№ 29
гр. Сливен, 23.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, III СЪСТАВ, в публично заседание на
девети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Светлана К. Димова
при участието на секретаря Марияна Ст. Семкова
като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно
наказателно дело № 20232230201577 по описа за 2023 година
Производството е образувано по повод жалба на ЕТ „ МТ Билд”-гр.
Малко Търново,област Бургас против НП, издадено от директора на Дирекция
„Инспекция по труда”-гр. Сливен, с което на основание чл. 416 ал.5 от КТ вр.
чл. 414 ал. 3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 (хиляда
и петстотин) лева за нарушение на чл. 62 ал.1 от КТ.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован не се явява. За него се явява
процесуален представител, който моли НП да бъде отменено като
незаконосъобразно.
В с.з.административно – наказващият орган, редовно призован
изпраща свой представител, който счита обжалваното НП за законосъобразно
и моли съда да го потвърди.
От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена
следната фактическа обстановка:
На 09.10.2023 г. е извършена проверка по спазване изискванията на
трудовото законодателство на „МТ Билд" ЕООД гр. Малко Търново,
изграждащо обект представляващ жилищна сграда, находящ се в град
Сливен, ул. „Петко Каравелов" №4.
По време на проверката било установено,че В.М.З. с ЕГН **********
предоставя работна сила като монтажник и извършва работи по монтаж на
1
северна фасада на сградата. Лицето Венислав Захариев собственоръчно е
попълнило Декларация в която е посочило самоличност, длъжност,
предприятието за което работи, вида на извършваната работа, работно време,
срок за извършване на поетата работа и сумата от 1500лв. ,която представлява
уговорено възнаграждение за нея. В същата Декларация лицето е посочило,че
следва да я извърши до 15 дни.
На 17.10.2023 г. в Д „ИТ" Сливен управителят на „МТ Билд" ЕООД
гр. Малко Търново е представил граждански договор № 00000007/02.10.2023
г, сключен между дружеството и В.М.З..
Въз основа на горепосочено то административно–наказващия орган е
приел,че няма сключен трудов договор между „МТ Билд" ЕООД гр. Малко
Търново и В.М.З., поради което е санкционирал ЮЛ, затова,че в качеството
си на работодател, по смисъла на §1, т.1 от Допълнителните разпоредби на
Кодекса на труда на 09.10.2023г. е допуснал до работа В.М.З. без трудов
договор в писмена форма като е издал АУАН № 20-2300220/17.10.2023 г.
Срещу съставения акт е постъпило възражение с вх. №23116186/24.10.2023
г.,като административнонаказващият орган след като се е запозна със
съдържанието му е приел,че предвид приложените към преписката писмени
доказателства не са налице основания за прекратяване на административно-
наказателната преписка.
Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин
от представените и събрани по делото писмени и гласни доказателства и
доказателствени средства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност.
Съдът кредитира показанията на актосъставителя и свидетелите
разпитани по делото, дава В. на представения по делото Граждански
договор№00000007 от 02.10.2023г.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество – основателна.
Безспорно се установи , че при извършена проверка на 09.10.23г. от
Инспекция по труда на проверка по спазване изискванията на трудовото
законодателство с обект на контрол жилищна сграда в строеж е констатирано
наличието на лицето Венислав Захариев. Констатирано е,че лицето извършва
2
работа като монтажист изразяваща се в монтаж на изолация „Бонд“ на
външната фасада на сградата.
При преглед на представените от дружестовото–жалбоподател
документи в офиса на Д „ИТ”-Сливен е констатирано, че лицето притежава
надлежно сключен преди датата на проверката граждански договор №
00000007/23г.за извършване на работа , по силата на който е бил на обекта .
В конкретния случай по делото е установено и доказано, че,
жалбоподателят в качеството си на страна по граждански договор №
00000007/23г е наел лицето Венислав Захарие , който от своя страна се е
задължил с конкретна работа, а именно „ Монтаж на бонд 20 кв.м”.
Съдът, счита представения граждански договор с лицето Халил
Хамзов за редовен от външна страна , тъй като същия съдържа всички
елементи на договора за извършване на работа чрез личен труд , а именно : с
него е уговорено постигането на определен между страните резултат, а не
престиране на трудова сила, уговорен е конкретен срок за извършване на
работата. В представения договор не е налице и друг характерен за трудовото
правоотношение елемент - "работно време", тъй като в гражданския договор е
уговорен конкретен срок за изпълнение на работата,който в настоящия случай
е до 30.10.23г. Съгласно този договор жалбоподателя в качеството си на ЮЛ,
възлага, а лицето Захариев, се задължава да извърши „монтаж на Бонд 20
кв.м за сумата от по 50лв. за всеки от тях в жилищна сграда находяща се в
центъра на гр.Сливен. Характерно за всеки граждански договор е
обстоятелството,че при извършване на договорения резултат изпълнителят
не зависи от възложителя по отношение на начин на извършване на работата,
работно време, трудова дисциплина и в това отношение представения по
делото граждански договор напълно съответствува на изискуемите по закон
характеристики към гражданския договор.
Действително по делото е приложена Декларация попълнена
собственоръчно от установеното на работа лице, в която същият е посочел,че
полага труд с работно време от 09.00ч. до 17.00ч., но всички останали
попълнени реквизити указват на наличието на граждански договор. При
попълването на Декларацията лицето изрично е посочило, че притежава
сключен граждански договор. В т. 7 от Декларацията е посочил, че е „поел
ангажимент към санкционираното дружество/макар посочено с неправилно
3
наименование/. Посочил е, че ангажимента се състой в това, че следва да
извърши „Монтаж на вентилируема фасада“. Пак в същата точка от
Декларацията е посочил,че ангажимента по гражданския договор е за срок до
15 дни както и, че при завършването му следва да му бъде заплатено
възнаграждение в размер на 1000лв.
Предвид описаното по –горе,съдът счита,че единствено посочването на
конкретно работно време,а именно от 09.00 до 17.00ч, при наличието на
деклариране на всички останали обстоятелства, налагат извода ,че се касае за
наличие на граждански, а не на трудови правоотношения.Съдът не споделя и
изразеното становище от страна на процесуалния представител на
административно наказващия орган, че дейността на дружеството изключва
необходимостта от ползване на допълнителна услуга „Монтаж на бонд“. Това
не може да се приеме като обстоятелство, което доказва извършването на
процесното нарушение доколкото факт, че дружеството извършва по
занятие строителство на жилищни сгради не води до извода, че притежава
квалифицирани работници за всяка една от строително–монтажните дейности
и не може да ползва,чрез сключване на граждански договори
подизпълнителни на някой от тези дейности, включително монтаж на
вентилируема фасада“.
Воден от горното и като прие,че е налице писмен граждански договор
между страните с всички изискуеми по закон елементи , съдът прие,че
липсва основание за ангажиране на отговорността на дружеството –
жалбоподател за извършено нарушение на чл.62 ал.1 от КТ,поради което
Предвид изхода от спора и изрично направеното искане от процесуалния
представител на жалбоподателя, съдът следва да осъди Д“ИТ“ гр. Сливен да
заплати направените от него разноски за адвокатско възнаграждение на
основание Наредба №1 от 09.01.2004 г. за минималните размери на
адвокатските възнаграждения в размер на 400 лв, съгласно приложения
договор за правна защита и съдействие и списък на направени разноски.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № *********/01.10.2012 г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда”-гр. Сливен, с което на „МТ Билд" ЕООД
4
ЕИК:*********, с адрес по седалище и управление: гр. Малко Търново,
област Бургас, ул. "Г.С.Раковски" № 23, в качеството му на работодател, на
основание чл. 416 ал.5 от КТ вр. чл. 414 ал. 3 от КТ е наложена имуществена
санкция в размер на 1500 (хиляда и петстотин) лева за нарушение на чл. 62
ал.1 от КТ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Дирекция „Инспекция по труда”-гр. Сливен да заплати на
„МТ Билд" ЕООД ЕИК:********* сумата от 400 лв., представляваща
адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-гр. Сливен в 14-дневен срок от получаването му от страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
5