П Р О Т О К О Л
ГОДИНА 2020 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V
СЪСТАВ
На седемнадесети юни ГОДИНА 2020
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
ПРОКУРОР: ПЕТЯ ДРАГАНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм.дело №: 514 по описа за 2019 година
На именното
повикване в 11:30 часа се явиха:
ИЩЕЦ: Р.М.С. – редовно
и своевременно призован, явява се лично и с адв.Д.А., назначен за процесуален
представител на Р.С. по предоставена от съда правна помощ.
СЪДЪТ разпореди да бъдат свалени белезниците на ищеца.
ОТВЕТНИК: ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР - СТАРА ЗАГОРА – редовно и
своевременно призован. За ответника се явява гл. юрисконсулт , редовно
упълномощен, с приложено по делото пълномощно.
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призована. За ОП –
Стара Загора се явява прокурор Драганова.
ИЩЕЦ С.: Имам искания, които представям в писмен вид. Моля да
бъдат уважени и да се прочетат в с.з. Да
се даде ход на делото.
АДВ.А.: Да се даде ход на делото.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ : Да се даде ход на делото.
ПРОКУРОР ДРАГАНОВА: Считам, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по административно дело № 514/ 2019г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по искова молба, подадена от Р.М.С., изтърпяващ наказание
„лишаване от свобода“ в Затвора – Стара Загора, уточнена с писмена молба вх.№5176/08.10.2019г.
и писмена молба вх.№6584/06.12.2019г., с която са предявени обективно съединени
искове срещу ОД на МВР – Стара Загора, за присъждане на обезщетения в общ
размер на 25 000 лева, за претърпени от Р.С. вреди – неимуществени,
психически, физически, материални и морални, вследствие на незаконосъобразна дейност
– незаконосъобразни административни действия и бездействия на длъжностно лице
от Районно управление – гр. Гълъбово към ОД на МВР – Стара Загора – инсп. м.м.,
изразяващи се в неосигуряване на адвокатска защита при задържането на Р. С. и
незаконна употреба на физическа сила /изтезаване/, осъществено спрямо лицето
при неговото задържане. Направено е искане за присъждане на претендираното
обезщетение в общ размер на 25 000 лв.
ДОКЛАДВА се постъпил отговор на исковата молба от процесуалния
представител на ответника с вх.№1228/24.02.2020г., с който предявените искове се
оспорват като недопустими и неоснователни.
СЪДЪТ счита, че с оглед постъпилите по делото писмени молби от
ищеца и направените с тях доказателствени искания, вкл. представените в
днешното съдебно заседания искания в писмен вид, касаещи разпит на разследващи
полицаи, на прокурор М. от Окръжна прокуратура - Стара Загора; събиране на
доказателства във връзка с проведеното срещу ищеца досъдебно производство и
извършените в хода на него процесуално-следствени действия, следва да укаже на
ищеца да уточни фактическото основание, на което се основава предявената искова
претенция, от гледна точка на незаконосъобразните действия/бездействия, довели
до нарушаване на негови човешки права и дали същите се свързват с образуването
и воденето на досъдебното производство.
ЗОДОВ регламентира
отговорността на държавата в две хипотези: По чл.1, ал.1 - отговорност за вреди,
причинени на граждани и юридически
лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и
длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, както и
за вредите, причинени от действието на отменени като незаконосъобразни или
обявени за нищожни подзаконови нормативни актове, която отговорност се реализира
чрез предявяване на искове, които се разглеждат по реда, установен в АПК /чл.1,
ал.2 от ЗОДОВ/.
Съответно в чл.2, ал.1
от ЗОДОВ е регламентирана отговорност на държавата за вреди, причинени на
граждани от разследващите органи, прокуратурата или съда, в хипотезите на т.1-
т.7, които искове се разглеждат по реда, предвиден в ГПК.
Доколкото исковите
претенция по чл.1, ал.1 и по чл.2, ал.1 от ЗОДОВ подлежат на разглеждане по
различен процесуален ред и са подсъдни на различни съдилища, уточняването на
фактическото основание на предявените искове и на твърденията, с които ищецът
обосновава възникването на спорното право и искането, което формулира, е от
съществено значение за тяхната правна квалификация, съотв. за определяне на
подсъдността и на процесуалния ред, по който същите да бъдат разгледани.
С оглед на което съдът
предоставя възможност на ищеца ясно и недвусмислено да формулира фактическото
основание на предявената исковата претенция.
СЪДЪТ предостави на ищеца и на неговия процесуален
представител възможност за консултация.
Заседанието прекъсна в
11,44 часа.
Ищецът и адв. А. излязоха
от залата.
В залата влизат ищеца С.
и адв.А..
Заседанието продължи
в 11.48 часа.
АДВ.А.: Г-жо Председател, нека моят подзащитен да заяви лично
това, което уточнихме, в унисон с вашите указания.
ИЩЕЦ С.: Претендираното увреждане е във връзка с образуваното и
воденото досъдебно производство №62/2016г. по описа на РПУ Гълъбово. Същото е
довело до нарушаване на човешките ми права и съм осъден несправедливо за това. Причината
да съм в затвора е инсп. м.м. - по негова вина аз съм затворен в Затвора Стара
Загора. Инсп. м.м. по времето на задържането не ми е осигурил адвокат. Бях
разпитван без да ми е осигурена адвокатска защита и чрез употреба на физическа
сила и насилие - изтезаване, за да призная убийство по обвинение, което не съм
извършил.
Моля производството по
настоящото дело да бъде прекратено и да бъде изпратено по подсъдност на Районен
съд-Стара Загора, като исковете се считат за предявени по чл.2 от ЗОДОВ, т.е.
за увреждане, което е в резултат на воденето досъдебно производство, в резултат
на което е довело до моето незаконосъобразно осъждане на лишаване от свобода.
Съдът приложи по делото
доказателствени искания вх. № 2509/ 26.05.2020г. от ищеца Р. С. и представените
в днешното съдебно заседания искания в писмен вид.
С оглед направеното уточнение
от ищеца в днешното с.з., а именно че предявената искова претенция за
присъждане на обезщетение се основава на твърдения за незаконосъобразни действия
и бездействия, осъществени спрямо него при образуването и провеждането на ДП №62/2016г.
по описа на РПУ Гълъбово, които са довели до нарушаване на човешките му права,
съответно до осъждане за престъпление, което той не е извършил, СЪДЪТ счита, че предявените искове
следва да се квалифицират като такива по чл.2, ал.1 от ЗОДОВ, които искове,
съгл. чл.2, ал.3 от ЗОДОВ, се разглеждат по реда установен в ГПК. По аргумент
от разпоредбата на чл.128, ал.1, т.6 от АПК във вр. с чл.1, ал.2 във вр. с ал.1
от ЗОДОВ, на административните съдилища са подведомствени единствено искания за
обезщетения за вреди от незаконосъобразна административна дейност –
незаконосъобразни актове, действия
или бездействия на административни органи и длъжностни лица при или по повод
изпълнение на административна дейност. В случая твърдените като
незаконосъобразни действия и бездействия, с които ищецът обосновава възникването на спорното
право и формулираното искане за обезщетяване, не се свързват с осъществяване на административна дейност, а с твърдяна неправомерна
дейност на
полицейски служители при образуването и провеждането на ДП №62/2016г. по описа
на РПУ Гълъбово и при извършването на процесуално-следствените действия.
Следователно исковата претенция, квалифицирана като такава по чл.2, ал.1 от ЗОДОВ, не е подведомствена на Административен съд – Стара Загора, а подлежи на
разглеждане по реда, предвиден в ГПК /чл.2, ал.3 от ЗОДОВ/, като при прилагане
правилата на родовата и местна подсъдност, делото е подсъдно на Районен съд-Стара Загора.
С оглед на
изложеното съдът намира, че производството по административно дело № 514/
2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора следва да бъде
прекратено, а делото да се изпрати по подсъдност на Районен съд – Стара Загора.
Водим от
горното и на основание чл.135, ал.2 във връзка с ал.1 от АПК и чл.2, ал.3 от ЗОДОВ, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №514/2019г.
по описа на Административен съд - Стара Загора.
ИЗПРАЩА по подсъдност на Районен съд - Стара Загора делото по исковата
молба, подадена от Р.М.С., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора
– Стара Загора, уточнена с писмена молба вх.№5176/08.10.2019г., писмена молба
вх.№6584/06.12.2019г. и в съдебно заседание, с която са предявени обективно
съединени искове срещу ОД на МВР – Стара Загора, за присъждане на обезщетения в
общ размер на 25 000 лева, за претърпени от Р.С. вреди – неимуществени,
психически, физически, материални и морални, вследствие на незаконосъобразни
действия и бездействия, осъществени спрямо него от инспектор м.м. при
образуването и провеждането на ДП №62/2016г. по описа на РПУ Гълъбово, които са
довели до нарушаване на човешките му права и до осъждане за престъпление, което
не е извършил.
Определението не подлежи на обжалване.
На ищеца Р.С. да бъде
изпратен препис от протокола от съдебно заседание.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 11,57 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: