РЕШЕНИЕ
№ 4472
гр. София, 22.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на втори ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
при участието на секретаря ЛИЛИЯ ИЛ. НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
Административно наказателно дело № 20221110212312 по описа за 2022
година
установи :
Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН - образувано по жалба на К.
Ш. срещу електронен фиш на СДВР Серия Г № 0038849 , с който
за нарушение на чл. 483 ал.1 т.1 КЗ , установено с автоматизирано
техническо средство, на осн. чл. 638 ал.1 т.1 КЗ на жалбоподателя в
качеството му на собственик на автомобил с рег. номер ******* е
наложено административно наказание глоба в размер на 250 лв. за
това, че на 02.10. 2021 г. в 13. 32 ч. притежаваният от
жалбоподателя автомобил бил управляван в района на бул.
Владимир Вазов № 83 в София , без за него да има сключена
задължителна застраховка „ Гражданска отговорност” на
автомобилистите .
С жалбата се претендира отмяна на обжалвания електронен
фиш поради допуснато при издаването му процесуално нарушение ,
ограничаващи правото на защита на жалбоподателя, също поради
нарушение на материалния закон .
СДВР в съдебно заседание не изразява становище по
1
основателността на жалбата .
Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по
делото , прие жалбата за неоснователна.
По отношение на фактите по делото:
Към процесния период жалбоподателят притежавал собствеността
на автомобил с рег. номер *******.
На 02.10. 2021 г. в 13. 32 ч. притежаваният от жалбоподателя
автомобил бил управляван в района на бул. Владимир Вазов № 83
в София и движението , регистрационният номер на автомобила ,
мястото датата и часът били заснети и отчетени с автоматизирано
техническо средство по реда на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г.
за условията и реда за използване на автоматизирани технически
средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата -
система за видеоконтрол с радар с удостоверено по делото одобрение
за ползване като средство за измерване. При извършена проверка
от контролните органи на данните от информационната система
на Гаранционен фонд по чл. 519 КЗ за наличието на валидна
задължителна застраховка „ Гражданска отговорност” на
автомобилистите било установено , че към процесната дата за
притежавания от жалбоподателя автомобил не е имало действащ
договор за задължителна застраховка „ Гражданска отговорност” на
автомобилистите.
Въз основа на данните от автоматизираното техническо средство и
информационната система на Гаранционен фонд и на данните за
регистрацията на автомобила на името на жалбоподателя като
собственик на МПС срещу жалбоподателя на осн. чл. 647 ал.3 КЗ е
издаден обжалваният електронен фиш.
2
По отношение на доказателствата по делото :
Изложеното се установява от непротиворечив доказателствен
материал - редовно съставения съгласно изискванията на чл. 647 ал.3
КЗ и чл. 189 ал.4 ЗДвП електронен фиш, справката по чл. 188 ал.1
ЗДвП , сочеща жалбоподателя за регистриран собственик на процесния
автомобил, приложената към преписката снимка от паметта на
автоматизираното техническо средство за движението и
регистрационния номер на автомобила , представляваща съгласно чл.
189 ал.15 ЗДвП веществено доказателствено средство в
административнонаказателното производство , удостоверението от
Българския институт по метрология за одобрението за използване на
техническото средство по обжалвания електронен фиш като средство за
измерване и обсъдените данни от информационната система на
Гаранционен фонд по чл. 519 КЗ .
По отношение на правната страна :
Съгласно чл. 647 ал. 3 КЗ - когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено и заснето управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за
движение по пътищата.
Съгласно чл. 189 ал.4 ЗДвП в редакцията на закона към датата на
нарушението по ел. фиш / ДВ бр. 54/17 г. / - при нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е
предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно
превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за
налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.
3
Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката, начините за доброволното й заплащане..
Съгласно пар. 6 т. 63 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП и
чл. 39 ал.4 ЗАНН електронният фиш представлява електронно
изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител,
създадено чрез административно-информационна система въз основа на
постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани
технически средства или системи , а съгласно чл. 189 ал.11 ЗДвП -
влезлият в сила електронен фиш има силата на влязло в сила
наказателно постановление.
Според указанията в ТР № 1/ 2014 г. на ВАС , т. д. № 1/2013 г и
чл. 32 ал. 2 от Конституцията на РБ , чл. 39 ал.4 ЗАНН и чл. 165 ал.
2 т. 6 и т. 7 ЗДвП - използването на заснемащи технически средства при
осъществяването на контрола за спазването на правилата за движение е
позволено, то повишава сигурността при движението по пътищата и
осигурява висока степен на достоверност на резултатите на контрола ,
като за обезпечаване постигането на тези цели използването на
записващи технически средства трябва да се извършва при спазването
на определени изисквания и процедура , указващи условията за
упражняване на правомощията на контролните органи на МВР .
В съответствие с чл. 165 ал.2 т. 7 и т. 8 ЗДвП / ДВ бр. 54 от 2017
г. , в сила от 05.07. 2017г. / към процесния по делото период за
контролните органи на МВР изрично е предвидено правото да
извършват контрол по спазване на правилата за движението по
пътищата и да установяват нарушенията на тези правила , като
използват технически средства или системи, заснемащи или записващи
датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на
моторното превозно средство и автомобили, оборудвани със мобилни
4
средства за аудиозапис и видеозаснемане и на осн. чл. 165 ал.3 ЗДвП
условията и редът за използването на автоматизираните технически
средства и системи за контрол на правилата за движение са определени с
наредба на министъра на вътрешните работи - Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по
пътищата.
Съобразно установеното по делото съдът прие, че обжалваният
електронен фиш следва да бъде потвърден, тъй като при извършената
от съда проверка се установи, че електронният фиш е издаден в
съответствие с изискванията на ЗАНН , ЗДвП и КЗ по отношение
необходимото съдържание на електронното изявление и сроковете за
съставянето му и при издаването му не са допуснати нарушения на
материалния и процесуалния закон, налагащи отмяна или изменение на
електронния фиш .
Съгласно чл. 483 ал.1 т.1 КЗ - договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице,
което:
1. притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение; 2.
управлява моторно превозно средство от трета държава при влизане на
територията на Република България, когато няма валидна за
територията на Република България застраховка.
С оглед на това и на установеното по делото , че въпреки посоченото
задължение - към процесния период жалбоподателят притежавал
МПС , регистрирано на територията на Република България , което
не е било спряно от движение и за него нямало сключен и действащ
договор за задължителната застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите – законосъобразно е прието от
административнонаказващия орган , че жалбоподателят е осъществил
състава на административното нарушение по чл. 638 ал.1 КЗ , според
която разпоредба на лице по чл. 483 ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
5
отговорност" на автомобилистите, се налага наказание глоба от 250 лв.
за физическо лице; Съгласно ал.4 - когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се
налага глобата или имуществената санкция по ал. 1.
Анотирана съдебна практика
По изложените съображения възраженията за допуснато нарушение
на материалния закон са неоснователни .
За неоснователни съдът прие и възраженията за нарушено право на
защита, тъй като във връчения на жалбоподателя електронен фиш е
изложено описание на обстоятелствата от значение по делото ,
индивидуализиращи в пълна степен нарушението, за което се налага
административна отговорност , поради което несъстоятелни са
възраженията , че жалбоподателят не е могъл за разбере кое е
нарушението и основанието за административното наказване.
Липсата на информация в електронния фиш за възможността за
намалена отговорност по чл. 189 ал.9 ЗДвП е в съответствие с
разпоредбата на чл. 189 ал.4 ЗДвП , определяща съдържанието на
електронния фиш и не ограничава пълноценното упражняване на
правото на защита срещу обвинението за административно нарушение
.
По изложените съображения жалбата е неоснователна .
По изложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН
съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш на СДВР Серия Г №
0038849 , с който за нарушение на чл. 483 ал.1 т.1 КЗ , установено с
6
автоматизирано техническо средство, на осн. чл. 638 ал.1 т.1 КЗ на
жалбоподателя К. Ш. е наложено административно наказание глоба в
размер на 250 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за постановяването му пред Адм. съд – гр. София .
Районен съдия :
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
7