Р Е Ш Е Н И
Е
№..................../16.04.2009г.гр.Пазарджик
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПАЗАРДЖИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,ІV състав,на седми април през две хиляди и девета година,в
публично заседание,в следния състав:
Председател:М.Д.
секретар
Р.Ц. като разгледа докладваното от съдия Д. *** по описа за 2008 година.
Предявени са искове с правно основание чл.344,ал.І,т.1
и т.2 от КТ
Ищцата А.П.П. *** в исковата си молба против Математическа
гимназия”Константин Величков”,гр.Пазарджик, представлявана от директора А.Ч.
твърди,че работи по трудов договор в ответната гимназия на длъжност „Учител по
биология и здравно образование”,като със Заповед № 3/15.09.2008 г. й е било прекратено
трудовото правоотношение на основание чл. 328 ал.1,т.2 предложение второ –
„съкращение в щата”.Твърди,че заповедта е незаконосъобразна, неоснователна и
неправилна. Работодателя е издал незаконосъобразна заповед, тъй като липсва
реално съкращение в щата на нейната длъжност. Реално не се съкращава целия щат,
не е съкратена цялата длъжност, а половината. Другата половина от щата й като
учител по биология и здравно образование е преразпределен да бъде работен от
други нейни колежки, които работят при пълен норматив и поемат половината от
щата й като лекторски часове, вместо да й бъде предложен. Твърди,че не е налице
„съкращаване в щата”, когато съответната длъжност /трудова функция/ не е
премахната изцяло и съществува.На следващо място твърди,че на длъжността
„учител биология и здравно образование” в училището има общо трима преподаватели.
Единствено и само тя е била уволнена. Не е запозната с оценъчните карти на
колегите й по отношение на извършения подбор между тях, но твърди, че по
отношение на критериите за извършване на подбор по смисъла на чл. 329 ал. 1 от КТ „ квалификацията и нивото на изпълнение на възложената работа” превъзхожда
колегите си, тъй като има по висока квалификация и се справя по-добре с
възложените й задачи. Счита, че има по-добри умения при изпълнение на възложената
работа. Твърди, че извършения подбор от работодателя е неправилен, защото
според оценъчната карта за длъжността й
издадена от работодателя е оценена по точкова система, която е занижена, а по
някой от критериите в нея въобще няма оценка. По този начин се образува
по-ниска обща оценка за извършваната от нея работа, която противоречи на
действителността. Моли Съда да постанови решение,с което да отмени заповед
№3/15.09.2008г. изд. от директора на МГ”К.Величков”, гр.Пазарджик като
незаконосъобразна и неоснователна,да я възстанови на заеманата длъжност „учител
по биология и здравно образование”. Претендира съдебно-деловодни разноски.
Представя писмени доказателства. В съдебно заседание чрез процесуалния си
представител-адв.Шопов поддържа исковете.
Ответникът
чрез процесуалния си представител-адв.Митева оспорва предявените искови претенции по основание, като твърди, че същите са неоснователни.Посочва,че съгласно чл. 141, ал. 1, т. 1,5,6,14 и 15 от
Правилника за прилагане на Закона за народната просвета, $ 71, ал. 1, т.4 и 5 от Предходните и
заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Р България за
- 2 -
сферата на народната просвета. Значително намалелия брой на учениците, които кандидатстват и съответно
биват приети за обучение в профилирани гимназии след VІІ клас, се отразявало и на числеността на учителския колектив .След приключен първи етап на класиране на
кандидатстващите в МГ „К.Величков”, са сформирани 6 /шест/ паралелки, вместо
заявените 7 /седем/ такива, което довело до намаляване броя на часовете спрямо броя на
учителите и съответно нормите за преподавателска работа.С писмо изх. №
2323/22.07.2008 г. за запознати председателите на синдикалните организации СО
„Подкрепа” и СО на СБУ за предприетите действия, касаещи промяна числеността на
персонала, като на 24.07.2008 г. е проведена работна среща за обсъждане на
горепосоченото, както и обсъждане критериите за подбора, който следва да се
извърши. Във връзка с предстоящите съкращения на учителския персонал, е взето
решение да бъде одобрен вариант, при който да се съкрати 1 щат за учител по
биология, както и са одобрени критериите за подбора между учителския персонал
съгласно приложения протокол № 1467/24.07.2008 г.Със Заповед № 540 / 25.07.2008
г. са утвърдени оценъчните карти за работата на педагогическия и
непедагогическия персонал, с които оценъчните карти са запознати всички учители
.Със Заповед № 541/2.07.2008 г. е назначена
комисия за извършване на подбора по чл. 320 от КТ, която комисия е представила
протокол за работата си и списък на подбраните за съкращение лица, заемащи
длъжностите „учител по биология и здравно образование” – 1 щат съгласно
съгласуваните и утвърдени критерии.На 28.07.2008 г. е проведено Общо събрание
на колектива в МГ „К.Величков”, на което целия колектив е бил запознат с всички горепосочени действия и издадени
заповеди, както и новото длъжностно
щатно разписание, образците на оценъчните карти, разяснена е процедурата
по предстоящия подбор, както и критериите, по които ще се извършва той. Тогава
е връчено и уведомително писмо изх. № 2343/28.07.2008 г. до ищцата, с което
същата е уведомена за предстоящото съкращение, като са й поискани и документи,
от които да е видно подлежи ли на предварителна закрила съгласно императивното
изискване на чл. 333 от КТ. Ищцата е отговорила със заявление вх. №
1500/30.07.2008 г., че не са налице заболявания , които да й дават предварителна закрила.Със
Заповед № 560/01.08.2008 г. е утвърдено поименното щатно разписание на
длъжностите и работните заплати, в сила от 01.07.2008 г., което е въз основа на
действащото към онзи момент подлъжностно щатно разписание на длъжностите и
работните заплати в МГ „К.Величков” – гр. Пазарджик.Със Заповед № 1/15.09.2008
г. е утвърдено новото подлъжностно щатно разписание, а със Заповед №
2/15.09.2008 г. е утвърдено новото поименно щатно разписание на длъжностите и
работните заплати в МГ „К.Величков”. Въз основа ,на
които е изготвен и списък – образец № 1 за разпределението на учебните часове
на учителите в МГ „К.Величков”, който списък – образец №1 се изготвял от Директора на съответното учебно заведение след
съгласуване с Регионалния инспекторат по образованието – Пазарджик.Въз основа на всичко това,
ответникът твърди, че е провел
законосъобразна процедура по съкращаване в щата на
педагогическия персонал съобразно намаляване числеността на персонала в
гимназията. Твърди,че
е налице реално съкращаване в
щатното разписание.Наред с това е провел и законосъобразна процедура, като е
осъществил подбора съобразно императивните изисквания на Кодекса на труда. Твърди,че
от утвърдените оценъчни карти и съответно утвърдените критерий, на първо и
второ място като показатели е поставил изискуемото се образование, необходимо
за изпълняваната работа и професионалната квалификационна степен, а на второ
място – нивото на изпълнение на възложената работа /съгласно приложената
заповед № 540/25.07.2008г ./. Във основа на приложената инструкция на
оценъчните карти, комисията осъществяваща подбора е оценявала и учителите. Твърди,че въз основа на протокол от 30.07.2008 г. комисията по
- 3 -
подбора е оценила и категоризирала учителите по
биология и здравно образование – ищцата е класирана на последно място с
най-малък брой точки от останалите учители.След
запознаване с констатациите на комисията по подбора – ищцата е направила своите
възражения по тези констатации до Директора на училището, на които възражения е
отговорено. Констатациите на комисията по подбора са изготвени съобразно
утвърдените от работодателя съвместно с представителните синдикални организации
в училището критерии в оценъчните карти и са направени след обстойно проучване
на личните досиета на всички учители,
както и констативни протоколи от проверка на преки задължения на оценяваните и
след направени консултации с други учители от колектива на училището. Взети са
предвид и наложени наказания, както и ако има такива – представени заявления за
наличие на предварителна закрила съобразно чл. 333 от КТ.Предвид на което и съгласно този оценъчен подбор твърди,че
е прекратил трудовото правоотношение на
ищцата А.П., поради съкращение и е оставил на работа другите учители, които
имат по-висока квалификация и работят по-добре и са получили по-висок брой
точки съобразно направеното оценяване при подбора на учителите по биология и
здравно образование. Излага
съображения,че иска за
възстановяване на ищцата на заеманата преди прекратяване на трудовото й правоотношение
длъжност – „Учител по биология и здравно образование” – предвид изхода на
главния иск – а именно потвърждаване на прекратителната това трудово
правоотношение заповед, както и поради несъществуващата длъжност в действащото
щатно разписание предвид нейното реално съкращаване,не следва да се уважа. Ангажира доказателства. В съдебно
заседание чрез процесуалния си представител-адв.Митева поддържа възраженията
си.
Съдът
след преценка на събраните по делото доказателства-поотделно и в съвкупност
прие за установено следното:
От приложения по делото Протокол на проведено събрание
от 24.07.2008г. се установява,че във връзка със съкращения на персонала в
ответната гимназия е обсъден вариант за изготвяне на списък –Образец
1,съобразно който следва да бъде съкратена една щатна бройка за длъжността учител по биология,физическо възпитание и
спорт и една щатна бройка -немски език. Със Заповед №540/25.07.2008г. директора
на ответната гимназия е утвърдил оценъчните карти за работата на педагогическия
и непедагогическия персонал,като със Заповед № 541/2.07.2008 г. е назначена
комисия за извършване на подбора по чл. 329 от КТ, която комисия е представила
протокол за работата си и списък на подбраните за съкращение лица, заемащи
длъжностите „учител по биология и здравно образование” – 1 щат съгласно
съгласуваните и утвърдени критерии. С този протокол комисията след извършената
оценка е предложила да бъдат съкратени ищцата-учител по биология и здравно
образование, Владимир Маринов-учител по физическо възпитание и спорт и Васил
Джаров-учител по немски език. В протокола комисията е дала обща оценка на
ищцата 27 точка, а на останалите учители по същата специалност,както следва:
Верка Цонева-43 точки, Мая Зафирова-35 точки,в който смисъл са приложените по
делото и оценъчни карти. С писмо изх. № 2343/28.07.2008 г. на директора на
ответната гимназия са поискани медицински документи и документи за синдикално
членство, от които да е видно подлежи ли ищцата на предварителна закрила съобразно
чл. 333 от КТ,като същата в писмо изх.№ 1500/30.07.2008 г., е заявила,че не са
налице заболявания ,които да обуславят предварителна закрила,както и че не е
член на синдикално ръководство и организация.Със Заповед № 560/01.08.2008 г. е
утвърдено поименното щатно разписание на длъжностите и работните заплати, в
сила от 01.07.2008 г., което е въз основа на действащото подлъжностно щатно
разписание на длъжностите и работните заплати в МГ „К.Величков” – гр.
- 4 -
Пазарджик.Със Заповед № 1/15.09.2008г. е утвърдено
новото подлъжностно щатно разписание и със Заповед № 2/15.09.2008 г. е
утвърдено новото поименно щатно разписание на длъжностите и работните заплати в
МГ „К.Величков”. Със Заповед №3/15.09.2008г. на А.Ч.-директор на МГ”Константин
Величков”,гр.Пазарджик трудовото правоотношение между страните по делото е
прекратено на основание чл.328,ал.І,т.2 от КТ ,с мотиви: съкращаване на щат
„учител по биология и здравно образование”,считано от 15.09.2008г.Заповедта е
връчена на ищцата по делото 12.09.2008г.
При така установената фактическа
обстановка от правна страна Съдът приема,че предявения иск с правно основание
чл.344,ал.І,т.1 от КТ е неоснователен. Съображенията на Съда за това са
следните:
Съкращаването на щата по смисъла на
чл.328,ал.І,т.2,предл.2 от КТ,означава премахване,считано от определен момент
за в бъдеще на определени длъжности от утвърден общ брой работници или служители
в предприятието,поради преустановяване на съответствуващите на тези длъжности
трудови функции.За да е законосъобразно уволнението на това основание е
необходимо: съкращаването на щата да е реално,да е налице към момента на
уволнението или пък да го следва,и да е извършено по съответния ред и от
органа,който има право да извършва такива промени.Когато съответната длъжност
се изпълнява от няколко работника или служители,работодателят е длъжен да
извърши подбор съгласно чл.329 от КТ,като едва след като е взел решение кои
работници или служители ще бъдат уволнени,следва да изпълни задълженията си по
чл.333 от КТ и да изиска необходимите разрешения от съответните органи,ако за
някои от тях,за които е взел решение за уволнение има данни за предварителна закрила
при уволнение.
Преди да изследва
материално- правните предпоставки за законосъобразност на уволнението при
съкращаване на щата,с оглед изложеното по-горе,Съдът следва да прецени дали
съкращаването на щата е извършено по съответния ред и от органа,имащ право да
извършва такива промени,или налице ли е фактическия състав,включващ в себе си
два елемента:1.взето решение за преустановяване на определена трудова функция и
премахване на съответствуващата й длъжност,и 2.прекратяване на трудовото
правоотношение с лицата,заемащи тази длъжност,поради невъзможност за запазване
на трудовите им договори. Съобразно чл.
147, ал. 1, т. 5, 6 и 7 от ППЗНП на директорите на училищата се предоставят
изключителната възможност като орган на управление, да съставят бюджет и да
отговарят за законосъобразното, целесъобразно и икономично разпореждане с
бюджетните средства; да сключват и прекратяват трудови договори с
помощник-директорите, учителите, възпитателите, служителите и работниците в
държавните и общинските детски градини и училища по реда на Кодекса на труда и
пр. Съдът приема,че решението за структурните промени- с оглед доказателствата
по делото е взето от компетентния орган.Утвърждаването на щатното разписания е
правомощие на директора на училището,който е обвързан от определената
организационно-управленска структура,която в конкретния случай е обусловена от
определения брой прием на ученици. При посочените по делото факти е налице
съкращаване 1 щатна бройка на длъжност,за която са предвидени-общо 3 щатни
бройки. С новото щатно
разписание,утвърдено от директора на ответната гимназия,считано от 15.09.2008г.
1 щатна бройка „учител по биология и здравно образование” е премахната. Съдът
приема,че уволнението е законосъобразно,като при прекратяване на трудовото
правоотношение работодателят е спазил всички императивни изисквания на
КТ,необходими за обосноваване на законност на уволнението. Налице е реално
съкращаване на щата,тъй като трудовите функции ,които е изпълнявала ищцата на
длъжност „учител по биология и здравно образование” вместо от трима се
изпълняват от двама учители,на които не се
- 5 -
установи по делото да са възложени допълнителни
трудови функции. Следователно е налице реално съкращаване на щата. Трудовото
правоотношение на ищцата с ответната гимназия е прекратено считано от
15.09.2008г.,т.е Съдът приема,че е налице и втората предпоставка,обуславяща
законосъобразност на уволнението-момента на уволнението да следва момента на
премахването на трудовата функция. Заповедта за уволнение е връчена на ищцата
на 12.09.2008г.,но Съдът приема,че това обстоятелство не опорочава процедурата
при уволнението на това основание.
Освен изложеното дотук за да е законосъобразно
уволнението при съкращаване на щата,както се посочи по-горе работодателят е
длъжен да извърши подбор,съгласно чл.329 от КТ.Но,подборът ,който следва да
извърши работодателят е задължителен само в случаите,когато съкращаването в
щата засяга една или повече от множеството еднородни трудовите функции. Когато
се извършва уволнение поради съкращаване в щата, и съкращаването в щата се
отнася до единствената по естеството си трудова функция-щатна длъжност,то
тогава работодателят може по своя
преценка да уволни работника/ служителя,заемащ
единствената длъжност или пък да направи подбор. В настоящото производство безспорно се
установи,че ответникът е следвало да извърши подбор и този подбор подлежи на
съдебен контрол. Но, от доказателствата по делото Съдът прави извода,че
ответникът е извършил надлежен подбор.
От приложените оценъчни карти на тримата учители по биология се
установи,че ответникът е направил цялостна преценка на професионалните качества
и начина на изпълнение на трудовите задължения и на тримата,съобразно чл.329 от КТ, като в този смисъл Съдът обсъди и обстоятелството,че ищцата има най-малко
трудов стаж. Ответникът е извършил надлежен подбор между всички,заемащи
длъжността учител „ Биология здравно образование” ,съобразно новото щатно
разписание,за да останат на работа действително най-квалифицираните и
най-добрите в работа, поради което Съдът приема,че уволнението на ищцата се
явява законосъобразно.
Предвид изложените си съображения Съдът намира,че
главният иск с правно основание чл.344,ал.І,т.1 от КТ за признаване на уволнението
на ищцата за незаконно и отмяната му е неоснователен и като такъв не следва да
се уважава. Не следва да се уважава и обективно съединеният и акцесорен иск с
правно основание чл.344,ал.І,т.2 от КТ-за възстановяване на ищцата на заеманата
преди уволнението длъжност „учител по биология и здравно образование”.
С оглед изхода на делото в тежест на ищцата следва да
се присъди държавна такса в размер на 100,00 лева,както и сторените от
ответника съдебно-деловодни разноски в размер на 200,00 лева-възнаграждение за
адвокат.
Воден от изложеното,Пазарджишкият районен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ предявените от А.П.П.
***,с ЕГН ********** против Математическа гимназия „Константин Величков”,
гр.Пазарджик,ул.”Сан Стефанова”№1, представлявана от А.Ч.- директор искове за
признаване на уволнението,постановено със Заповед №3/15.09.2008г. на директора
на МГ”К.Величков”,гр.Пазарджик-А.Ч. като незаконно и неговата и
отмяна
и за възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност „учител по биология
и здравно образование” като неоснователни.
ОСЪЖДА А.П.П. ***,с ЕГН ********** да заплати на
Математическа гимназия „Константин Величков”,
- 6 -
гр.Пазарджик, ул.”Сан Стефанова”№1, представлявана от А.Ч.-
директор сумата в размер на 200,00/двеста/ лева-представляваща
съдебно-деловодни разноски ,както и в полза на Държавата –държавна такса в
размер на 100,00 /сто /лева.
Решението подлежи на обжалване в двуседмичен срок пред
Пазарджишкият окръжен съд.
Съдия: