№ 223
гр. Стара Загора, 18.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди
двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20235530203096 по описа за 2023 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 497 от 07.06.2023
година на Заместник Кмета на Община Стара Загора, упълномощен със
Заповед №10-00-20/09.01.2023 г., с което на Т. П. С., ЕГН ********** на
основание чл. 56, ал.3 ЗУЕС е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 150,00 /сто и петдесет/ лева за извършено административно
нарушение на чл. 46б ЗУЕС.
В жалбата и съдебно заседание, чрез процесуалния представител
се излагат съображения за незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление и се моли същото да бъде отменено изцяло. Претендира
разноски.
Въззиваемият чрез процесуалния си представител, взема
отношение, че жалбата е неоснователна а обжалваното наказателно
постановление следва да бъде потвърдено. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства,
становищата и доводите на страните намери за установено следното:
1
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното наказателно постановление на жалбоподателя Т.
П. С., на основание чл.56, ал.3, във връзка с чл.46б от ЗУЕС е наложено
административно наказание глоба в размер на 150 лева, за това, че на
16.01.2023 г. в 14.00 часа в гр. Стара Загора, в Общинска администрация, при
извършена проверка в Административно бюро „Запад“ се установи, че
дружеството „Домоуправители“ ООД ЕИК ********* с управител г-н Т. П. С.
управлява етажната собственост на адрес гр. Стара Загора, кв. „*****“, бл. №
50, съгласно решение на общо събрание на етажната собственост, като
управителя на дружеството г-н С. не е изпълнил задължението си визирано в
ЗУЕС, именно не е подал уведомление в едномесечен срок от избирането му в
Общинска администрация или районна администрация Стара Загора по
местонахождение на етажната собственост.
Съгласно разпоредбата на чл. 46 б ЗУЕС „Управителите или
председателите на управителните съвети на сгради или отделни входове в
режим на етажна собственост подават в едномесечен срок от избирането им
уведомление в общинските или районните администрации. Уведомлението
съдържа имената, електронната поща, адрес и телефон на членовете на
управителния съвет или на управителя и адреса на сградата в режим на
етажна собственост, адрес в страната и копие на протокол за избор на
управителен съвет (управител), заверено с полагане на надпис "Вярно с
оригинала" и приложенията към него.“
На първо място, следва да се посочи, че съгласно разпоредбата на
чл. 57, ал.1, т.5 Наказателното постановление следва да съдържа пълно и
точно описание на обстоятелствата при които е извършено
административното нарушение. Елементите на фактическия състав на
разглежданото административно нарушение съдържат: 1. Избиране на
управител на етажната собственост от общото събрание; 2. Изтичане на
едномесечен срок от датата на решението на общото събрание; 3. Бездействие
на новоизбрания управител в едномесечния срок, визиран в разпоредбата по
отношение на подаване уведомление в общинска администрация. В НП е
необходимо да се съдържа изложение по отношение на всеки един от
посочените елементи – кога е взето решение на Общото събрание на етажната
собственост за избиране на съответния управител, кога е изтекъл
2
едномесечния срок, предвиден в разпоредбата и от коя дата е в нарушение
соченият за извършител субект. Настоящият съдебен състав намира, че
непосочването на тези обстоятелства от една страна водят до формална
непълнота на наказателното постановление, изразяваща се в нарушение на чл.
57, ал.1, т.5 ЗАНН, а от друга – в нарушение възможността на нарушителя да
разбере в пълнота повдигнатото административно нарушение и да организира
адекватно защитата си.
На следващо място, в разпоредбата на чл. 57, ал.1, т.5 ЗАНН е
посочено, че Наказателното постановление следва да съдържа датата на
извършване на административното нарушение. Предвид факта, че
изпълнителното деяние на разглежданото административно нарушение се
осъществява чрез бездействие, в НП е следвало да бъде посочен периода, в
който задълженият субект е следвало да извърши дължимите действия. В
Наказателното постановление е посочена единствено датата на установяване
на нарушението, която в настоящия случай не съвпада с датата/периода на
неговото извършване.
Настоящият съдебен състав намира, че в конкретния случай
административно наказателната отговорност е неправилно ангажирана. В
обстоятелствената част на НП е посочено, че като управител на етажната
собственост на адреса е действало дружеството „Домоуправители“ ООД, а не
физическото лице – Т. П. С.. В тази връзка, задължение на дружеството е
било /макар и чрез свой представител/ да подаде процесното уведомление
пред общинска администрация. В ЗУЕС изрично е предвидена възможността
юридическо лице да упражнява правомощията на управител на етажната
собственост, ergo и задължение на същото дружество е било да подаде и
уведомлението по чл. 46б ЗУЕС.
Следва да се има предвид, че всяко едно от посочените
нарушения, представлява самостоятелно основание за отмяна на
наказателното постановление.
Предвид изложеното, наказателното постановление се явява
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
С оглед изхода на делото следва да бъде осъдена Община Стара
Загора да заплати на жалбоподателя сторените по делото разноски в размер
на 480,00 лева, представляващи заплатено адвокатско възнаграждение, който
3
размер кореспондира с фактическата и правна сложност на делото
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 497 от 07.06.2023 година
на Заместник Кмета на Община Стара Загора, упълномощен със Заповед №10-
00-20/09.01.2023 г., с което на Т. П. С., ЕГН ********** на основание чл. 56,
ал.3 ЗУЕС е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 150,00
/сто и петдесет/ лева за извършено административно нарушение на чл. 46б
ЗУЕС, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Община Стара Загора, ДА ЗАПЛАТИ на Т. П. С., ЕГН
**********, сумата от 480 /четиристотин и осемдесет/ лева, представляваща
сторени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред
Административен съд - град Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4