РЕШЕНИЕ

№

гр.Червен бряг, 07.06.2019 година

 

    В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Червенобрежки районен съд, в публичното заседание на петнадесети май през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТО  ПЪРВАНОВ

при секретаря Павлина Плючарска,

като разгледа докладваното от съдията Първанов АНД № 57 по описа за 2019 година на Червенобрежки районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН

 

В Червенобрежки районен съд е постъпила жалба от ххх, със седалище и адрес на управление в гр. ххх, с ЕИК ххх, представлявано от Д.Н.В.– кмет на общината против Наказателно постановление № НЯСС-51/12.02.2019 г. на Заместник председател на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/ - К.М.В., с  което за нарушение на чл. 190А ал. 2 Закона за водите вр. с чл. 138А ал. 3 т. 5 й била наложена имуществена санкция в размер на 4 000 /четири хиляди / лева за това, че не са изпълнени от собственика на я. „Рупцми“ – община Червен ряг, задължителните предписания на комисията за ежегодни обследвания на техническото и екслоатационното състояние на язовирните стени и съоръженията към тях. Комисията е назначена със Заповед № РД-12-06/18.04.2018г., а нейните предписания са дадени в констативен протокол № 87/22.06.2018г., а именно да премахне храстовидната растителност по въздушния откос със срок на изпълнение 31.08.2018г..  

Моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление.

 Жалбоподателят – редовно призован в съдебно заседание се представлява от адвокат Х. от Ловешка АК, която от името на доверителя си заявява, че НП е необосновано и незаконосъоразно следва да бъде отменено. Позовава се на представените  писмени и гласни доказателства.

Ответникът по жалбата – редовно призован не изпраща представител и не релевира становище по същата.

Съдът като съобрази събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на страните, намира за установено следното:

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от активнолегитимирана страна, поради което е допустима и следва да бъде разгледана.

ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Разгледана по същество същата е основателна.

Предмет на преценка в настоящето производство е както материалната законосъобразност на наказателното постановление, така и съответствието му с процесуалния закон.

По делото са събрани писмени и гласни доказателства, след чиято преценка в тяхната съвкупност и поотделно, а така също и във връзка с оплакванията в жалбата, съдът приема за установено следното:

На жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че на 25.09.2018г. при извършена проверка на я. „Рупци“ имот № 000361 в землището на с. Рупци община Червен бряг, собственост на ххх, съгласно акт за публична общинска собственост № 245 от 26.09.2001г. е съставен констативен протокол № 03-04-63/25.09.2018г. от проверка и контрол на язовирна стена и съръженията към нея.  Проверката е извършена в присъствието на Бойко Бойков – н-к отдел „Общинска собственост и стопански дейности“ при ххх в качеството му на представител на собственика. По време на проверката е осъществен контрол по изпълнението на предписанието да се премахне храстовидната растителност по въздушния откос, отразено в протокол № 87/22.06.2018г.. По време на проверката е установено от комисията, че по въздушния откос има храстовидна растителност отбелязана в констатациите на протокол № 87/22.06.2018г.. На база на тези констатации в протокола е дадено предписанието да се премахне храстовидната растителност по въздушния откос със срок на изпълнение до 31.08.2018г.. Община е надлежно уведомена за направените констатации и дадените предписания.

В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя се позовава на обстоятелството, че обжалваното постановление е незаконосъобразно, тъй като отбелязаното в него нарушение и санкционната норма на която се е позовал административно наказващият орган не са същетвували в правния мир.

Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства и твърденията на жалбоподателят констатира, че протоколът с който са дадени указанията  е с № 87/22.06.2018г.. Съставен доста преди влизане в сила на измененията в Закона за водите с Д.в. бр. 55/03.07.2018г.. Нарушението за което е наложена имуществената санкция е по чл. 190А ал. 2, който е нов текст създаден с редакцията на Закона с Д.в. бр. 55/03.07.2018г.. Наложеното наказание по чл. 138А ал. 3 т. 5, който текст също е нов е създаден с редакцията на Закона в Д.в. бр. 55/03.07.2018г.. В този смисъл позоваването на администартивно наказващият орган на протокол № 87/22.06.2018г. и съответно ангажирането на административно наказателна отговорност е за несъществуващо правно основание към датата 22.06.2018г. – преди появата в правния мир на разпоредбите на чл. 138А ал. 3 т. 5 и чл. 190 А ал. 2 от закона за водите.

Предвид обсъденото по-горе обжалваното НП, като незаконосъобразно следва да бъде отменено изцяло

            Водим от горните мотиви, съдът  

         

                                                                                Р Е Ш  И:

 

                ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 51/12.02.2019 г. на Заместник председател на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/ - К.М.В., с  което за нарушение на чл. 190А ал. 2 от Закона за водите вр. с чл. 138А ал. 3 т. 5 от Закона за водите на ххх, ЕИК ххх със седалище и адрес на управление гр. Червен бряг, ул. „Натим първи“ № 1, представлявана от Д.Н.В.– Кмет на общината е наложено административно наказание „Имуществена санкция в размер на 4 000 /четири хиляди / лева.

 

            Решението подлежи на касационно обжалване пред Плевенски административен съд по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

                                       

РАЙОНЕН СЪДИЯ: