Решение по дело №258/2023 на Административен съд - Видин

Производството е по чл.63в от ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК.

Делото е образувано по жалба , подадена от Директора на РДГ Берковица, против Решение №47/26.05.2023г., постановено по АНД № 115/2023г. по описа на РС-Белоградчик, с което е отменено Наказателно постановление №870/15.03.2023г. на Директора на РДГ-Берковица, с което на А.Ц.И. за нарушение на чл.257,ал.1,т.2 от ЗГ във вр. с чл.211,ал.2,т.2 от ЗГ е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лв .

В жалбата се развиват съображения, сочещи на неправилност на решението на РС-Белоградчик поради нарушение на материалния закон.Твърди се от касатора , че е установено извършване на нарушението. Сочи се , че издаденият превозен билет е с невярно съдържание , тъй като дървесината , експедирана от имота с издадения превозен билет , изобщо не е добита в имота. Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени решението на районния съд и потвърди наказателното постановление.

Ответната по жалбата страна , чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата.  

Представителят на Окръжна прокуратура-Видин, дава заключение, че жалбата е неоснователна.

Съдът, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства в рамките на посочените от касатора касационни основания, намира следното :

Жалбата е допустима като подадена от лице , за което е налице интерес да обжалва оспореното решение, и в законоустановения срок за оспорване.

Разгледана по същество, същата е неоснователна. 

Установено е от районния съд , че при извършена проверка от служители на ИАГ-София в имот в землищшето на с.Гранитово било установено , че в имота не била извършвана скорошна сеч, а от ответника по касация бил издаден превозен билет за добита от имота дървесина -10 пр. куб.м. дърва . Констатациите си проверяващите обективирали в КП , в който подробно са изложили всички установени от тях обстоятелства. Въз основа на КП спрямо ответника по касация е съставен АУАН , в който  е посочено , че лицето като лицензиран лесовъд е издал превозен билет/индивидуализиран/ с невярно съдържание за 10 пр. куб.м. дърва. Други обстоятелства не са посочени. Въз основа на акта с идентично на неговото съдържание е издадено и обжалваното наказателно постановление.

БРС , като е установил фактическата обстановка по делото, е отменил наказателното постановление. Прието е от съда , че наказателното постановление е незаконосъобразно , тъй като описанието на нарушението е некоректно и несъответстващо на законовите текстове. Посочено е и че установяването на факта дали един документ е с невярно съдържание се извършва от компетентните за това органи-прокуратурата по реда на НПК.   

Направените от районния съд правни изводи следва да бъдат споделени , като следва да се има предвид следното: От съществено значение в случая е не дефинирането на документа като такъв с невярно съдържание , доколкото когато установява неверни обстоятелства свидетелстващият документ действително е такъв , а обстоятелството , че това твърдение на органа не е попълнено с никакво съдържание : кои от отразените в него обстоятелства не са действително такива . В случая следва изцяло да бъдат споделени доводите , че липсва административно обвинение , тъй като не са изложени каквито и да е обстоятелства, които да могат да бъдат подведени под хипотезиса на административно-правна норма , която е нарушена.  Видно е , че всички обстоятелства са установени , за което е съставен и КП, но същите не са отразени в наказателното постановление, нито са отнесени описателно , а не само цифрово, към определено административно нарушение . Наказателното постановление е незаконосъобразно като постановено в нарушение на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН, съобразно която разпоредба същото следва да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата , при които е извършено. Изискването за форма на наказателното постановление, в частност на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН, е императивно, поради което неспазването ѝ е основание за отмяна на наказателното постановление без съдът да разглежда спора по същество.  Наказателното постановление е обвинението /обвинителният акт/ в извършване на определено нарушение , поради което нарушението следва да бъде достатъчно конкретизирано, ясно и недвусмислено , а не установимо от събраните доказателства. В този смисъл са разпоредбите на ЗАНН , тъй като противно на нередовността на АУАНа, за която чл.53,ал.2 ЗАНН, изрично предвижда възможност нередовността на акта да бъде санирана, когато е безспорно извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина, за съдържанието на наказателното постановление не е предвидена такава законова възможност. Предвид на това не може да бъде споделен доводът, че е ясно извършеното нарушение. Видно и от доводите на касатора, това , което е посочено , че е извършено , не се съдържа в съдържанието на наказателното постановление.  

С оглед гореизложеното, съдът намира, че решението на Районния съд, с което е отменено наказателното постановление, е законосъобразно като постановено в съответствие с материалния закон, поради което не са налице посочените касационни основания за неговата отмяна.

От ответника по касация е поискано присъждане на направените за касационната инстанция разноски , за което по делото са представени доказателства , поради което на основание чл.63д,ал.1 от ЗАНН във вр. с чл.143,ал.3 от АПК на същия се дължат разноски в размер на 400 лв, които съобразно договора за правна помощ са реално запратени.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във вр.с чл.221,ал.2 от АПК Административен съд-Видин

 

                                    РЕШИ:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №47/26.05.2023г., постановено по АНД № 115/2023г. по описа на РС-Белоградчик, с което е отменено Наказателно постановление №870/15.03.2023г. на Директора на РДГ-Берковица.

ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите-Берковица да заплати на А.Ц.И. *** , сумата от 400  /четиристотин/ лв , представляваща заплатено адвокатско възнаграждение за процесуално представителство пред касационната инстанция. 

Решението е окончателно .

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                             ЧЛЕНОВЕ:1.

 

                                                                               2.