Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер 61                                              10.03.2020г.                              град Хасково

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Хасковският Районен съд                                                            наказателен състав

На тринадесети февруари                            през две хиляди и двадесета година

В публичното заседание в следния състав :

                                  Председател: Мартин Кючуков             

Секретар Елена Стефанова

Прокурор

като разгледа докладваното от Съдията

А.н. дело 57 по описа за 2020 година

                        Производството е по чл.59 и сл.от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №455184-F474640/02.08.2019г. на Директор на офис „Обслужване” - Хасково при ТД на НАП-гр.Пловдив, с което за нарушение по чл.50 ал.1 т.5 б.“в“ от ЗДДФЛ и на осн.чл.80а ал.1 от ЗДДФЛ е наложил на Х.С.М. ЕГН ********** *** глоба в размер на 3 286,86 лв.

Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя М., поради което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и неправилно. Цитира Решение №18/04.02.2019г. по к.а.н.д.№480/2018г. по описа на Административен съд-Стара Загора. Фактите в НП съдържали твърдения за 2 нарушения – по чл.50 ал.1 т.5 и по чл.53 ал.1 от ЗДДФЛ – съответно имало 2 различни санкционни норми – по чл.80а и по чл.80 от ЗДДФЛ и жалбоподателят не бил подавал изобщо данъчна декларация по чл.50 от ЗДДФЛ през 2016г. Така били осъществени 2 нарушения, а било наложено 1 наказание. Освен това нарушението по чл.50 ал.1 т.5 можело да се осъществи само ако била подадена годишна данъчна декларация. АНО смесил 2 състава на адм.нарушения – едно обвинение да неподаване в срок на данъчна декларация по чл.50 ал.1 т.5 б.“в“ и за недеклариране на обстоятелства по същата разпоредба. Неподаването на декларация /изобщо/ и недекларирането на обстоятелства не можели да се осъществят в идеална съвкупност.

Иска от съда да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – ТД на НАП-Пловдив, офис Хасково оспорват жалбата. Атакуваното НП било правилно и законосъобразно. Молят съда да го потвърди.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 10.12.2018г. е била извършена проверка от инспектори по приходите при ТД на НАП-Пловдив, офис Хасково на Х.С.М. ЕГН ********** ***. Проверката приключила с Протокол №П-16002618080244-073-001/10.12.2018г.

Проверката констатирала, както е отразено в цитирания протокол, че за периода от 2012г. – до 2017г. Х.С.М. няма подавани годишни данъчни декларации по чл.50 от ЗДДФЛ.

Проверката установила, че през 2016г. Х.М. получил заеми от ФЛ /некредитни институции по смисъла на закона/ в общ размер от 32 868,68 лв.  Конкретните заеми са изброени точно – с имена на заемодателите и конкретните размери – от 1. С.С.Г.– заем в размер на 7 834,05 лева; 2. Т.С.М.– заем в размер на 8 801,24 лева; 3. М.С.Б.– заем в размер на 7 823,32 лв.; 4. Л.Й.М.– заем в размер на 8 410,07 лв.

Приложени са и заверени преписи на конкретните договори за заем съответно от дати – 05.02.2016г., от 04.02.2016г., 02.02.2016г. и 03.02.2016г. / в адм.нак.преписка/

Към 31.12.2016г. непогасената част от тези заеми била в размер на 32 868,68 лв. – т.е изобщо до края на 2016г. е нямало връщане на средства.

Всички заеми са били върнати на заемодателите през 2018г.

Тази фактическа обстановка се подкрепя и от разпита на св.З.Н. и съдържащите се в адм.нак.преписка писмени доказателства – договори за заем от 05.02.2016г., от 04.02.2016г., 02.02.2016г. и 03.02.2016г., както и декларации от заемодателите за погасяване на задълженията от М. през 2018г.

При тези факти АНО е достигнал до извод за нарушение по чл.50 ал.1 т.5 б.“в“ от ЗДДФЛ и е издал АУАН №F474640/28.02.2019г. в присъствие на жалбоподателя и връчен лично.

Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е основателна.

АНО изрично е констатирал, че през периода от 2012г. – до 2017г. Х.С.М. няма подавани годишни данъчни декларации по чл.50 от ЗДДФЛ.

Нарушение по чл.50 ал.1 т.5 б.“в“ е възможно, само ако лицето е подало годишна данъчна декларация и в нея не е декларирало всичко – в случая – непогасена част от парични заеми над 10 000 получени от некредитни институции / както в случая от ФЛ – 4 ФЛ/.

Ако лицето изобщо не е подало годишна данъчна декларация / а е трябвало/ - то това е друго административно нарушение – такова по чл.53 ал.1 от ЗДДФЛ

Не е възможна идеална съвкупност между административно нарушение по чл.50 ал.1 т.5 б.“в“ от ЗДДФЛ и такова по чл.53 ал.1 от ЗДДФЛ.

За това свидетелства и обстоятелството, че са налице и две различни санкционни норми – тази по чл.80 ал.1 от ЗДДФЛ / за неподаването на ГДД/ и тази по чл.80а ал.1 от ЗДДФЛ./ за нарушение на чл.50 ал.1 т.5 от ЗДДФЛ/.

Щом данъчно задълженото лице изобщо не е подало ГДД за съответната година, то няма как да осъществи състава на чл.50 ал.1 т.5 от ЗДДФЛ, защото този състав на административно нарушение е възможен само при подадена / и непълна/ ГДД, в която липсват декларирани определени обстоятелства.

Щом изобщо не е била подадена ГДД / а е трябвало/ то е налице друго административно нарушение – такова по чл.53 ал.1 от ЗДДФЛ и съответно санкцията е по друг текст на закона – по чл.80 ал.1 от ЗДДФЛ.

                             Ето защо НП е неправилно и незаконосъобразно и като такова ще следва да бъде отменено изцяло.

                     Предвид изложеното съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №455184-F474640/02.08.2019г. на Директор на офис „Обслужване” - Хасково при ТД на НАП-гр.Пловдив, с което за нарушение по чл.50 ал.1 т.5 б.“в“ от ЗДДФЛ и на осн.чл.80а ал.1 от ЗДДФЛ е наложил на Х.С.М. ЕГН ********** *** глоба в размер на 3 286,86 лв.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Хасково, в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

                                                          Районен съдия: /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар: В.А.