П Р О Т О К О Л
град Силистра, 05.08.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
СИЛИСТРА в открито
съдебно заседание на пети август две хиляди и двадесета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: |
ПАВЛИНА ГЕОРГИЕВА - ЖЕЛЕЗОВА ВАЛЕРИ
РАДАНОВ ЕЛЕНА
ЧЕРНЕВА |
с участието на
секретаря Антония Стоянова сложи за разглеждане АД № 133 по описа на съда за 2020 година докладвано от
административния съдия Елена Чернева.
На
именното повикване в 10:30 часа и второ четене на делото в 10:44 часа се явиха:
ВНОСИТЕЛ: ПРОКУРОР ПРИ
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА - СИЛИСТРА – редовно призован, явява се прокурорът ГАЛИНА ВЪЛЧЕВА.
ОТВЕТНИК: Общински съвет –
ГЛАВИНИЦА – редовно призован, не се явява
председателят и не изпраща упълномощен представител.
ПРЕДИ ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
Съдът
докладва:
Производството
е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура - Силистра, с който
е оспорен изцяло Правилник за организацията и дейността на Общински съвет –
Главиница, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.
В
изпълнение на процедурата по чл. 181 от АПК обявлението за оспорването е
публикувано в ДВ, бр. 55 от 19.06.2020 година, на стр. 92, след която дата до
настоящото съдебно заседание по делото не са постъпили молби за присъединяване
от други заинтересовани лица.
С
придружително писмо от 04.08.2020 г. ответникът е представил Решение № 101 по
Протокол № 13/28.07.2020 г., с което решение се отменя оспорения правилник и се
приема нов. При това положение е налице хипотезата на чл. 159, т. 3 от АПК, при
която протестът не се разглежда, а съдебното производство следва да се прекрати
поради оттегляне на оспорения административен акт.
ПРОКУРОРЪТ ВЪЛЧЕВА: Считам,
че следва да бъде прекратено производството, тъй като оспореният
административен акт е оттеглен. Моля да ни бъдат присъдени направените
разноски.
Съдът,
съобразявайки горезложените обстоятелства, а именно - наличието на хипотезата
на чл. 159, т. 3 от АПК, намира, че протестът следва да бъде оставен без разглеждане,
а съдебното производство да се прекрати поради представеното Решение № 101/28.07.2020
г., с което оспореният правилник е оттеглен. На вносителя на протеста следва да
се присъдят сторените по делото разноски в размер на 20 лева за публикуване на
обявата за висящото съдебно производство.
Водим
от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 3 от АПК Административен съд –
Силистра постанови
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 83
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
протеста на прокурор от Окръжна прокуратура – Силистра против Правилник за
организацията и дейността на Общински съвет – Главиница, неговите комисии и
взаимодействието му с общинската администрация, приет с Решение № 2/22.11.2019
г. на Общински съвет – Главиница.
ПРЕКРАТЯВА
съдебното производство по административно дело № 133/2020 година на Административен
съд – Силистра.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок пред Върховния
административен съд, който за явилия се прокурор тече от днес, а за ответния
орган – от датата на получаване на съобщението.
В
производството своевременно е поискано присъждане на разноски на вносителя на
протеста, което искане е основателно с оглед изхода на процеса.
Ответният
общински съвет е орган на местното самоуправление в общината съгласно чл. 138
от Конституцията на Република България (КРБ), а според следващия – чл. 139 от КРБ
– орган на изпълнителната власт в общината е кметът. Член 141, ал. 1 от КРБ
гласи, че общината има самостоятелен бюджет, какъвто съгласно действащото право
общинският съвет няма. В такъв смисъл са разпоредбите на чл. 15, ал. 1 и чл.
29а, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА),
сочещи, че общинският съвет не е юридическо лице, няма самостоятелен бюджет,
своя администрация и самостоятелен щат, за разлика от общината, която съгласно
чл. 14 от ЗМСМА е юридическо лице, със самостоятелен бюджет. Всичко това налага
основателно претендираните разноски да бъдат възложени в тежест на бюджета на Община
Главиница, воден от което и на основание чл. 143, ал. 2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Осъжда
Община Главиница с административен адрес: гр. Главиница, обл. Силистра, ул.
„Витоша“ № 44, да заплати на Окръжна прокуратура – Силистра с адрес: гр.
Силистра, ул. „Илия Блъсков“ № 7, направените по делото разноски в размер на
20,00 (двадесет лева, 00 стотинки) лева, представляващи държавна такса за
публикуване в Държавен вестник.
Протоколът е
изготвен в съдебно заседание приключило на 05.08.2020 г. в 10:48 ч.
СЪДЕБЕН СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: