Решение по дело №276/2020 на Районен съд - Балчик

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

№…..                           ГР.БАЛЧИК,             01.04.2021  г.

 

В   И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателен състав,

в публично съдебно заседание на четвърти март, през две хиляди и двадесет и първа година,  

в състав:

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ  :ДАНИЕЛА ИГНАТОВА

                                               СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :1.

                                                                                              2.

при секретаря: СНЕЖАНКА ДЖАМБАЗОВА

и в присъствието на прокурора:.БЕЗ

като разгледа докладваното  от Даниела Игнатова  НАХД №276 по описа за 2020 год.на БРС,  за да се произнесе взе предвид следното:

 

         Производството е образувано по предявена жалба от М.К.М. с ЕГН********** ***6,срещу Наказателно Постановление №20-3394-000078 от 27.07.2020г.на Началника на РУ на МВР-Албена,с правно основание в разпоредбата на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Славов твърди в жалбата си,че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно.

Твърди,че наказателното постановление е незаконосъобразно и постановено при неизяснена фактическа обстановка и допуснати съществени процесуални нарушения.Моли съда да отмени изцяло наказателното постановление.

         Редовно призован,жалбоподателят  не се явява в съдебното заседание, лично.Представлява се от процесуален представител-адвокат К..От името на своя доверител,процесуалният представител заявява,че поддържа жалбата си и моли съда да отмени наказателното постановление изцяло,като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна,редовно призована не се представлява в съдебно заседание и не изразява писмено становище по жалбата.

         По делото,като свидетел е разпитан И.И. -актосъставител.

Съдът след преценка на събраните писмени и гласни доказателства,прие за установена следната фактическа обстановка :

На 14.05.2020г. в 12,15ч. служителите на РУ на МВР-Албена ,в лицето на св.И. ,извършил проверка на т.а.“Камаз“ с рег.№В3740КН,управляван от М.,движещ се в КК“Албена“ в посока от Пожарна  към хотел „Орхидея“,в близост до сградата на ПБЗН,където извършвал превоз на инертни материали.

При проверката било установено,че превозното средство не е било представено на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата му изправност ,водача не представил СРМПС и същото макар и да било с поставени на определените за това места регистрационни табели ,        бил със служебно прекратена по чл.143,ал.10 от ЗДвП регистрация от 30.03.2018г.

За нарушението бил съставен АУАН,подписан с  възражения от страна на М.,който в тридневния срок не представил възражения,съгл.чл.44,ал.1 от ЗДвП.

Въз основа на съставеният АУАН преписката била изпратена на РП-Балчик за образуване на ДП с оглед извършено престъпление по чл.345,ал.2 от НК.

Въз основа на образуваната прокурорска  преписка била извършена проверка,като с Постановление на наблюдаващият делото прокурор била прекратена и отказано да бъде образувано ДП на осн.чл.213,във вр.с чл.24,ал.1,т.1 от НПК.

В диспозитива на Постановлението е посочено,че препис от него ведно с материалите по преписката следва да се изпратят на Началника на РУ на МВР-Албена с оглед преценка за извършено административно нарушение по ЗДвП.

Нов АУАН не  бил съставен.

Въз основа на Постановлението на РП-Балчик,Началника на РУ на МВР-Албена  издал процесното НП.

НП е връчено на  жалбоподателя на 04.11.2020г.

Жалбата е получена в деловодството на въззиваемата страна с вх.№339400-2504/06.11.2020г.,с оглед на което е процесуално допустима и е приета за разглеждане.По същество се явява и основателна.

         Относно компетентността на административно-наказващия орган:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган-Началника на РУ на МВР-Албена,упълномощен с това правомощие,съгласно заповед №357з-42/07.01.2016г.на Министъра на вътрешните работи,служебно известна на съда.

Така издаденото НП е незаконосъобразно.

На първо място при издаване на НП ,наказващият орган е допуснал нарушение от категорията на съществените,като е издал НП ,без да има съставен АУАН.Следва да се посочи че издаденият такъв под БЛ.№421292/14.05.2020г. е следвало да бъде анулиран,т.к. установеното при проверката,въз основа на която той е бил съставен е била изпратена за преценка относно наличие на престъпление от страна на РП-Балчик  ,т.е. този АУАН не е породил правно действие.

На следващо място следва да се посочи ,че съставянето на АУАН е било необходимо,т.к. водената прокурорска преписка е била за евентуално престъпление по чл.345,ал.2 от НК,а именно да се установи,дали М. е имал умисъл или не относно това дали за управляваното от него МПС с прекратена служебна регистрация е знаел или не за това.Никъде в Постановлението на РП-Балчик не се коментират факти относно това че е  бил без СРМПС и МПС не е било представено на периодичен технически преглед.

Т.е. фактите въз основа на които РП-Балчик е прекратила преписката и е отказала образуването на ДП и тези посочени в НП   не са едни и същи по смисъла на принципа ne bis in idem,за което според съда  е следвало да се състави нов АУАН и едва тогава да се издаде НП.

Отделно от това настоящият състав на съда счита,че въз основа на установените факти както при проверката извършена от полицейските служители на 14.05.2020г.,така и от установеното в хода на прокурорската проверка не е следвало изобщо да бъде издавано НП,поне не и във вида и съдържащите се нарушени и санкционни норми,т.к.преписката на прокуратурата е приключила със становище,че липсва умисъл от страна на М. относно състав на престъпление почл.345,ал.2 от НК,съгл.чл.24,ал.1,т.1 от НПК,а именно,че деянието –управление на МПС ,което е със служебно прекратена регистрация,по реда на чл.143,ал.10 от ЗДвП не съставлява престъплението,т.к.у него е липсвало умисъл за това.

След като РП е приела че липсва умисъл и деянието не съставлява престъпление ,то безспорно ,е че липсва умисъл и при състава на нарушение по чл.143,ал.10,във вр.с чл.140,ал.1 от ЗДвП,т.к. се касае за едни и същи факти ,по които веднъж вече се е произнесъл орган на ДП .Отделно от това при приключила прокурорска преписка с отказ от образуване на ДП ,незаконосъобразно е да бъде образувано административно-наказателно производство по реда на ЗАНН за същите факти,т.к. приоритет има наказателното производство пред това образувано по реда на ЗАНН.

При наличието на посочените по- горе процесуални нарушения,съдът ще отмени  издаденото НП,като изцяло незаконосъобразно,без да обсъжда спора по същество.

При този ход на делото и с оглед претендираното от адв.К. ,за присъждане на разноски,съдът следва да осъди ОД на МВР-Добрич да заплати сумата от триста лева,представляващо адвокатско възнаграждение в полза на жалбоподателя.

         Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът

        

 

                                      Р     Е     Ш     И     :

 

                                                                                    

ОТМЕНЯ Наказателно Постановление №20-3394-000078 от 27.07.2020г.на Началника на РУ на МВР-Албена,с което на М.К.М. с ЕГН********** ***6,на осн.чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 20,00/двадесет/лева за административно нарушение по чл.147,ал.1 от ЗДвП,на осн.чл.183,ал.1,т.1,пр.3 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 10,00/десет/лева,за административно нарушение по чл.100,ал.1,т.2 от ЗДвП и на осн.чл.175,ал.3,предл.1 от ЗДвП е наложено административно  наказание „Глоба“ в размер на 200,00/двеста/лева и Лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца,за административно нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП,като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА ОД на МВР-Добрич да заплати на М.К.М. с ЕГН********** ****,сумата в размер на 300,00/триста/лева представляваща разноски за адвокатско възнаграждение!

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Добрич в четиринадесет дневен срок от съобщението му до страните.

 

 

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ :