№ 11
гр. Д., 25.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на двадесет и седми
януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Илияна Р. Ферева - Зелева
при участието на секретаря Славка Р. Зайцева
като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно
наказателно дело № 20215410200125 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.140, ал.1
Закон за движение по пътищата /ЗДвП/, във връзка с чл.175, ал.3,
предложение първо ЗДвП.
Образувано е по жалба от СЛ. ХР. П., с ЕГН **********, от гр.
Пл., общ. Пл., обл. Пл., ж. к. Тр. *, вх.*, ет. *, ап. *, чрез адв. Ц.В., със съдебен
адрес гр. С., ж.к. Мл. *, блок *, ет.*, офис * против Наказателно
постановление № 21-0252-000257/15.09.2021г., издадено от Р. Т. Х. - началник
група към ОД на МВР - Смолян, РУ – Девин, с което на основание чл.175, ал.
3, предложение първо от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП му е
наложено наказание глоба в размер на 200.00 лева и го лишава от право на
управление на МПС за срок от шест месеца.
В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност и молба
за отмяна. Твърди, че на 19.08.2021г. при управление на товарен автомобил
„Ситроен Берлинго“, с рег. № СВ ******, в гр. Д. при извършена проверка от
органите на реда е констатирано, че управляваният от него автомобил е бил
със служебно прекратена регистрация, поради липса на задължителна
застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“. Твърди, че
прекратяването е извършено без надлежно уведомяване на собственика,
поради което ангажирането на административно наказателната отговорност
на водача изисква да е действал умишлено, респ. да е управлявал съответното
МПС със съзнанието, че същото е без регистрация, включително и служебно
прекратена. Липсата на надлежно уведомяване за прекратяване на
регистрацията на автомобила на 22.06.2021г. и наличието на поставени
регистрационни табели на автомобила, са възпрепятствали възможността да
осъзнае обществено опасния характер на извършеното от него действие по
управление на автомобил, с прекратена регистрация и да предвиди или да
допусне настъпването на обществено опасните му последици. Собственикът
на автомобила не е бил надлежно уведомен от Информационния център по
1
чл.574, ал.10 КЗ, съответно чл.186, ал.1, т.8 и на чл.143, ал.10 ЗДвП, поради
което моли съда да отмени изцяло обжалваното НП, като неправилно и
незаконосъобразно.
Моли да бъдат присъдени сторените разноски, в това число
адвокатско възнаграждение.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез пълномощник адв. В.
в писмено становище поддържат жалбата.
Въззиваемият, не изпраща представител.
Районна прокуратура - Девин, уведомена по реда на чл. 62 ЗАНН,
не изпраща прокурор.
Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното
лице с вх. № 252000 - 6621/26.10.2021г. на въззиваемия, считано от датата на
връчване с разписка, подписана на 19.10.2021г.
Разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Установи се от показанията на разпитаните свидетели /св. Яс. Ч., св. М. С. и
св. В. Ч./ полицейски служители, че на 19.08.2021г. при изпълнение на
служебните им задължения в наряд по линия на КАТ, около 10.30ч., на ул.
Осв., посока от центъра на гр. Д. към ПП „З.“ е спрян автомобил „Ситроен
Берлинго“, по отношение на който от извършена проверка в АИС - таблет е
установено, че няма гражданска отговорност и от допълнителна справка към
ОД на МВР – РУ е установена дерегистрация на 22.06.2021г. по чл.143, ал.10
ЗДвП, поради липса на застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите. Автомобилът е бил с регистрационни табели, но е бил със
служебно прекратена регистрация. АУАН е съставен в присъствие на
нарушителя. Получи препис от АУАН, подписа го. Не направи възражения.
Той беше водач на автомобила, не е бил собственик. Той казва, че има, а
реално няма.
На 20.08.2021г. от св. Я. Ч. е съставена Докладна записка УРИ:
252р-12306 относно установено управление на МПС с прекратена
регистрация, на 19.08.2021г. по „Пътен контрол“ за времето от 07.00ч. до
19.00ч., съвместно с мл. инсп. М. С. и мл. инсп. В. Ч., като около 10.30ч., в гр.
Д., на ул. Осв., в близост до разклона за бившия ДАП при проверка на товарен
автомобил марка и модел „Ситроен Берлинго“, с peг. № ******, собственост
на „Б. Б.“ ЕООД, с Булстат: ID *********, управляван от СЛ. ХР. П., с
прекратена регистрация от 22.06.2021г. по чл.143, ал.10 от ЗДвП, поради не
сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите“.
От Гаранционен фонд са предоставени данни със справка изх. №
10-00-1266/10.11.2021г. от извършена проверка в Информационния център,
от която става ясно: 1. На 21.05.2021г. до собственика на лек автомобил
„Ситроен Берлинго“, с peг. № ****** - „Бл. Б.“ ЕООД е изпратено
уведомление с peг. № 006739/15.05.2021г., съгласно разпоредбата на чл.574,
ал.10 КЗ. 2. След изтичането на срока по ал.10, на основание ал.11, изр. второ
от същата разпоредба, Гаранционния фонд на 21.06.2021г. по електронен път
е уведомил Дирекция „КИС — МВР, съответно отдел „Пътна полиция“ СДВР
да прекрати регистрацията на горепосоченото МПС, което е извършено на
22.06.2021г. 3. Гаранционният фонд няма задължение за изпращане на
2
уведомленията като препоръчана пощенска пратка по смисъла на чл.34, ал.4
от ЗПУ. Процедурата за уведомяване на собствениците на незастрахованите
МПС и на органите на МВР по чл.574, ал.11, изр. второ от КЗ, не е обвързана
с получаването на уведомителното писмо.
Изпратено е уведомление с peг. № 006739/15.05.2021г. по чл.574,
ал.10 от КЗ до собственика, съгласно свидетелство за регистрация на товарен
автомобил, с ДК № ****** и № на Рама(Шаси) VF77NBHZMJJ605621, с
което е уведомен, че съгласно чл.483, ал.1, т.1 КЗ (обн. в ДВ, бр.
102/29.12.2015г., в сила от 01.01.2016г.) всяко лице, което притежава моторно
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република
България и не е спряно от движение е длъжно да сключи договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
В регистъра на Информационния център по чл.571, ал.1, т.1 от КЗ
към 15.05.2021г. няма данни за сключен и действащ договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за товарен
автомобил, с ДК № ******.
Собственикът е уведомен за задължението, посочено в чл.574,
ал.10 КЗ, в 14-дневен срок от изпращане на уведомление да сключи договор
за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите,
като неизпълнението е свързано с последиците по чл.574, ал.11, изречение
второ от КЗ – уведомяване на компетентните органи на МВР за предприемане
на мерки по прекратяване на регистрацията на МПС.
От приложено писмо рег. № 433200-130401/14.12.2021г. на МВР
отдел „Пътна полиция“ и приложена справка от централна база на АИС-КАТ
за товарен автомобил с peг. № ****** се установи, че на 22.06.2021г. въз
основа на писмо получено по електронен път от Гаранционен фонд,
регистрацията на посоченото МПС е прекратена по чл.143, ал.10 от ЗДвП -
без ГО. На 19.08.2021г. отново по електронен път в 11.36ч., регистрацията е
възстановена по чл.143, ал.10, при уведомление получено от ГФ. Документи
не са налични.
На 19.08.2021г. е съставен АУАН Серия GA № 147665 от св. Я. Ч.,
в качеството си на автоконтрольор РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, в
присъствието на св. М. С. и св. В. Ч. против жалбоподателя, за това, че на
19.08.2021г., около 10.30ч. по ул. Осв., до разклона за бивш „ДАП“, с посока
на движение от центъра на гр. Д. към КПП „З.“ управлява товарен автомобил
марка и модел „Ситроен Берлинго“, с рег. № ******, собственост на „Б. Б.“
ООД, с Булстат: ID ********* по път отворен за обществено ползване, което
не е регистрирано по надлежния ред. Същият е с прекратена регистрация от
22.06.2021г. по чл.143, ал.10 от ЗДвП, поради това, че е без „Задължителна
застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите“ установено, чрез
справка в ОД на РУ Девин, с което е нарушил чл.140, ал.1 ЗДвП.
Към акта е иззето като веществено доказателство контролен
талон № 7002018.
АУАН е бил предявен на жалбоподателя, не е направил
възражения и е получил препис от акта.
От приложена справка от база данни на ИЦ към ГФ по данни на
застрахователни компании за застраховка „Гражданска отговорност на
автомобилистите по рег. № ****** се установи, че автомобилът е бил с
прекратена полица от 26.04.2021г., съответно със служебно прекратена
3
регистрация от 22.06.2021г., възстановена на 19.08.2021г. 11.36ч.
Въз основа на съставения АУАН Серия GA № 147665/19.08.2021г.
от административно наказващия орган е издадено обжалваното Наказателно
постановление № 21-0252-000257/15.09.2021г., с което на основание чл.175,
ал. 3, предложение първо от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП му е
наложено наказание глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца.
АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица,
съгласно чл.189, ал.1 и ал.12 ЗДвП, във връзка с 8121з-515/14.05.2018г.,
издадена от министъра на вътрешните работи.
Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН.
АУАН е съставен с предписаното от императивната разпоредба на
чл.42, във връзка с чл.53, ал.2 ЗАНН съдържание, поради което има
доказателствена сила за изложените в него фактически и правни основания до
доказване на противното, аргумент от чл.189, ал.2 ЗДвП. Последната обаче не
изключва преценка на доказаността на деянието и неговият извършител от
съда, съобразно чл.84 ЗАНН, във връзка с чл.16 и чл.18 НПК.
Съгласно разпоредбата на чл.140 ал.1 ЗДвП „По пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места“. В конкретната хипотеза е
доказано по несъмнен начин, че жалбоподателят е управлявал автомобила,
поради което има качеството "водач" по смисъла на параграф 6, т.25 ДР на
ЗДвП, че това управление е било на път отворен за обществено
ползване ул. Осв. в гр. Д., както и че МПС е било със служебно
прекратена регистрация, на основание чл.143 ал.10 ЗДвП поради липса на
сключен договор „ГО“ на автомобилистите.
Съгласно чл.143, ал.10 ЗДвП „служебно се прекратява
регистрацията на ППС, за които е получено уведомление от ГФ по чл.574,
ал.11 КЗ и се уведомява собственикът на ППС“. Табелите с регистрационен
номер и част 2 на свидетелството за регистрация на МПС се отнемат със
съставянето на АУАН, в случаите на глава шеста, при прилагане на ПАМ.
Съгласно чл.143 ал.10 ЗДвП за прекратяване на регистрацията на превозното
средство се изисква кумулативното наличие на визираните в нея
предпоставки – получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11
КЗ и уведомяване на собственика на превозното средство за служебно
прекратената регистрация.
По делото е прието Уведомление по чл.574, ал.10 Кодекс за
застраховането изх. № 006739/15.05.2021г., изпратено до собственика „Бл. Б.“
ЕООД , съгласно свидетелство за регистрация на товарен автомобил №
******. Уведомлението съдържа съобщение, че в регистъра на
Информационния център по чл.571, ал.1, т.1 КЗ към 15.05.2021г. няма данни
за сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите“ за притежаваното МПС.
От справка изх. № 10 – 00 - 1266/10.11.2021г. изготвена от „ГФ“ е
установено, че на 21.05.2021г. до собственика на МПС „Ситроен Берлинго“, с
рег. № ****** – „Бл. Б.“ ЕООД е изпратено уведомление с рег. №
006739/15.05.2021г., съгласно чл.574, ал.10 КЗ. След изтичане на срока по
ал.10 на основание ал.11, на 21.06.2021г. „ГФ“ по ел. път е уведомил дирекция
4
„КИС“ МВР да прекрати регистрацията на МПС, което е извършено на
22.06.2021г. От справка рег.№ 1056р – 3136/20.05.2021г., изготвена от сектор
ПП към ОД на МВР Смолян се установи, че прекратяването е извършено след
уведомление от „Гаранционен фонд“, входирано на 15.05.2021г., а
регистрацията е прекратена на 22.06.2021г., на основание чл.143, ал.10 ЗДвП.
Няма данни за начина на изпращане на уведомително писмо № 6739,
изпратено на 21.05.2021г., но няма данни за получаване.
Разпоредбата на чл.175, ал.3 ЗДвП предвижда санкция за лице,
което управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред. Безспорно е, че управляваният от жалбоподателя автомобил е
моторно превозно средство по смисъла на §6, т.11 ДР на ЗДвП, както е че
жалбоподателят е управлявал автомобила на път, отворен за обществено
ползване, че автомобилът е бил собственост на трето лице. Основното
възражение за незаконосъобразност се свежда до липса на съставомерност на
деянието по чл.140, ал.1 ЗДвП, тъй като нито собственикът на автомобила,
нито жалбоподателят като водач са могли да знаят за прекратената
регистрация, поради липса на уведомяване по чл.143, ал.10 ЗДвП.
Възражението е основателно, тъй като за прекратената регистрация на
основание чл.143, ал.10 ЗДвП (10), в сила от 1.01.2016 г., след получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 КЗ се уведомява
собственикът на ППС. Регистрацията е прекратена на основание чл.143, ал.10
ЗДвП, след получено уведомление по реда на чл.574, ал.11 КЗ. В този случай
нормата на чл.143 ал.10 ЗДвП ясно подчертава изискването „ и за това
обстоятелство се уведомява собственикът на пътното превозно средство“.
Съответно в настоящото производство е установено, че веднага след
проверката при направена застраховка „ГО“ служебно прекратената
регистрация на пътно превозно средство е възстановена служебно при
предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда
на чл. 574, ал. 6 КЗ. Прекратяването на регистрацията настъпва по силата на
закона, но само след като бъде уведомен собственика от компетентния орган,
като това изискване следва и от чл.18, т. 2 от Наредба № I- 45 от 24.03.2000 г.
за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на
моторни превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях. Съгласно чл. 18
"б", ал. 1, т. 8 Наредба № I- 45 от 24.03.2000 и ал.2 при служебно прекратена
регистрация задължително следва да бъде уведомен собственикът на
превозното средство от съответните органи на отдел КАТ/ПП към
съответното ОД МВР за тази прекратена регистрация.
За да се приеме, че е извършено нарушение на чл.140 ал.1 ЗДвП,
т.е неизпълнение на задължението да се управляват по пътищата, отворени за
обществено ползване само МПС, които са регистрирани, е необходимо да са
налице доказателства, от които може да се направи несъмнен извод, че
нарушителят е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него
автомобил е с прекратена регистрация. Липсата на уведомяване и наличието
на поставени регистрационни табели на автомобила са попречили на
нарушителя да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от него
управление на автомобила и да предвиди или да допусне настъпването на
тези последици. Липсата на субективна страна от състава на нарушението
по чл.175 ал.3 ЗДвП прави деянието, извършено от жалбоподателя
несъставомерно, тъй като той не е знаел, че регистрацията на автомобила е
прекратена служебно и кога точно е станало това, поради което макар от
обективна страна да са налице елементите от състава на нарушението
5
по чл.140 ал.1 ЗДвП, то липсват каквито и да било доказателства за това,
деянието да е осъществено от жалбоподателя виновно.
Съгласно чл.6 ЗАНН административно нарушение е това деяние,
което е извършено виновно, а съгласно чл.11 ЗАНН по въпросите за вината се
прилагат разпоредбите на общата част на НК. Жалбоподателят е управлявал
ППС, без да знае за прекратената регистрация, поради което деянието не е
извършено виновно и не е административно нарушение.
Извършеното от жалбоподателя деяние обаче съдържа всички
признаци на нарушение по чл. 638, ал. 3 Кодекса за застраховането, тъй като
безспорно жалбоподателят е управлявал същото без сключен договор за
гражданска отговорност, а като водач на същото е бил длъжен да има такъв,
във връзка с неговото притежаване и използване. / В този смисъл е Решение
№4/18.01.2021г. на Окръжен съд Смолян по в. а. н.д. №84/2021г./
При този изход на делото, на основание чл.63, ал.3 ЗАНН, във
връзка с чл.143 АПК, във връзка с чл.18, ал.2, във връзка с чл.7 ал.2 Наредба
№ 1/09.07.2004г. за минималните размери на адв. възнаграждения в тежест на
административно наказващия орган се възлагат сторените от жалбоподателя
разноски в настоящото производство за адвокатско възнаграждение по
договор за правна помощ в размер 360.00 лева.
Мотивиран от изложените съображения, на основание чл.63
ЗАНН, Девинският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0252-
000257/15.09.2021г., издадено от Р. Т. Х. - началник група към ОД на МВР -
Смолян, РУ – Девин, с което на СЛ. ХР. П., с ЕГН **********, от гр. Пл.,
общ. Пл., обл. Пл., ж. к. Тр. *, вх.*, ет. *, ап. *, на основание чл.175, ал. 3,
предложение първо от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП е наложено
наказание „глоба в размер 200.00 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от шест месеца“, като незаконосъобразно.
Осъжда РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян да заплати на СЛ.
ХР. П., с ЕГН **********, от гр. Пл., общ. Пл., обл. Пл., ж. к. Тр. *, вх.*, ет. *,
ап. * разноски за адвокатско възнаграждение в размер 360.00лв., с ДДС, на
основание чл.63, ал.3 ЗАНН, във връзка с чл.143 АПК, във връзка с чл.18,
ал.2, във връзка с чл.7, ал.2 Наредба № 1/09.07.2004г. за минималните
размери на адв. възнаграждения
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред
Административен съд - Смолян в 14 дневен срок, считано от съобщението.
Съдия при Районен съд – Девин: _______________________
6