Определение по дело №279/2022 на Административен съд - Ямбол

Производството по делото е по допусната жалба на Т.М.С. *** и С.И. ***, срещу Решение XLІV-11 от 25.08.2022г. на Общински съвет Ямбол, с което се : 1. Приема проекта за Подробен устройствен план (ПУП) – План за регулация и застрояване (ПРЗ) на парк Б. и частично изменение на улична регулация съгласно графичната и текстова част на проекта, представляващи неразделна част от това решение. 2.Одобрява проект за Подробен устройствен план (ПУП) – План за регулация и застрояване (ПРЗ) на парк Б. и частично изменение на улична регулация, изработен в съответствие с ОУП и придружен от сборна схема на подземните комуникации, схема за електроснабдяване, схема за водоснабдяване, схема за канализация, съгласно графичната и текстова част на проекта, представляващи неразделна част от това решение и съгласно която:Се образува нов кв. 110А по плана на гр. Ямбол - Първи градски район; Образуват се следните урегулирани поземлени имоти в кв. 110А: УПИ I-6 „за парк, озеленяване, трафопост, обществено обслужване и инженерна инфраструктура“ с проектен ПИ 87374.524.72; УПИ II-11 „за инженерна инфраструктура“ с проектен ПИ 87374.524.69; УПИ III-20 „за обществено обслужване и хотел“ с проектен ПИ 87374.524.67; УПИ IV-15 „за инженерна инфраструктура“, ПИ 87374.524.15; УПИ V-16 „за инженерна инфраструктура“, ПИ 87374.524.16; УПИ VI-14 „за инженерна инфраструктура“, с проектен ПИ 87374.524.68; УПИ VII „за инженерна инфраструктура и монументално декоративен елемент с h=60.0м“ с проектен ПИ 87374.524.70; УПИ VIII-8 „за сеизмична станция“ с проектен ПИ 87374.524.71 и с алея за осигуряване достъп до него;Създава се нова улица с осови точки 316-317-318-319-320-321-322-323-324-325-328-329-330-331-332-333-334-335-336-337-338-339-340-341-342-343-204;Създава се нова улица с осови точки 258Б- 344-345-346-347-348-326-327-349-350-351-352-353 с обръщало;По периферните улици на парка се предвижда двупосочна велоалея; Изменя се уличната регулация, източно от квартали 91, 90, 85, 84, 83, 82, 72 и южно от квартали 71 и 70 на Първи градски район, отпада кв. 82; Променя се УПИ VII „за заведение за обществено хранене“, кв. 72 и в същия квартал се образува УПИ „за озеленяване“, южно от УПИ VII; Променя се УПИ I „за търговски комплекс“ в кв. 71 и в същия квартал се образува УПИ „за озеленяване“;Променя се УПИ „за озеленяване“ в кв. 91; За новообразуваните урегулирани поземлени имоти в кв. 110А, в съответствие с ОУП се предвиждат устройствени зони както следва: за УПИ I-6 - устройствена зона Оз; за УПИ II-11, УПИ IV-15, УПИ V-16, УПИ VI-14 и УПИ VII – зона Ти; за УПИ III-20 и УПИ VIII-8 - устройствена зона за обществено обслужване Оо. 3. Одобрява план-схема за разполагане на преместваеми обекти и рекламни съоръжения /схема на преместваемите съоръжения по чл. 56 от ЗУТ/ - задължителен елемент и неразделна част от проекта за подробния устройствен план по т. 2, съгласно графичната и текстова част на проекта, представляващи неразделна част от това решение.Обжалваното решение е съобщено чрез обнародване в "Държавен вестник", бр.79/04.10.2022г.

По разпореждане на съда на осн. чл.218 от Закона за устройство на територията ЗУТ) оспорването е обнародвано в Държавен вестник, бр.63/25.07.2023г. и съдържа посочване на : 1. оспореното решение с пълното му съдържание; 2. информация за правата на заинтересуваните лица да се конституират като ответници в едномесечен срок от деня на обнародването;3. номер на делото.

С вх.№1892/24.08.2023г. е постъпило заявление от Сдружение с нестопанска цел“Бъдеще за Ямбол“, ЕИК * с искане за конституиране като заинтересувано лице в производството по делото.Заявлението е подадено в едномесечен срок от обнародване на оспорването в Държавен вестник, бр.63/25.07.2023г., обосновано е с мотив, че сдружението е създадено в обществена полза на гражданите на гр.Ямбол, посочват се нарушени екологични правила и норми при изработването на ПУП, несъответствие с Общия устройствен план на града заради промяна в предназначението на част от имотите, неспазване на принципа на предвидимост и и последователност на действията на административните органи. Счита се за нарушен обществения интерес върху публичната общинска собственост с включеното бъдещо предвиждане и отреждане на 6.5 дка „за търговски обект-комплекс със 60% застрояване“, с което се нарушават всички екологични правила и норми, възпрепятства се достъпът на гражданите до парка в тази му част, което поражда и правен интерес на заинтересованата общественост относно оспорването на решението.

Съдът счита за недопустимо искането от Сдружение с нестопанска цел“Бъдеще за Ямбол“, ЕИК *, за конституиране като заинтересувано лице в производството, поради заявен правен интерес от оспорване на административния акт, приет с Решение XLІV-11 от 25.08.2022г. на Общински съвет Ямбол.Този правен интерес е бил заявен и с подадена жалба от името на сдружението, по която е било образувано адм.д.№286/2022г. на Административен съд Ямбол, присъединено за разглеждане по настоящото дело.По жалбата на Сдружение с нестопанска цел“Бъдеще за Ямбол“, ЕИК *, е постановено Определение №451/28.11.2022г. като същата е оставена без разглеждане като недопустима именно поради липса на правен интерес за жалбоподателя и производството по адм.д.№279/2022г. на Административен съд Ямбол е прекратено в тази част.Съдебният акт е влязъл в сила след като е бил оставен в сила с Определение №1565/13.02.2023г. по адм.д.№1285/2023г. на Върховния административен съд на Република България, поради което съдът счита, че въпросът за участие в производството на Сдружение с нестопанска цел“Бъдеще за Ямбол“, ЕИК * е решен с влязъл в сила съдебен акт.По реда на чл.218 от ЗУТ след обявяване на оспорването в Държавен вестник съдът конституира заинтересувани лица единствено на страната на ответника, т.е. такива, за които актът е благоприятен и имат интерес да участват като помагачи на административния орган(арг. от чл.218, ал.5 от ЗУТ), всички останали лица с позиция на оспорване на административния акт могат да участват в алтернативното качество на оспорващи(арг. от чл.218, ал.7 от ЗУТ), който въпрос както се посочи по-горе по отношение на заявителя в настоящото производство е решен с влязъл в сила съдебен акт.

Водим от горното и на осн. чл.218, ал.9 от ЗУТ и чл.159, т.6 от Административнопроцесуалния кодекс, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТКАЗВА да конституира като заинтересувано лице в производството по адм.д.№279/2022г. на Административен съд Ямбол Сдружение с нестопанска цел“Бъдеще за Ямбол“, ЕИК *, гр.Ямбол, ул.***, представлявано от Г.И.С..

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок пред Върховния административен съд на Република България.

Да се съобщи на заявителя.