О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……….
гр.Шумен, 20.11.2023г.
Административен съд - град Шумен,
в закрито заседание на двадесети ноември две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен
съдия: Христинка Димитрова
като разгледа докладваното от съдията АД № 315 по
описа за 2023г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на
чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), във врзъка с чл.118
от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
Образувано е въз основа на жалба
от Е.Ф.Т. ***, депозирана чрез адв.С.Т., против Решение №
2153-27-108/23.10.2023г. на Директора на ТП на НОИ – Шумен. С оспореното
решение е отхвърлена жалба вх. №1012-27-74/05.07.2023г., подадена срещу
разпореждане №О-27-000-00-01634237/05.06.2023г. на ръководителя по изплащането
на обезщетения и помощи, с което е отказано отпускане на парично обезщетение за
отглеждане на малко дете по чл.53 от КСО.
Жалбоподателят твърди, че обжалваното
решение е издадено при допуснати съществени нарушения на административно
производствените правила, поради ненадлежно връчване на разпореждане
№О-27-000-00-01634237/05.06.2023г., както и предвид обстоятелството, че е
налице неяснота в Констативен протокол № КВ-5-27-01345578/02.05.2023г. спрямо
кого е извършена проверката. Изразява несъгласие със становището на решаващия
орган досежно допусната очевидна фактическа грешка при посочване името на
задълженото лице, като сочи, че не е спазен редът за поправка на очевидни
фактически грешки. Заявява, че вследствие посочените нарушения са засегнати
правата на оспорващата, тъй като я поставят в обективна невъзможност да се
запознае с основанията и констатациите на административния орган и да упражни
правото си на защита.
Наред с изложеното, в жалбата се
релевират доводи за материална незаконосъобразност на решението, с твърдение,
че оспорващата е регистрирана като земеделски стопанин, внасяла е осигурителни
вноски, поради което е била добросъвестна при получаване на сумата от 29288,99
лева, представляваща парично обезщетение за бременност и раждане и парично
обезщетение за отглеждане на малко дете за периода от м.април 2016г. до
м.декември 2019г. Като самостоятелно основание за неправилност на решението се
прави възражение за изтекла погасителна давност по отношение на дължимата
главница и законната лихва върху нея за 2016г. и за 2017г.
По изложените в жалбата съображения
се отправя искане за отмяна на Решение № 2153-27-108/23.10.2023г. на Директора
на ТП на НОИ – Шумен.
Със съпроводително писмо рег.№
ДА-01-2565/14.11.2023г. по описа на ШАдмС административният орган представя
жалбата, ведно със заверено копие от административната преписка по издаване на
акта.
При проверка допустимостта на
оспорването съдът е констатирал, че жалбата е нередовна, поради което с
определение от 15.11.2023г. е оставил същата без движение, като е дал указания
за отстраняване на нередовностите.
В унисон с дадените указания
оспорващата представя молба рег.№ ДА-01-2609/20.11.2023г. с приложена към нея
надлежно подписана жалба и документ, удостоверяващ внесена държавна такса.
Като съобрази приложените
доказателства, съдът намира, че нередовностите по оспорването са отстранени.
След като се запозна със
съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените
доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт,
подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от
лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния акт пред компетентния съд,
поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за
разглеждане в открито съдебно заседание.
Съдът намира, че като страни в
настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ -
Е.Ф.Т. *** и ответник - Директор на ТП – Шумен на НОИ.
С оглед задължението за
разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170,
ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на оспорващия да се укаже, че е
в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата
твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт;
- на ответната страна да се
укаже, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания,
посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на
процедурата и при наличие обосноваващото го материално правно основание.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото производство,
както следва:
оспорващ - Е.Ф.Т. ***;
ответник - Директор на Териториално поделение – Шумен на Национален
осигурителен институт.
Насрочва АД № 315/2023г. по описа на ШАдмС
за 06.12.2023г. от 10.00 часа, за която
дата да се уведомят страните на посочените адреси.
Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира
доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите
обосновават незаконосъобразност на решението.
Указва на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от
определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в
съдебното производство.
Указва на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже
съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е
издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие
обосноваващото го материално правно основание.
Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание
за представят нови доказателства.
Съдът на основание чл.40 и чл.41 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК предупреждава страните за следното:
Страната, която живее или замине
за повече от един месец в чужбина, е длъжна да посочи лице в седалището на
съда, на което да се връчват съобщенията - съдебен адресат, ако няма
пълномощник по делото в Република България. Същото задължение имат законният
представител, попечителят и пълномощникът на страната. Когато тези лица не
посочат съдебен адресат, всички съобщения се прилагат към делото и се смятат за
връчени.
Страната, която отсъства повече
от един месец от адреса, който е съобщила по делото или на който веднъж ѝ
е връчено съобщение, е длъжна да уведоми съда за новия си адрес. Същото
задължение имат и законният представител, попечителят и пълномощникът на
страната. При неизпълнение на задължението всички съобщения се прилагат към
делото и се смятат за връчени.
Ведно с призовката на ответната
страна да се изпрати препис от жалбата и приложените доказателства.
Препис от настоящото определение
да се изпрати на страните за сведение.
Административен съдия: