О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………………. /25.02.2021 г., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, Х
състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и пети февруари две хиляди и двадесета и първа година в състав :
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ
след като разгледа докладваното от съдията адм. дело
№ 2543 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по адм. дело № 2543 по описа за
2020 г. на Административен съд – Варна, Х състав, е по реда на чл. 4, ал. 1 от
Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) вр. с чл. 156, ал. 1 от Данъчно –
осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Образувано е по жалба на Р.М.П., с ЕГН: **********,
с адрес: ***, депозирана чрез нейния процесуален представител адв. В.Б. *****
от 28.02.2018 г. за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК,
с който за оспорващата са установени задължения,
представляващи данък върху недвижимите имоти в размер на 5 635, 40 лева и лихва върху тази сума в
размер на 1388, 17 лева и такса за битови отпадъци в размер на 3 590, 40
лева и лихва върху тази сума в размер на 895, 96 лева.
На 10.02.2021 г. по адм. дело № 2543 по описа за
2020 г. на Административен съд – Варна е било проведено открито съдебно
заседание, в което съдът е счел делото за изяснено от фактическа страна и е дал
ход на делото по същество.
В срока за постановяване на акт по същество на
правния спор, съдът обаче установи, че депозираната жалба е процесуално недопустима
за разглеждане, поради следните съображения:
Съгласно чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ, установяването,
обезпечаването и събирането на местните данъци се извършва от служители на
общинската администрация по реда на Данъчно – осигурителния процесуален кодекс
(ДОПК). Обжалването на свързаните с тях актове се извършва по местонахождението
на общината, в чийто район е възникнало задължението, по реда на ДОПК.
Следователно оспорването на актове от рода на процесния АУЗД се извършва по
реда на ДОПК. С оглед разпоредбата на чл. 156, ал. 2 от ДОПК обжалването по
административен ред (чл. 152 и сл. от ДОПК) на акта, с който за данъчно
задълженото лице са установени задължения, представлява абсолютна процесуална
предпоставка за допустимост на оспорването пред съд. Обстоятелството, че в настоящия случай АУЗД е
оспорен единствено с доводи за неговата нищожност, а не за незаконосъобразност,
не е основание посоченият ред да не бъде спазен.
Съгласно разпоредбата на чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ, кметът
на съответната община е компетентен да упражни правомощията на решаващ орган по
чл. 152, ал. 2 от ДОПК, а ръководителят на звеното за местни приходи в
съответната община – на териториален директор на Националната агенция за
приходите.
От събраните по делото доказателства, се
установява, че процесният АУЗД от 28.02.2018 г. не е бил обжалван по реда на
чл. 152 – чл. 155 от ДОПК пред решаващия орган по смисъла на чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ – Кмета на община Варна. Поради това обстоятелство, жалбата на Р.М.П.,
предмет на разглеждане в производството по адм. дело № 2543 по описа за 2020 г.
на Административен съд – Варна, се явява процесуално недопустима, предвид
разпоредбата на чл. 156, ал. 2 от ДОПК и настоящото съдебно производство следва
да се прекрати.
Следва да се подчертае, че настоящото определение
за прекратяване на делото в никакъв случай не преклудира за оспорващата страна
възможността жалбата ѝ срещу АУЗД да бъде разгледана по същество, а
напротив – предоставя ѝ се възможност същата да бъде разгледана законосъобразно
от всички инстанции – административни и съдебни, съобразно относимите
разпоредби на ЗМДТ и ДОПК.
След прекратяване на производството, съдът следва
да изпрати жалбата на Р.М.П., заедно с преписката, на компетентния
административен орган – Кмета на община Варна, съобразно разпоредбата на чл.
130, ал. 4 от АПК.
Поради гореизложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 10.02.2021 г.,
постановено в производството по адм. дело № 2543 по описа за 2020 г. на
Административен съд – Варна, с което е даден ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалба на Р.М.П., с ЕГН: **********, с адрес: ***,
депозирана чрез нейния процесуален представител адв. В.Б. ***** от 28.02.2018
г. за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2543 по описа за
2020 г. на Административен съд – Варна.
ИЗПРАЩА жалбата на Р.М.П. с ЕГН: **********, с адрес: ***,
депозирана чрез нейния процесуален представител адв. В.Б. ***** от 28.02.2018
г. за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК, издаден от орган по
приходите при Дирекция „Местни данъци“ на
Община Варна, и приложената към нея административна преписка по подведомственост
на Кмета на община Варна.
Определението може да бъде обжалвано с частна
жалба в 7 – дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховен
административен съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: