Р
Е Ш Е
Н И Е
№.....
…………...2020 г., гр. София
СОФИЙСКИЯТ
ГРАДСКИ СЪД, ТО, VІ-11 състав, в закрито
заседание на …………. през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ВРАНЕСКУ
като
разгледа докладваното от съдия Вранеску т. дело № 2824 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 25, ал. 4 от Закона за търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел.
Образувано е
по жалба на И.П., в качеството на
председател на Управителния съвет на сдружение „Р.Б.“ /в ликвидация/
срещу отказ № 20190619162604-2/17.12.2019 г. на АВ-ТР, за обявяване по
партидата на „Р.Б.“ /в ликвидация/, ЕИК *******, годишния финансов отчет за
2018 година.
В жалбата са изложени твърдения, че постановеният от АВ – ТР
отказ е неправилен и незаконосъобразен. Твърди, че ГФО е приет от УС на
сдружението в изпълнение на правомощията си предвидени в чл. 25, ал. 2, т. 5 от
Устава на сдружението. Счита, че съгласно разпоредбата на чл. 38, ал. 1 от
Закона за счетоводството, не е налице пречка ГФО на сдружението да бъде приет от
орган на сдружението различен от Общото събрание. Твърди, че щом в ЗЮЛНЦ не е
изрично посочено, че ГФО се приема от ОС на сдружението, така както е посочено
за отчета за дейността на УС, то няма пречка финансовият отчет да бъде приет от
УС на сдружението. Моли, обжалваният отказ да бъде отменен.
Съдът, като
взе предвид доводите в жалбата и приложените писмени доказателства, приема от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице, срещу
подлежащ на съдебен контрол акт и в законоустановения срок, поради което е
процесуално допустима.
За да постанови обжалвания отказ №
20190619162604-2/17.12.2019 г. на АВ-ТР, длъжностното лице е приело, че не са
представени доказателства за проведено ОС, на което да е взето решение за
приемане на годишния финансов отчет на сдружението за 2018 година.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните
съображения:
В конкретния случай от АВ-ТР е поискано обявяване по
партидата на сдружение „Р.Б.“ /в ликвидация/ на годишния финансов отчет на
сдружението за 2018 година.
Съгласно чл. 18, ал. 2, т. 4 ЗЮЛНЦ на обявяване
в регистъра подлежат финансовите отчети на юридическото лице с нестопанска цел. В
този смисъл за сдружение „Р.Б.“ /в ликвидация/, е налице задължение да обяви в
регистъра годишния си финансов отчет.
Настоящия състав на съда намира, че неправилно и в нарушение
на закона длъжностното лице по
регистрацията е отказало обявяването на ГФО за 2018 година. На първо място
следва да се посочи, че Закона за счетоводството не определя кой орган има
право да приема ГФО, а са изброени алтернативните възможности на органите,
които евентуално могат да приемат финансовите отчети. В ЗЮЛНЦ не се сочи изрично, че ОС на
сдружението е компетентно да приема ГФО. В чл. 25, ал. 1, т.9 ЗЮЛНЦ е предвидено, че общото събрание приема
бюджета на сдружението, а в т. 11 ЗЮЛНЦ
е предвидено, че ОС приема отчета за дейността на Управителния съвет, и
тези права не могат да се възлагат на
други органи на сдружението /чл. 25, ал. 2 ЗЮЛНЦ/. Следва извод, че в
компетентността на ОС е да приеме бюджета, който се изготвя от УС и се
изпълнява от последния, както и Общия
отчет за дейността на УС. Общия отчет за дейността е доста по –широко понятие
от Годишния финансов отчет, като последния следва да се съдържа в първия, поне
относно общите финансови показатели на дейността на сдружението. Дейността на
сдруженията с идеална цел се различава от дейността на търговците по вид и
цели, тя няма за задача формиране и разпределяне на печалба, а постигане на
определени задачи, заложени в устава, поради което и общото събрание одобрява
цялостната дейност на управителния съвет, чрез приемане на отчета му, а не само
годишния финансов отчет. Не е необходимо последния да се приема изрично от ОС ,
ако не е предвидено в Устава, тъй като чл.25 от ЗЮЛНЦ не му го възлага.
Съдът приема, че след
като в устава на сдружението е предвидено, че УС е органа, който приема ГФО –
чл.25,ал.2,т.5 от Устава, то в конкретния случай ГФО е редовно приет, и няма
пречка същия да стане публично достояние, вкл. и на членовете на сдружението,
чрез задължителното му публикуване. Неговата публичност, ще даде основание за
по-подробно обсъждане и решение за приемане или неприемане отчета за дейността
на УС на сдружението от ОС на сдружението, каквато и компетентност същото има
по закон.
Ето защо настоящият
състав намира, че длъжностното лице по регистрацията неправилно е постановило обжалвания отказ и същият
следва да се отмени, като преписката се върне на органа по вписванията, с указания
за обявяване в регистъра на ГФО по партидата на сдружението.
Мотивиран от горното, Съдът
Р Е
Ш И:
По жалбата
на
И.П., в качеството на председател на
Управителния съвет на сдружение „Р.Б.“ /в ликвидация/
ОТМЕНЯ отказ № 20190619162604-2/17.12.2019 г. на
АВ-ТР, за обявяване по партидата на „Р.Б.“ /в ликвидация/, ЕИК *******,
годишния финансов отчет за 2018 година.
ВРЪЩА преписката
на Агенция по вписванията – ТРРЮЛНЦ,
длъжностно лице по регистрацията, с указания за обявяване на ГФО на „Р.Б.“ /в
ликвидация/, ЕИК *******, годишния финансов отчет за 2018 година.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване пред Софийски апелативен съд, в 7-дневен срок от връчването му.
СЪДИЯ: