№ 260062 / 15.10.2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр. Монтана, 15.10.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД–гр.МОНТАНА,НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, Първи състав, в публично съдебно заседание на петнадесети октомври две хиляди и двадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ИВАН МИЧЕВ
при секретаря Пепа Илиева и с участието на прокурор …. като разгледа докладваното от съдия МИЧЕВ АНД № 1285 по описа за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59, ал.1 от ЗАНН.
Районен съд – гр.Монтана е сезиран с жалба от П.Ю.В. xxx, с ЕГН: xxxxxxxxxx против Електронен фиш Серия К № 3668999, издаден от ОДМВР – гр. Монтана с който е било констатирано, че на 25.05.2020г., в 15:03ч., по РП І - 1 Е – 79 при КМ 120 + 700, извън населено място, при наличие на пътен знак В - 26 - 60, с посока на движение от гр.Монтана към гр.Враца, управлявал МПС лек автомобил СУБАРУ АУТБЕК рег. № СВ 64 56 ВТ с установена скорост на движение от 85 км./ч., превишавайки максимално разрешената скорост извън населено място с пътен знак от 60 км/ч. с 25 км/ч. Поради тази причина и на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.2 т.3 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба 100.00 лева за извършено нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП.
Недоволен от санкциониращия административен акт е останал жалбоподателя, който релевира оплаквания, че същият е незаконосъобразен и издаден в нарушение на процесуалните правила. В заключение се иска от съда да постанови решение, с което електронният фиш да бъде отменен.
В съдебно заседание жалбоподателят П.В., редовно призован, не се явява и не се представлява. Същият депозира молба, в която изрично заявява, че не възразява делото да бъде разгледано в негово отсъствие като по същество поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена.
Административно – наказващият орган ОДМВР - гр.Монтана, редовно призован, не изпраща представител.
При извършена служебна проверка по допустимостта на обжалването на електронния фиш съдът констатира следното:
Жалбата е депозирана в срок и от легитимирана да обжалва страна, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Районен съд - гр.Монтана, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:
На 25.05.2020г., в 15:03ч. по РП І - 1 Е – 79 при КМ 120 + 700, в извън населено място, при наличие на пътен знак В - 26 - 60, с посока на движение от гр.Монтана към гр.Враца, управлявал МПС лек автомобил СУБАРУ АУТБЕК рег. № СВ 64 56 ВТ с установена скорост 85 км./ч., превишавайки максимално разрешената скорост извън населено място с пътен знак от 60 км/ч. с 25 км/ч. Скоростта на движението на автомобила е била установена с автоматизирано техническо средство ATCC ARH CAM S1. Към електронния фиш е приложено копие от снимков материал, от който се вижда модела и регистрационния номер на автомобила, както и справка за собствеността му. Въз основа на снимковия материал бил издаден и обжалвания електронен фиш за извършено административно нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП.
Горната фактическа обстановка се установи по категоричен и несъмнен начин от приложените към делото писмени доказателства.
Предмет на преценка в настоящето производство е съответствието на санкционният акт както с материалния, така и с процесуалния закон.
С промените в ЗДвП /ДВ.бр.10 от 2011г./, законодателят е предвидил възможността нарушенията по ЗДвП да се санкционират освен с наказателно постановление, но и с ,,електронен фиш”, като по този начин се гарантира бързина на процедурата по установяване и налагане на наказанията.
При безспорно установените факти, че нарушението е констатирано със стационарна видео – радарна система на наблюдение и в отсъствието на контролен орган, административно – наказателната отговорност на жалбоподателя правилно е била ангажирана чрез издаването на електронен фиш по реда на чл.189, ал.4 от ЗДвП.
В правната норма се определя и съдържанието, на което трябва да отговоря електронния фиш, чиито образец се утвърждава със Заповед № Із – 305/ 04.02.2011г. от Министъра на вътрешните работи.
Съгласно & 6 т.63 от ДР на ЗДвП ,,електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно – информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.
Той се приравнява едновременно на АУАН и НП, но само по съдържание на правното му действие – чл.189, ал.11 от ЗДвП, но не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване.
В случая нарушението е установено с преносима система за контрол на скоростта на МПС ATCC ARH CAM S1 при която измерването, регистрирането и записът се извършва от система радар – камера – компютър, като единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото средство и въведе ограниченията на скоростта на този участък. Към делото е приложено като писмено доказателство Протокол за проверка № 67 – С – ИСИС/16.10.2019г., въз основа на което може да се направи еднозначен извод, че към момента на заснемане на нарушението е налице техническа изправност на устройството. Видно от снимковия материал е, че максимално допустимата скорост на движение е била въведена с пътен знак от 60 км/ч.
Ето защо съдът намира, че процесната система за контрол на скоростта отговаря на изискванията на ЗДвП, техническото средство, с което е установено и заснето нарушението, да бъде автоматизирано, за да не позволява човешка намеса при установяване и заснемане на всяко конкретно нарушение. Именно поради тази причина в електронния фиш липсва посочване на конкретен издател, тъй като операторът на системата за видеоконтрол няма това качество.
Съдът не споделя наведените в жалбата възражения, относно незаконосъобразността на електронния фиш. Дали нарушението е било повторно или не е предмет на преценка от страна на административно наказващия орган, който е в правомощия да санкционира нарушителя за конкретно поведение. Приложеният като писмено доказателство Електронен фиш Серия К № 2671063 касае извършване на друго административно нарушение, а именно по чл.21, ал.1 от ЗДвП извършено 2019г. Ето защо освен, че не е налице хипотезата на извършено същото по вид нарушение, но и липсват данни това да е станало в рамките на едногодишния срок от влизането му в сила. По приложения фиш липсват данни кога същия е влязъл в законна сила, а посочено единствено датата на заверяването му вярно с оригинала.
Цитираната в жалбата съдебна практика е неотносима към конкретния случай доколкото са налице законодателни промени в ЗДвП от 2018г. свързани с установяване на административни нарушения и издаване на електронни фишове.
По отношение размера на наложеното наказание съдът прецени редакцията на санкциониращата разпоредба на чл. 182, ал.2 т.3 от ЗДвП.
Към момента на извършване на нарушението наказанието е било съобразено законосъобразно от наказващия орган. В конкретния случай за превишаване на максимално разрешената скорост на движение на МПС извън населено място от 21 до 30 км./ч., наказанието е глоба 100.00 лева.
Наложеното наказание е фиксирано от закона, поради което и на основание чл.27, ал.5 от ЗАНН не подлежи на последваща редукция.
При извършената служебна проверка не бяха констатирани съществени процесуални нарушения в хода на административното производство, които да доведат до отмяна на електронния фиш.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш Серия К № 3668999 издаден от ОДМВР – гр. Монтана, с който, на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.2 т.3 от ЗДвП, на П.Ю.В. с адрес: xxx, с ЕГН: xxxxxxxxxx е наложено административно наказание глоба 100.00 (сто) лева за нарушение по чл.21, ал.2 във вр. с чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - гр. Монтана.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: