Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 03.05.2019 година град Ихтиман
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ИХТИМАНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД 6 състав на
Двадесети септември две хиляди и осемнадесета година
В публичното заседание в
следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПАВЛЕТА ДОБРЕВА
секретар Надя Борисова
прокурор .................................
като разгледа докладваното от
съдиятата
АНДело № 306
по описа за 2018 година,
За да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на
чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от И.А.П. против наказателно постановление № 18-1204-000021/09.02.2018
г. на началник група сектор „ПП“ при ОД
на МВР София, с което за нарушение на чл.150 от ЗДвП на основание чл. 177 ал.1
т.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание “глоба” в размер на 300 лв.
Жалбоподателят моли наказателното постановление, като незаконосъобразно
да бъде отменено изцяло.
Въззиваемият заявява становище, че жалбата
е неоснователна, а атакуваното постановление, като правилно и законосъобразно
следва да бъде потвърдено.
Ихтиманският районен съд, след като прецени събраните по делото
доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
На 03.02.2018 г., по автомагистрала „Тракия“, с посока на движене към
гр. София, жалбоподателят управлявал МПС
– л.а. “Пежо 308” с рег. № РА 9480 КВ, когато около 22,40, бил спрян от контролните
органи по ЗДвП в района на 54-ти километър. При изискване на документите на
водача и автомобила, П. не представил СУМПС и контролния талон към него. При
последвалата извършена от полицейските служители справка в информационните
масиви на МВР, се установило, че жалбоподателя не притежава свидетелство за
управление на МПС, както и че не е заплатил наложено с НП №
14-0431-000214/29.11.2017 г. административно наказание „глоба“ в срока по чл.
190 ал.3 от ЗДвП. За така установеното,
актосъставителят Ц., съставил АУАН бл. № 0362025, в който, като описание
на нарушението и обстоятелствата при които то е извършено, посочил, че
жалбоподателя не представя СУМПС и контролен талон към него и не е заплатил
наложените му с посоченото по – горе НП и квалифицирал така описаното, като
нарушение на чл.150 от ЗДвП. Актът бил предявен и подписан от жалбоподателя без
отбелязване на възражения. Въз основа на акта, било и атакуваното НП, в което е
посочено, че жалбоподателя управлява
МПС, след като притежаваното от същия СУМПС № *********, издадено от МВР София
е отнето със ЗППАМ № 2200/307/1 от 05.12.2011 г., издадена на осн. чл. 171 т.4
от ЗДвП. Нарушението е квалифицирано от административнонаказващият орган, като
такова по чл. 150 от ЗДвП, и отговорността
на жалбоподателя е ангажирана на на основание
чл. 177 ал.1 т.2 от ЗДвП с налагане на административно наказание “глоба”
в размер на 300 лв.
В хода на съдебното производство, като свидетели са разпитани актосъставителя
Ц. и свидетеля по акта З., които с показанията си установява идентична с
описаната в АУАН фактическа обстановка.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за
установено от правна страна следното:
Като подадена в срок, от надлежна страна, жалбата е допустима, а
разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Според
словесното в съдържанието на съставения АУАН бл. № 0362025, въз основа на който
е отпочнало настоящото административнонаказателно производство, осъщественото
от жалбоподателя нарушение се изразява в това, че водачът не е представил на
контролните органи СУМПС и контролния талон към него. Представянето на СУМПС и
контролния талон, поначало предпоставя наличие на посочените документи, които
обаче правоспособния водач в момента на проверката не носи в себе си.
Последното представлява нарушение на изискването на чл. 100 ал.1 т.1 от ЗДвП,
вменяващ в задължение на водачите при управление на МПС да носят СУМПС и
контролния талон към него, подлежащо на санкциониране по реда на чл. 183 ал.1
т.1 от ЗДвП.
Нарушението
по чл. 150 от ЗДвП, каквато квалификация е дадена на деянието на жалбоподателя
и в АУАН и в атакуваното НП, се изразява в управление на МПС от неправоспособен
водач. Такава правоспособност водача или не е придобивал никога или е изгубил
същата, за да е съставомерно поведението му по посочения за виновно нарушен
текст от закона.
От
словесното описание на нарушението в съставения срещу жалбоподателя АУАН, по
никакъв начин не може да се заключи, че осъщественото от него нарушение се
изразява в управление на МПС без правоспособност за това. Както бе посочено и
по – горе, „непредставянето“ на СУМПС и контролния талон, предпоставя тяхното
наличие и не налага извод за липса на правоспособност по чл.150 от ЗДвП. Всяко
административно нарушение обаче е конкретно действие/бездействие и законът е
въвел изискване /чл. 42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН/ за неговото пълно, точно и ясно фактическо и
правно описание, както в текста на АУАН, така и в текста на издаденото въз
основа на него НП. С въвеждането едва в съдържанието на атакуваното НП на фактически
обстоятелства относими към състава на санкционираното нарушение по чл. 150 от ЗДвП, с посочването че жалбоподателят е неправоспособен, тъй като притежаваното
от него СУМПС е било отнето на осн. 171 т.4 от ЗДвП към момента на проверката
на 03.02.2018 г., са предявени нови факти, срещу които той не се е защитавал в
хода на производството по установяване на нарушението. При това, в съставения
АУАН, като словесно описание на нарушението не е посочено, че притежаваното от
водача СУМПС е изгубил правоспособността си поради отнемане на всички контролни
точки, а е отбелязано, че „не е заплатил наложените му глоби“, което е
основание за временно отнемане на свидетелството по реда на чл. 171 т.1 б. „д“
от ЗДвП. Посоченото противоречие е
довело до невъзможност субекта на административното нарушение да разбере какво
точно му се вменява в отговорност и като довело до значимо ограничаване правото
му на защита, представлява и самостоятелно основание за отмяна на атакуваното
НП, като незаконосъобразно.
Воден от изложеното до тук и на основание
чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 18-1204-000021/09.02.2018 г. на
началник група сектор „ПП“ при ОД на МВР София, с което за нарушение на
чл.150 от ЗДвП на основание чл. 177 ал.1 т.2 от ЗДвП на И.А.П. е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 300 лв.
.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС София област в 14
дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ