Решение по дело №84/2024 на Административен съд - Разград

Производството е по реда на глава ХІІ от АПК във връзка с чл.63в ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Р. Ц. К. от [населено място] против Решение № 21/ 21.02.2024 г., постановено по АНД № 711/ 2023 г. по описа на Разградския районен съд, с което е изменено Наказателно постановление (НП) № 49 от 05.09.2023 г. на директора на РИОСВ - Русе, като е намален размерът на наложената глоба от 5 000 лв. на 2 000 лв. В останалата част оспореното НП е потвърдено.

Недоволно от така постановения съдебен акт е останало наказаното лице. В жалбата си твърди, че решението е неправилно и необосновано, като постановено при допуснато съществено процесуално нарушение, в противоречие със събраните по делото доказателства и при превратно тълкуване на материалния закон. С оглед на това моли съда да го отмени и вместо него по същество на спора да постанови друго, с което отмени оспореното НП.

Ответникът по касационната жалба, чрез своя процесуален представител, твърди, че тя е неоснователна и недоказана и моли съда да остави в сила решението на районния съд. Претендира и за заплащане на деловодни разноски.

Прокурорът заключава, че жалбата е неоснователна и предлага на съда да потвърди атакуваното съдебно решение.

Разградският административен съд, след като прецени направените оплаквания, които съобрази с доводите и становището на страните и анализира събраните в хода на производството доказателства, констатира следното:

Жалбата е допустима, като подадена в срок от лице, което има право на жалба и срещу съдебен акт, който подлежи на инстанционен контрол. Разгледана по същество тя е неоснователна по следните фактически и правни съображения:

Събраните доказателства установяват, че срещу Р. Ц. К. е образувано наказателно производство за извършено от него престъпление по чл. 278д НК. На 14.09.2021 г. са претърсени имоти, обитавани от него, при което е установено, че в тях държи обекти, които са включени в списъка по Приложение № 3 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), но не са означени със знак (*). Прието е, че с противоправното си поведение уличеното лице е нарушило забраната по чл. 38 и чл. 39 ЗБР, поради което с Постановление от 18.07.2023 г. на наблюдаващия прокурор от Окръжна прокуратура – Разград тези обекти и материалите за тях са отделени и изпратени на РИОСВ- Русе за ангажиране на административнонаказателната му отговорност.

Въз основа на това постановление на ОП – Разград и приложените към него писмени документи (протоколи за претърсване и изземване, определения на РРС за тяхното одобрение, заключение по назначената ветеринарно-медицинска експертиза и др.) е издадено процесното НП № 49 от 05.09.2023 г. на директора на РИОСВ - Русе. В него е посочено, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл. 38 и чл. 39 ЗБР, тъй като неправомерно е придобил и държал защитени екземпляри от дивата фауна, които са включени в Приложение № 3 от ЗБР. Същите са подробно изброени и индивидуализирани. За дата на нарушението наказващият орган е приел 14.09.2021 г., когато тези защитени видове са открити и иззети от разследващите органи. За така описаното административно нарушение на основание чл. 125, ал. 1 ЗБР на касатора е наложена глоба в размер на 5 000 лв., а на основание чл. 129а ЗБР е постановено да заплати и обезщетение за нанесени щети в размер на 7 840, 00 лв. Обектите, предмет на нарушението, са отнети по реда на ЗАНН и предоставени на Регионален исторически музей – Русе. С решението си Разградският районен е изменил това НП, като е намалил размера на наложената глоба [рег. номер]. [рег. номер]. В останалата част то е потвърдено като правилно и законосъобразно. Развитите от него доводи се споделят и от настоящата инстанция.

НП е издадено от компетентен орган, в кръга на неговите правомощия, при спазване на регламентираните в ЗАНН срокове и в съответствие с изискванията за форма и съдържание. В него са посочени датата и мястото, където е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. Фактическото описание на вмененото административно нарушение е достатъчно ясно, точно и конкретно и съдържа всички индивидуализиращи го белези. Въз основа на него наказаното лице е могло да разбере в какво е обвинено и в пълен обем да реализира правата си по неговото оспорване.

По своя характер вмененото административно нарушение представлява продължено административно нарушение, т. е. нарушение, чийто състав се осъществява непрекъснато (продължено) във времето до момента, в който е било установено от съответния орган. С оглед на това правилно и законосъобразно наказващият орган е посочил, че то е довършено на 14.09.2021 г., когато е констатирано при извършеното претърсване на имотите. Въз основа на гореизложеното съдът намира, че не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна на оспореното НП. Правилно са приложени и съответните законови разпоредби.

Анализът на събраните писмени доказателства установяват по категоричен начин, че касаторът от обективна и субективна страна е осъществил вмененото административно нарушение, тъй като с противоправното си поведение е нарушил забраната да притежава защитени екземпляри от дивата фауна, включени в Приложение №3 от ЗБР. Определеното от въззивния съд наказание е под средния размер, предвиден в чл. 125, ал. 1 ЗБР и съответно на тежестта на обществена опасност на нарушението, поради което настоящият състав намира, че то е справедливо и няма основания да бъде намалено. В съответствие със закона са приложени и разпоредбите на чл. 129, ал. 1 и чл. 129а ЗБР.

Въз основа на така изложените фактически и правни съображения съдът намира, че обжалваното решение като валидно, обосновано, правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила.

При този изход на делото и на основание чл. 63д, ал. 4 от ЗАНН в полза на ответника по касация следва да се присъдят разноски. Същите са своевременно предявени и доказани в размер на 100 лв. – юрисконсултско възнаграждение, определено по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ и чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ.

Мотивиран така Разградският административен съд

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 21/ 21.02.2024 г., постановено по АНД № 711/ 2023 г. по описа на Разградския районен съд.

ОСЪЖДА Р. Ц. К. от [населено място] да заплати на Регионалната инспекция по околната среда и водите- Русе сумата от 100 (сто) лева - дължими деловодни разноски.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.