Решение по дело №244/2023 на Административен съд - Видин

Производството е по реда на чл.145 и следващите от АПК, във връзка с чл.118, ал.1 и ал.3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Образувано е по жалба на В. Н. И. от гр. Грамада, ул.”Шестте партизани” № 1, обл. Видин, чрез пълн. адв. И. Д. от АК-Видин, съд. адрес: гр. Видин, ул.”Княз Дондуков” № 19, против решение № 2153-05-14/30.10.2023 г. на директора на ТП на НОИ-Видин, с което е потвърдено разпореждане № **********/11.08.2023 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ-Видин, с което е изчислен размерът на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на жалбоподателя, считано от 18.04.2023 г. Претендира се отмяна на оспорения административен акт като незаконосъобразен и връщане административната преписка за ново произнасяне по определяне действителния размер на пенсията за инвалидност на жалбоподателя. Претендира се присъждане на направените разноски по делото.

Ответникът директор на ТП на НОИ-Видин, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Представя писмена защита.

Съдът, като се запозна с обжалвания административен акт, събраните по делото доказателства и доводите на страните намира за установено следното от фактическа страна: със заявление вх.№ 2113-05-229/20.04.2023 г. жалбоподателят поискал да му бъде отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст от ТП на НОИ-Видин, към което приложил документи, удостоверяващи придобития трудов и осигурителен стаж.

С разпореждане № **********/03.05.2023 г. на ръководител „ПО” в ТП на НОИ-Видин заявлението било уважено, като на лицето била отпусната пенсия в минимален размер, считано от 18.04.2023 г. Впоследствие с разпореждане № **********/11.08.2023 г. от същия орган му била определена лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, в размер на 678,10 лева. Посочва се в разпореждането, че общият осигурителен стаж на лицето, превърнат към III-та категория труд, възлиза на 53 години, 0 месеца и 12 дни. Посочен е и стажът по всяка отделна категория труд (3 години, 8 месеца и 0 дни по II-ра категория, 36 години, 8 месеца и 9 дни по III-та категория и 3 години, 11 месеца и 1 ден стаж по чл.104, ал.3 от КСО). Посочен е и размерът на общия осигурителен доход, получен от лицето през периода от 01.01.2000 г. до 17.04.2023 г., а именно 107911,86 лева. Индивидуалният коефициент, съгласно чл.70, ал.9, изр. първо и второ от КСО е определен на 0,6534. Посочен е средномесечен осигурителен доход за страната за периода от м. Април 2022 г. – м. Март 2023 г.: 1346,78 лева. Посочен е процентът осигурителен стаж за определяне размера на пенсията, съгласно чл.70, ал.1 от КСО: 70.24%, както и начинът на определянето на този процент. Въз основа на така определеният процент е определен размерът на личната пенсия на заявителя, на основание §.7ж от ПЗР на КСО, към която е добавена сумата от 60,00 лева, по реда на чл.1, ал.2 от ПМС № 479/30.12.2021 г., в резултат на което месечният размер на пенсията е определен на сумата от 678,10 лева.

Недоволен от този акт жалбоподателят го атакувал с жалба вх.№ 1012-05-39/02.10.2023 г. до директор на ТП на НОИ-Видин, който със свое решение № 2153-05-14/30.10.2023 г. отхвърлил жалбата, като неоснователна и потвърдил разпореждането, като изложил подробни мотиви.

Недоволен от постановеното решение жалбоподателят го оспорил пред Административен съд Видин, чрез ТП на НОИ-Видин, с жалба вх.№ 1012-05-53/15.11.2023 г., по повод на която е образувано настоящето съдебно производство.

В хода на съдебното производство по искане на оспорващия бяха назначени, изготвени и приети основна и допълнителна съдебно-счетоводни експертизи. В основното си заключение вещото лице потвърждава начина на определяне размера на пенсията, както и начина на превръщане на трудовия стаж към III-та категория труд.

Съгласно заключението на допълнителната съдебно-счетоводна експертиза, индивидуалният коефициент на заявителя е определен на 0,612, което е по-ниско от определения в процесното разпореждане коефициент (0,6534).

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи: жалбата е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна поради следните съображения: предмет на оспорване в настоящото съдебно производство е решение № 2153-05-14/30.10.2023 г. на директор на ТП на НОИ-Видин, с което е потвърдено разпореждане № **********/11.08.2023 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ-Видин, с което е изчислен размера на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на заявителя, считано от 18.04.2023 г.

Оспореният административен акт е издаден от компетентен административен орган: директор на ТП на НОИ-Видин, в кръга на неговите правомощия, съобразно разпоредбата на чл.117, ал.3, във връзка с ал.1, т.2, б."а" от КСО, в съответната писмена форма и съдържа необходимите реквизити, което го прави валиден.

В хода на административното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Административният орган в съответствие с чл.35 от АПК е изяснил в пълен обем фактите и обстоятелствата от значение за случая, като по този начин е изпълнил задължението си по чл.36, ал. 1 от АПК да събере служебно всички доказателства, относими към конкретния случай, като при анализа им е достигнал до правилни и обосновани правни изводи, в съответствие с материалните разпоредби на закона.

По делото не е спорно, че жалбоподателят е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, която е изчислена по реда на чл.68, ал.1 и ал.2 от КСО и е определена на сумата от 678,10 лева. При това е взет предвид полученият осигурителен доход от заявителя през периода от 01.01.2000 г. до 17.04.2023 г. – 107911,86 лева, общия трудов стаж на лицето, превърнат към трета категория труд, на основание чл.104 от КСО – 53 години, 0 месеца и 12 дни, както и индивидуалния коефициент – 0,6534, изчислен по реда на чл.70, ал.9, изр. първо и второ от КСО, съгласно който индивидуалният коефициент по ал.8 се изчислява, като сборът на месечните съотношения между осигурителния доход на лицето за месеца и средния осигурителен доход за страната за същия месец се раздели на сбора от съотношенията между броя на работните дни, за които се отнася осигурителният доход на лицето за съответния месец, и броя на работните дни през месеца – за всички месеци, участващи при изчисляване на индивидуалния коефициент, като отработените часове от лицето се изчисляват пропорционално на законоустановеното работно време. Определянето на размера на пенсията е извършено чрез въвеждане на данните от преписката в програмния продукт на НОИ, където специален алгоритъм е изчислил автоматично въз основа на въведените данни индивидуалния коефициент на заявителя. Следователно при правилно въведени данни няма как да се получи различен от конкретния резултат. Така полученият индивидуален коефициент е умножен по средномесечния осигурителен доход за страната за 12 календарни месеца преди месеца на отпускане на пенсията (1346,78 лева) и е получена сумата от 879,99 лева, което е доходът, от който се изчислява размерът на пенсията за осигурителен стаж и възраст по реда, установен в чл.70, ал.1 от КСО. Съгласно тази разпоредба, размерът на пенсията за осигурителен стаж и възраст се определя, като доходът, от който се изчислява пенсията, се умножи с процент:

1. 1,35 за всяка година осигурителен стаж без превръщане и съответната пропорционална част от този процент за месеците осигурителен стаж без превръщане;

2. 1,2 за всяка година осигурителен стаж и съответната пропорционална част от този процент за месеците осигурителен стаж – за осигурителния стаж, представляващ разлика между общия осигурителен стаж, зачетен на лицето, и стажа по т. 1.

Заявителят има общ осигурителен стаж от 53 години, 0 месеца и 12 дни, като осигурителният стаж без превръщане е 44 години и 3 месеца, а осигурителният стаж, представляващ разликата между общия осигурителен стаж, превърнат към трета категория труд и осигурителния стаж без превръщане е 8 години и 9 месеца. При тези данни е получен процент от 70,24%, а именно сборът между 59,74% за 44 години и 3 месеца стаж без превръщане (44 години и 3 месеца по 1,35%), плюс 10,50% за 8 години и 9 месеца за разликата между общия осигурителен стаж и стажът без превръщане (8 години и 9 месеца по 1,2%), в резултат на което е получена сумата от 618,10 лева, към която е добавена сумата от 60,00 лева по чл.1, ал.2 от ПМС № 479/30.12.2021 г. и е получен окончателният размер на индивидуалната пенсия на жалбоподателя от 678,10 лева.

Изложеното се потвърждава напълно от заключението на назначените по делото счетоводни експертизи.

Предвид изложеното, въз основа на извършената цялостна проверка за законосъобразност на оспорения акт по реда на чл.168, ал.1 от АПК, не се установи наличието на основания по чл.146 от АПК за отмяната му. Настоящият състав приема, че в хода на валидно, проведено съобразно процесуалните правила производство, с оспореното решение ответният административен орган правилно е приложил материалния закон спрямо установените в производството факти и обосновано е потвърдил атакуваното разпореждане. Не се доказаха основания за отмяна на оспорения акт.

Предвид изхода на правния спор и съобразно разпоредбата на чл.143, ал.4 от АПК оспорващият следва да бъде осъден да заплати в полза на НОИ 100.00 лева юрисконсултско възнаграждение за осъщественото процесуално представителство по делото, определено по реда на чл.24 от Наредба за заплащането на правна помощ, във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ.

Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2 от АПК, Административен съд Видин,

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на В. Н. И. от гр. Грамада, ул.”Шестте партизани” № 1, обл. Видин, съд. адрес: гр. Видин, ул.”Княз Дондуков” № 19, против решение № 2153-05-14/30.10.2023 г. на директор на ТП на НОИ-Видин, с което е потвърдено разпореждане № **********/11.08.2023 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ-Видин, с което е изчислен размера на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на заявителя, считано от 18.04.2023 г., като неоснователна.

ОСЪЖДА В. Н. И. от гр. Грамада, ул.”Шестте партизани” № 1, обл. Видин, съд. адрес: гр. Видин, ул.”Княз Дондуков” № 19, да заплати в полза на Национален осигурителен институт сумата от 100.00 (сто) лева, за процесуално представителство по делото.

Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.