номера, поставени на определените за това места.
Тази норма разграничава два състава на
административни нарушения-първият
е, когато се управлява автомобил, който изобщо не
е регистриран, а вторият-когато
се управлява регистриран автомобил, на когото обаче
липсват, не са поставени на
съответните места табелите с регистрационни номера. Видно е от обстоятелствената част на издаденото
наказателно постановление, че административно наказващият орган е ангажирал отговорността на жалбоподателя като текстово
е изписал нарушението по следния начин
„управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред“
т.е. отговорността е за първия предвиден
в нормата на чл. 140, ал.
1 от ЗДвП състав / въпреки липсата на цифрово
изражение/, а не и за втория
/ управление на МПС, което е надлежно регистрирано, но върху което не
са поставени съответните регистрационни табели/. Същевременно в чл. 18б, т.8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет,
спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркетата,
теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни
превозни средства , издадена от министъра на вътрешните работи, законодателя е
предвидил, че прекратяването на регистрацията по чл.143, ал.110 ЗДвП се
извършва след уведомление от Гаранционния фонд. тази разпоредба обаче
регламентира реда, по който да става прекратяването на регистрацията в масивите
на МВР и не дерогира нормата на чл.143, ал.10 ЗДвП, в
която се изисква собственика да бъде уведомен за прекратената регистрация.
В конкретния
случай по делото не се доказа водача на МПС да е съзнавал, че МПС е със служебно прекратената
регистрация. Съгласно чл. 6 от ЗАНН, административно
нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установения ред на държавното управление,
извършено е виновно и е обявено за наказуемо
с административно наказание,
налагано по административен ред. Деянието, обявено за административно
нарушение, е виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо
/чл. 7, ал.
1 от ЗАНН/. Според приложимите субсидиарно разпоредби на НК, деянието е умишлено, когато деецът е съзнавал общественоопасния му характер, предвиждал
е неговите общественоопасни
последици и е искал или допускал настъпването
на тези последици,
а е непредпазливо, когато деецът не е предвиждал
настъпването на общественоопасните последици, но е бил длъжен
и е могъл да ги предвиди, или
когато е предвиждал настъпването на тези последици, но е мислил да
ги предотврати.Непредпазливите
деяния не се наказват само
в изрично предвидени от закона случаи
- аргумент чл. 7, ал. 2 ЗАНН.
Административнонаказателната отговорност
на жалбоподателя е ангажирана
за нарушение на чл.140, ал.1 от Закона за движение
по пътищата /ЗДвП т.е. за управление на моторно превозно средство, което не е регистрирано
по надлежния ред.
При така установеното
става ясно, че макар от
обективна страна да са налице
елементите от състава на нарушението
по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, то липсват каквито
и да било доказателства за това, деянието да е осъществено от жалбоподателя виновно. Това определя нарушението
като несъставомерно, поради липса на
субективна страна. Липсват данни, че въззивника
е знаел или предполагал, че автомобила е с прекратена регистрация. Ето защо в
тази част наказателното постановление следва да бъде отменено, а по отношение
на останалите четири административни нарушения следва да бъде потвърдено като
законосъобразно.
Водим
от горното и на основание чл. 63 ал.І от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №19-0374-001046/15.01.2020г. на Началник РУ Червен бряг в
частта, в която на Н.Б.И. с ЕГН **********,
адрес: *** за това, че на 06.11.2019г.
около 15.20 часа в гр. ***“ пред бензиностанция ***посока ул. „***“ управлявал
лек автомобил ***с рег.№***, собственост на Г.П.Т., като автомобилът бил със
служебно прекратена регистрация на 24.07.2018г. – нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП /управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред/, поради което на
основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП му била наложена Глоба в размер на 200 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление
№19-0374-001046/15.01.2020г. на Началник РУ Червен бряг в частта, в която на Н.Б.И. с ЕГН **********, адрес: *** за това, че на 06.11.2019г. около 15.20 часа
в гр. ***“ пред бензиностанция ***посока ул. „***“ управлявал лек автомобил ***с
рег.№***, собственост на Г.П.Т., като МПС-то не било представено за годишен
технически преглед, - нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП /водач управлява ППС,
което не е представено на технически преглед/, поради което на основание чл.185
от ЗДвП била наложена глоба в размер на 20 лв., както и за нарушение на чл.100
ал.1 т.1 пр.1 и 2 т.2 от ЗДвП /не носи СУМПС, контролен талон и свидетелство за
регистрация на МПС/ на основание чл.183 ал.1 т.1 пр.1, 2 и 3 ЗДвП му били
наложени три наказания Глоба в размер на 10 лв. КАТО
ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК в 14 дневен срок от
съобщението му до страните пред Административен съд гр.Плевен.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: