Определение по адм. дело №341/2025 на Административен съд - Русе

Производството е образувано по жалба, уточнена относно предмета на оспорване с молба вх.№4804 от 10.11.2025 г. по описа на съда, съгласно които от Д. А. Д. от гр.Русе, чрез пълномощник - адвокат Н. Б. от АК-Русе, се обжалва Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвет на РБ, в частта му относно определения размер на паричното обезщетение за отчуждени негови собствени имоти в землището на с. Красен, общ.Иваново, както следва:

1. Имот с [идентификатор] /19.5/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе, площ за отчуждаване 4,848 дка, стойност на парично обезщетение - 3 544лв, т.12 от Приложението;
2. Имот с [идентификатор]/23.17/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе, площ за отчуждаване 4,841 дка, стойност на парично обезщетение - 1598лв, т.22 от Приложението;
3. Имот с [идентификатор] /31.3/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 4,703 дка, стойност на парично обезщетение - 1552 лв, т.39 от Приложението;
4. Имот с [идентификатор]/31.22/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 2,592 дка, стойност на парично обезщетение - 804лв, т. 53 от Приложението;
5. Имот с [идентификатор] /32.82/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 0,333 дка, стойност на парично обезщетение - 103 лв, т. 58 от Приложението;
6. Имот с [идентификатор] /32.86/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 0,091 дка, стойност на парично обезщетение - 28лв, т. 59 от Приложението;
7. Имот с [идентификатор] /39.1/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 0,967 дка, стойност на парично обезщетение - 665 лв, т. 82 от Приложението;
8. Имот с [идентификатор] /39.20/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 0,770 дка, стойност на парично обезщетение - 530 лв, т. 96 от Приложението;
9. Имот с [идентификатор] /39.24/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 0,345 дка, стойност на парично обезщетение - 237 лв, т. 99 от Приложението;
10. Имот с [идентификатор] /39.25/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 4,894 дка, стойност на парично обезщетение - 3367лв, т. 100 от Приложението;
11. Имот с [идентификатор] /86.49/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 3,259 дка, стойност на парично обезщетение - 1075 лв, т. 123 от Приложението;
12. Имот с [идентификатор] /86.50/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе площ за отчуждаване 3,698 дка, стойност на парично обезщетение - 1220 лв, т. 124 от Приложението;

Жалбата е редовна и допустима и се следва насрочване на делото в открито съдебно заседание.

За изясняване на спора по делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определя за вещо лице инж.Д. И..

Така мотивиран и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 от АПК, чл.163 АПК, чл.195 и чл.197 ГПК, вр. с чл.144 АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. Оспорващ: Д. А. Д. от гр.Русе, който да се призовава чрез пълномощника - адвокат Н. Б. от АК-Русе на посочения в жалбата ел. адрес;
2. Ответник по жалбата - Министерски съвет на Република България;
3. Заинтересовани страни:

3.1. Министър на регионалното развитие и благоустройството, като заинтересована страна;

3.2 Министър на финансите;

3.3. Агенция „Пътна инфраструктура“.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 22.12.2025 г. от 09:15 ч. , за когато да се призоват страните.

УКАЗВА на ответника по жалбата и заинтересованите страни, че в 14 дневен срок от съобщаването могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, като представят със същата писмените такива.

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, с вещо лице инж.Д. В. И. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на всеки от процесните поземлени имоти в следните четири варианта:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имота преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката /възлагателното писмо за съответното землище на с.Красен, общ. Иваново, налично по преписката/ и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесните поземлени имоти към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 04.04.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи, в редакцията й преди изменението с ДВ. бр.65 от 2025 г., в сила от 08.08.2025 г.;
• При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата, в редакцията на текста преди изменението с ДВ. бр.65 от 2025 г., в сила от 08.08.2025 г., а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването - към 04.04.2025 г., пазарни условия в страната.

Вещото лице да даде и заключение идентичен ли е всеки от имоти, посочен в документа за собственост на жалбоподателя, с имота, от който е отчуждена съответната част с оспореното решение на МС в землището на с.Красен, общ. Иваново.

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 1 200 лева, който да се внесе от жалбоподателя, в 7-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд - Русе.

Указва на оспорващия, че ако в дадения срок не внесе дължимия депозит, съдът, прилагайки разпоредбата на чл.161 от ГПК вр. чл.144 АПК, ще отмени определението за назначаване на експертиза и ще приеме за доказани фактите, такива, каквито ги е приел АО в оспореното частично решение относно пазарната стойност на процесния имот, тъй като страната е създала пречки за събиране на допуснати доказателства.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на с. Красен, общ.Иваново за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство , респ. 12 месеца преди датата на решението на МС /виж датата по-горе/: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.