РЕШЕНИЕ
№ 1667
Ямбол, 25.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Ямбол - IV състав, в съдебно заседание на деветнадесети ноември две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | СТОЯН ВЪЛЧЕВ |
При секретар ВЕЛИНА МИТЕВА като разгледа докладваното от съдия СТОЯН ВЪЛЧЕВ административно дело № 20257280700407 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано на основание чл.13, ал.6 от Закона за социално подпомагане по жалба на Б. К. Б. от [населено място], к-с „Д.“ [адрес] против Заповед №ЗСП/Д-Я/367 от 03.09.2025 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Ямбол по заявление-декларация вх.№ЗСП/Д-Я/367/18.03.2025 г. на Б. К. Б. от [населено място], к-с „Д.“ [адрес], жалбата против която е отхвърлена с Решение № 28-РД06-0013/13.10.2025 г. на директора на РД „СП“-Ямбол, като се претендира отмяна на издадените актове.
В съдебно заседание Б. К. Б. се явява лично като подържа жалбата си с искане за уважаването й.
В съдебно заседание за ответната страна се явява юрисконсулт А., който оспорва жалбата с претенция за отхвърлянето й, като излага доводи, че заповедта е издадена в съответствие със законовите изисквания.
След цялостна преценка на събраните по делото доказателства в тяхното единство и поотделно, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят Б. К. Б. е подал Заявление-декларация вх.№ ЗСП/Д-Я/367/18.03.2025 г. за отпускане на месечна социална помощ за допълване на доходите.
Със Заповед № ЗСП/Д-Я/367/04.04.2025 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“-гр.Ямбол, считано от 01.03.2025 г. на Б. е отпусната месечна социална помощ за допълване на доходите по реда на чл.9 от ППЗСП.
Със Заповед № ЗСП/Д-Я/367/18.08.2025 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“-гр.Ямбол на основание чл.12, ал.5 ППЗСП е спряна за срок от два месеца месечната помощ по чл.9 ППЗСП, т.к. Б. не е отработил необходимите 40 часа общественополезен труд през месец юни 2025 г., жалбата против която заповед е отхвърлена с Решение № 28-РД06-0011/11.09.2025 г. на директора на РД „СП“-Ямбол.
Със Заповед №ЗСП/Д-Я/367/03.09.2025 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Ямбол на основание чл.12, ал.6 ППЗСП е прекратена за срок от шест месеца месечната помощ по чл.9 ППЗСП, отпусната по заявление-декларация вх.№ЗСП/Д-Я/367/18.03.2025 г. на Б. К. Б., жалбата против която заповед е отхвърлена с Решение № 28-РД06-0013/13.10.2025 г. на директора на РД „СП“-Ямбол.
При така изяснената фактическа обстановка и след проверка на оспорвания административен акт съобразно чл.168, ал.1 АПК, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:
Предмет на оспорване пред Административен съд Ямбол е Заповед №ЗСП/Д-Я/367/03.09.2025 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Ямбол, с която на основание чл.12, ал.6 ППЗСП е прекратена за срок от шест месеца месечната помощ по чл.9 ППЗСП, отпусната по заявление-декларация вх.№ЗСП/Д-Я/367/18.03.2025 г. на Б. К. Б., жалбата против която заповед е отхвърлена с Решение № 28-РД06-0013/13.10.2025 г. на директора на РД „СП“-Ямбол.
Съгласно чл.168 АПК във връзка с чл.142 АПК съдът проверява законосъобразността на оспорения акт към момента на издаването му на всички основания по чл.146 АПК, без да се ограничава само с тези посочени от оспорващия.
Необходимо е да са налице в тяхната съвкупност всички изисквания за валидност на административния акт, а именно: да е издаден от компетентен орган, в изискуемата форма, при спазване на административно-производствените правила, да не противоречи на материалноправните разпоредби и да съответства с целта на закона. Липсата на някоя от предпоставките води до незаконосъобразност на административния акт и е основание за отменянето му.
Оспорената заповед на директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Ямбол, както и решението на директора на РД „СП“-Ямбол са постановени от надлежен орган в кръга на неговата компетентност по чл.13, ал.2 ЗСП и чл.13, ал.6 ЗСП, същите са мотивирани и издадени в изискуемата писмена форма при спазване на процедурата визирана в закона. Не са налице противоречие с материалноправните норми или несъответствие с целта на закона, по следните съображения:
За да мотивира акта си директорът на Дирекция „Социално подпомагане“-Ямбол приема, че Б. Б. не е положил общественополезен труд през месец август 2025 г., което се явява повторен отказ.
Направения от административния орган извод е съобразен с приложимите материалноправни норми и доказателствата по делото, поради което е обоснован.
Съгласно чл. 12, ал.1 ППЗСП безработните лица в трудоспособна възраст, които получават месечна помощ по чл.9 и не са включени в програмите за заетост по чл.12б от Закона за социално подпомагане, задължително полагат общественополезен труд по организирани от общинската администрация програми за предоставяне на социални услуги, екологични програми, програми за благоустрояване и хигиенизиране на населените места и други програми за общественополезни дейности, като ал.2 предвижда лицата по ал.1 да полагат общественополезен труд по 40 часа месечно.
По силата на чл.12, ал.6 ППЗСП при повторен отказ за полагане на общественополезен труд, независимо кога е направен отказът през последните 3 години, месечната помощ на лицата по чл.12, ал.1 ППЗСП се прекратява за срок шест месеца.
Нармата на чл.12, ал.7, т.3 ППЗСП предвижда изключение според което изискванията по чл.12, ал.1-6 не се прилагат по отношение на лицата с трайни увреждания или с установена временна неработоспособност.
В настоящия случай са налице материалноправните предпоставки залегнали в разпоредбата на чл.12, ал.6 ППЗСП, за да се прекрати за срок от шест месеца месечната помощ на Б. по чл.12, ал.1 ППЗСП.
В тази насока от писмо рег.№ ЕО-Я-1660/25.07.2025 г. на община Ямбол се установява, че Б. Б. не е отработил 40 часа общественополезен труд през месец юни 2025 г., заради който първи отказ е била спряна отпуснатата му помощ за срок от два месеца.
Видно от писмо рег.№ ЕО-Я-2614/18.11.2025 г. на община Ямбол и Протокол от 04.08.2025 г. към Заявление-декларация вх.№ ЗСП/Д-Я/367/18.03.2025 г. от Б. К. Б., лицето повторно е отказало и не е отработило 40 часа общественополезен труд през месец август 2025 г.
Същевременно не е налице и изключението на чл.12, ал.7, т.3 ППЗСП, т.к. в декларацията-съгласие към подаденото заявление Б. е отбелязал, че не страда от хронично или друго заболяване, което е противопоказно за извършване на определена дейност, а приложеното ЕР на ТЕЛК е от 27.01.2003 г. за срок от две години и 10% ТНР.
С установяването на посочените изисквания за изпълнени условията за законосъобразност на заповедта и решението, породи което астаналите приложени доказателства нямат отношение към спора и не следва да се разглеждат и обсъждат.
Предвид посоченото Заповед №ЗСП/Д-Я/367/03.09.2025 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Ямбол, с която на основание чл.12, ал.6 ППЗСП е прекратена за срок от шест месеца месечната помощ по чл.9 ППЗСП, отпусната по заявление-декларация вх.№ЗСП/Д-Я/367/18.03.2025 г. на Б. К. Б., жалбата против която заповед е отхвърлена с Решение № 28-РД06-0013/13.10.2025 г. на директора на РД „СП“-Ямбол е валидна, като издадена от надлежен орган, в кръга на неговите правомощия, при наличието на дължимите материално-правните предпоставки и без да са налице нарушения на процесуалните норми, поради което съдът счита, че жалбата е неоснователна и като такава следва да се отхвърли.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователна жалбата на Б. К. Б. от [населено място], к-с „Д.“ [адрес] против Заповед №ЗСП/Д-Я/367/03.09.2025 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Ямбол, с която на основание чл.12, ал.6 ППЗСП е прекратена за срок от шест месеца месечната помощ по чл.9 ППЗСП, отпусната по заявление-декларация вх.№ЗСП/Д-Я/367/18.03.2025 г. на Б. К. Б., жалбата против която заповед е отхвърлена с Решение № 28-РД06-0013/13.10.2025 г. на директора на РД „СП“-Ямбол.
На основавни чл.13, ал.6 ЗСП решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните по реда на чл.138, ал.3 АПК.
| Съдия: | |