О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1564 19.02.2020 година град Бургас
Бургаският районен съд пети граждански състав
Деветнадесети февруари през две хиляди и двадесета година
в закрито заседание
в състав:
Председател: Магдалена Маринова
Като разгледа докладваното от съдия Маринова гражданско дело № 6169 по описа на Бургаски районен съд за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по повод искова молба от „РИТЪМ -3“ ООД ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: град Бургас, ул. „Шейново" №3, ет.6, представлявано от Стоян Митков Манджуков, против Агенция „Пътна инфраструктура“ - Областно пътно управление – Стара Загора, с адрес: град Стара Загора, бул. „Св. Патриарх Евтимий" № 125, представлявано от Илия Златев - директор, за осъждане на ответника да плати на ищеца сумата 12 000 лева, представляваща обезщетение за причинени имуществени вреди чрез унищожаване при демонтажа на собствено на ищеца рекламно съоръжение до степен, че не е възможно ползването му по предназначение, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане на сумата, както и за присъждане на разноските, направени по водене на делото.
В преклузивния едномесечен срок от получаване на препис от исковата молба ответникът е дал писмен отговор на предявения иск, поискал е конституиране на трето лице – помагач на негова страна и предявил обратен иск срещу него.
С определение от 11.10.2019 година като трето лице - помагач на ответника е конституирано „АВТОМАГИСТРАЛИ“ ЕАД ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: град София, 1618, бул. „Цар Борис III“ № 215, ет.4., представлявано от изпълнителния директор, поради това, че са изложени фактически твърдения за сключен договор за обществена поръчка за поддържане на автомагистрала „Тракия“.
Препис от обратния иск е връчен на третото лице – помагач, от което е постъпил писмен отговор.
Страните са направили доказателствени искания, приложени са писмени доказателства.
По подсъдността на предявения иск и на основание чл.140 от ГПК настоящият състав приема следното:
Видно от приложените към писмения отговор доказателства и по – конкретно от писмо от 26.06.2017 година от Агенция „Пътна инфраструктура“ до г-н Стоян Манджуков, който е представляващ дружеството – ищец в настоящия процес, /лист 62 и сл. от делото/ премахването на обекта, представляващ рекламно съоръжение, е направено поради това, че е преценено, че съоръжението не е отговаряло на две изисквания на Наредбата за специално ползване на пътищата. В това писмо е посочено, че не са налице основания за преиздаване на разрешение за това съоръжение. В него е указано още, че в случай, че рекламните съоръжения не бъдат преместени на място, за което са изпълнени всички условия на НСРР или не бъдат демонтирани от собственика, те ще бъдат демонтирани от специализираните звена или администрацията, управляваща пътя. Изложено е още, че на основание чл. 57, ал.5 от Закона за пътищата в срок до един месец от демонтирането те могат да бъдат върнати на заинтересованото лице, след заплащане на разходите за демонтаж и съхранение и след заплащане на предвидената санкция. Посочено е, че писмото има сила на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК и подлежи на обжалване в указан в него срок пред административен съд. Твърденията от исковата молба са за това, че от името на посочения ответник е извършен демонтаж на рекламното съоръжение, с което на ищеца, като негов собственик, са нанесени имуществени вреди с посочената стойност.
Съгласно мотивите към т.2 от Тълкувателно постановление № 2 от 2014 година, постановено по тълкувателно дело №2 от 2014 година по описа на ВКС ОС на Гражданска колегия на ВКС, Първа и Втора колегия на ВАС, съгласно чл.1 ЗОДОВ Държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, като тези искове се разглеждат по реда, установен в Административнопроцесуалния кодекс. Правилата за отговорността за вреди по ЗОДОВ са специални по отношение на общите правила на чл.45-49 от Закона за задълженията и договорите. Разграничителният критерий за приложимия правен ред е основния характер на дейността на органа, от чиито актове, действия или бездействия са причинени вредите. Административните съдилища са компетентни, когато вредите са причинени при или по повод изпълнение на административна дейност. Настоящият състав приема, че в случая са изложени твърдения за извършване от страна на посочения ответник на заместимо действие /чл.268 АПК/, за което задължено лице е бил ищеца, но съгласно чл. 57 от Закона за пътищата и административният орган е оправомощен за това при определени предпоставки. Налице са и твърдения за причинени вреди в резултат на изпълнение на това действие. Поради изложеното следва извод, че иска е за обезщетяване на вреди, причинени по твърдения от ищеца в резултат на незаконосъобразно действие при изпълнение на административна дейност.
Настоящият състав приема, че по изложените по – горе съображения и на основание чл. 128, ал.1, т.5 АПК съгласно който на административните съдилища са подведомствени всички дела за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица, делото е подсъдно на Административен съд. По правилата за местната подсъдност /чл.7 от ЗОДОВ/ делото следва да бъде изпратено на Административен съд - Бургас.
Поради изложеното и на основание чл.18 от ГПК производството следва да бъде прекратено и делото изпратено на компетентния да се произнесе съд.
Мотивиран от горното и на основание чл.118 от ГПК, Бургаският районен съд
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по гражданско дело № 6169 по описа на Бургаски районен съд за 2019 година.
ИЗПРАЩА гражданско дело № 6169 по описа на Бургаски районен съд за 2019 година на Бургаски административен съд.
Определението подлежи на обжалване пред Бургаски окръжен съд в едноседмичен срок от получаване на съобщение за изготвянето му от страните – ищец, ответник и трето лице - помагач.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
В.о