№ 559
гр. Русе, 28.11.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и девети октомври през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Биляна С. Кисева
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Биляна С. Кисева Административно
наказателно дело № 20244520201542 по описа за 2024 година
Делото е образувано по повод постъпила жалба от Н. С. С., с ЕГН:
********** от гр.Русе, срещу НП № 24-1085-002893/ 09.08.2024г. на
Началника Група в ОДМВР-Русе, Сектор ПП, с което на основание чл.185 от
ЗДвП, му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 20.00
лв., за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява, , поддържа жалбата.
Твърди, че въпросните ремаркета за атракционен превоз, по установен
маршрут от Община Русе. МПС било бавно движещо се и ремаркетата не
подлежат на регистрация. Не се претендират разноски
Въззиваемата страна - Началника Група в ОДМВР-Русе, Сектор ПП,
редовно призована, не се явява, не се явява и представител.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът
приема за установена следната фактическа обстановка:
На 30.07.2024г. около 18.30 ч. служители на Общинска Полиция
гр.Русе - свидетелите Й. Н. и С. В., на улк. Фердинад пред № 36, спрели за
проверка атракционно влакче, теглено от лек автомобил УАЗ. Извършили
проверка на документите на лицето, което го управлява, а именно
1
жалбоподателя Н. С.. След което поискали съдействие от служители на
Сектор ПП. Пристигналия екип на Сектор ПП, установили служителите на
Общинска полиция и състав от ППС лек автомобил УАЗ 31514, с рег.№ СО
2758 СР, с прикачени два броя ремаркета от категория О2, които не са
регистрирани по надлежния ред, както и без поставени регистрационни
табели. Установили, като водач на описания състав от ППС - Н. С. С. с ЕГН:
**********. При което мл.автоконтрольор Г. П. му съставил АУАН. Жпод.С.,
вписал възраженията си в АУАН, но отказал да го подпише, но подписал
разписката за получаването му. Отказа на С. бил установен с подписа на
свидетеля Т.Л..
На 30.07.2024г. Н. С. в саморъчно изписани Обяснения, като е
заявил, че МПС – то е бавно движещо се на бавни предавки и се движи по
затворен маршрут на Кмета на Община Русе и не следва да бъде
регистрирано, за което имало постановление на РП-Русе от 2021г. Месец
август в Сектор ПП постъпили писма от Община Русе по повод водена
кореспонденция относно ЕТ „НиСи-Н. С.“. Към които били приложени
Докладни записки, протоколи за предупреждение и отговор във формата на
писмо от Зам.Кмет Н. относно уведомление от ЕТ „НиСи-Н. С.“, че
атракционната дейсност на влакчето ще бъде извършване с лек автомобил УАЗ
31514, с рег.№ СО 2758 СР.Въз основа на така съставения АУАН е
кореспонденция межди Община Русе и Сектор ПП е издадено и обжалваното
НП.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна
съдът прие:
Жалбата е процесуално допустима. Същата е подадена от надлежно
лице, в установения от закона 14-дневен срок от връчване на постановлението
и до надлежния съд по место извършване на твърдяното нарушение.
Разгледана по същество е основателна.
При извършената служебна проверка съдът констатира, че АУАН и
НП са издадени в сроковете предвидени в нормата на чл. 34 от ЗАНН.
При съставяне на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения,
които ограничават правото на защита жалбоподателя. В чл. 42 и чл. 57 от
ЗАНН императивно е изведено съдържанието на АУАН и НП. Част от
задължителните реквизити са описание на нарушението и обстоятелствата,
2
при които е извършено - чл. 42, ал. 1, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Както в
АУАН, така и в издаденото НП, като не е описано пълно нарушението,
обстоятелствата при които е извършено и доказателствата, които го
потвърждават. Това нарушение, допуснато от АНО е от категорията на
съществените и е самостоятелно основание за отмяна на наказателното
постановление. Не посочено защо административно наказващия орган е
приел, че жалбоподателя е неправоспособен водач, при положение има
редовно издадено СУМПС, което дори е представил при извършената
проверката.
Едва в съдебно заседание се установява, че с управлявания от жпод.С.
състав от ППС, лек автомобил УАЗ 31514, с рег.№ СО 2758 СР, с прикачени
два броя ремаркета – които по своите харектеристики на производителя са
вагони на атракционно влакче. За движението му по ул.Фердинанд има
издадена Заповед № РС-01-844/22.03.2023г. и ЕТ „НиСи-Н. С.“ от 06.06.2023г.
е вписана в регистрите на фирмите извършващи атракционен превоз на
територията на гр.Русе.
Съобразно изложеното,категорично се установява, че АУАН и
издаденото въз основа него НП е станало при неизяснена фактическа
обстановка, а дори и неправилно описване на установеното. При спиране на
атракционния състав от ППС, служителите на Общинска полиция и сектор
ПП, са установили, че се извършва точно атракционен превоз на пътници, от
които дори са изискали касовите бележки за заплатените суми. Установи ли са
визуално, че не се касае за обичайни ремаркета от категория О2, а такива за
превоз на пътници, не са изискали документите за техническата
характеристика на тези ремаркета – вагони. Не са изискали документи от,
които да установи дали теглещото МПС е бавно движещо или не е. Едва при
изясняване на тези въпроси,може да се прави извода, дали състава от ППС е
такъв по чл.1, ал.4 , т.7, т.8 от Наредба № I-45/24.03.2000г, т.е. дали е
бавнодвижещо се превозно средство, за което не е необходима регистрация
или не представлява такова и подлежи на регистрация, а такава не е налице.
Установяване на всички елементи на нарушението се вменява на
административно наказващия орган освен чрез изрично изброяване на
атрибутите на наказателното постановление, но и чрез задължителното
разследване, което в случая лесно ще доведе до установяване на обективната
3
истина по делото. Липсата на тези основни елементи на обвинението са
довели до ограничаване правото на защита, което е основание за обявяване на
наказателното постановление за незаконосъобразно. Предвид всичко
изложено наказателното постановление следва да се отмени.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 24-1085-002893/ 09.08.2024г. на Началника Група в
ОДМВР-Русе, Сектор ПП, с което на Н. С. С., с ЕГН: ********** от гр.Русе,
на основание чл.185 от ЗДвП, е наложено административно наказание „Глоба“
в размер на 20.00 лв., за нарушение на на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Русенския административен съд в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4