Р Е Ш Е Н И Е
№ 260014,
05.01.2021 г.
гр. Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД-БУРГАС, Гражданско
отделение, 55-ти състав в
открито съдебно заседание на петнадесети декември две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Красен Вълев
при секретаря Недялка
Димитрова и като разгледа докладваното от съдия Вълев гр.д.№ 10700 по описа за
2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
образувано по искова молба на Ж.М.М. с ЕГН ********** *** против ВОЕННО
ФОРМИРОВАНИЕ 54950 – гр.Бургас в структурата на Министерство на отбраната на Република
България. С допълнителна молба като евентуален ответник по иска е конституирано
ВОЕННО ФОРМИРОВАНИЕ 32890 – Бургас. Ищецът предявява обективно кумулативно съединени
осъдителни искове за следните суми :
1. 3 028,55 лв. –
допълнително трудово възнаграждение за
временно изпълнение на вакантната длъжност „***” на бм „Бриз”, в размер
на 25 % от основното му възнаграждение, а именно по 168,25 лв. месечно за
периода 17.12.2016г. – 20.06.2018г.;
ведно със законната
лихва върху главницата от предявяването на исковата молба на 18.12.2019г. до
окончателното ѝ изплащане.
2. 656,66 лв. –
обезщетение за забава в размер на законната лихва от датата на падежа – първо
число на месеца, следващ месеца, в който е трябвало да се изплати съответното
възнаграждение, до предявяването на иска /17.12.2016г. – 17.12.2019г./.
Ищецът твърди, че в
процесния период е бил военнослужещ във военно формирование 18360 – Бургас,
като е заемал длъжността „***“ на базов миночистач „Бриз”. От 03.12.2013г.
изпълнявал и вакантната длъжност „***“, бил материално отговорно лице на
материалните запаси на базов миночистач „Бриз”, но не му било заплащано
дължимото възнаграждение. Сочи,
че изпълнявал вакантната длъжност от 03.12.2013 г. до 20.06.2018 г., със
всичките ѝ задължения по съхранение, изменение на техническото състояние,
бракуване и предаване, инвентаризации на зачислените материални запаси, за
които действия има съставени и подписани инвентаризационни описи и сравнителни
ведомости, актове за изменение на техническото състояние на материалните запаси
и протоколи за бракуване.
Ищецът твърди че не
получавал възнаграждение за втората си длъжност, въпреки, че многократно
заявявал претенциите си пред командира на дивизиона. Сочи, че подал рапорт с
рег. №5489/22.07.2014 г. да му бъде изплатено възнаграждение съгласно чл. 216,
ал. 1 от ЗОВС, като становището на ЗА командира на военното формирование 18360
– Бургас било отрицателно, с аргументи, че не е приета длъжността „***”, защото
не е изпълнена процедурата по чл. 45, ал. 1 от ППЗОВС.
Ищецът излага
съображения, че в длъжностната му характеристика на заеманата от него длъжност ***“
не е записано, че е задължен да
изпълнява и задълженията на длъжността „***” на бм „Бриз” с бордови номер 61, в
т.ч. и да е материално отговорно лице.
Двамата ответници
оспорват иска и по същество, като твърдят, че изпълняваните от ищеца задължения
на МОЛ не произтичат от посочената вакантна длъжност, а от основната му
длъжност – т.VI от длъжностната характеристика. Сочат също, че не били налице
условията на чл.45 от ППЗОВСРБ, както и че ищецът не представял доказателства
за реално изпълнение на вакантната длъжност.
Ответникът Военно
формирование 54950 прави и възражение за изтекла 3-годишна погасителна давност.
Правното основание на възражението е чл.111 б.”а” от Закона за задълженията и
договорите.
С протоколно определение
от 03.11.2020 г. производството е прекратено по отношение на ответника Военно
формирование 54950.
В съдебно заседание
ищецът поддържа исковата молба така, както е предявена, като иска да бъде
установен факта на полагането на допълнителен труд, изразяващ се в изпълняване
функции на МОЛ и задълженията на ***, неприсъщи за основната му дейност и
иска съдебно присъждане на допълнително възнаграждение по чл. 216, ал. 1 от
ЗОВС.Претендира разноски.
Процесуалният
представител на Военно формирование -32890- Бургас поддържа представения
отговор. Пледира да отхвърлите исковата молба като недоказана по основание и
размер и постановяване на съдебно решение в полза на военното формирование.
Претендира разноски.
Исковете са с правно
основание чл.216 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република
България /ЗОВСРБ/ и чл.86 ал.1 от ЗЗД.
Безспорно е между
страните и се установява от приложените по делото документи /Договор за кадрова
военна служба-л. 7 от делото и Заповед
на командира на военно формирование 18360 – Бургас №23.04.2019 г. за
прекратяване на договора за военна служба- л. 8 от делото/ съществуването на
служебното правоотношение, заеманата от ищеца основна длъжност „***“ на базов
миночистач „Бриз” и военното му звание ***
през процесния период 17.12.2016г. – 20.06.2018г.
По делото е приложена
длъжностна характеристика за длъжността „***“ на ищеца /л. 10-11 от делото,
както и на л. 114-115 и л. 177-178 от делото/ Посочени са функционалните
задължения на военослужещия в мирно и военно време като са изброени основни и
допълнителни задължения. Основни задължения са: тези определени в глава II,
раздел I, II и III
от Устава за войсковата служба на въоръжените сили на
Република България; тези определени в
глава IV,
раздел XXI от Корабния устав на
ВМС и задълженията съгласно „Книга за корабни разписания“.Допълнително като
задължения на *** са му вменени и: да изпълнява други допълнителни задачи,
определени със съответни заповеди, разпореждания и инструкции на преките
командири и началници; да изпълнява задълженията по ДВС съгласно създадената
организация във военното формирование и да участва в планшетна група.
Представени са и
длъжностни характеристики за длъжността „***“/л. 108-111, л. 171-174 и л.
181-182 от делото/. Посочени са функционалните задължения на военослужещия в
мирно и военно време като са изброени основни и допълнителни задължения.
Основни задължения са: тези определени в глава II, раздел I, II и III от Устава
за войсковата служба на въоръжените сили на Република България; тези определени
в глава IV, раздел XIX от
Корабния устав на ВМС и задълженията съгласно „Книга за корабни разписания“. Допълнително
като задължения на *** са вменени и: да изпълнява други допълнителни задачи,
определени със съответни заповеди, разпореждания и инструкции на преките
командири и началници; да изпълнява задълженията по ДВС съгласно създадената
организация във военното формирование; да следи за спазване
изискванията на ЗЗКИ и ППЗЗКИ от личния състав.
Със Заповед на командира
на военно формирование №18360 от 19.03.2013 г./л. 75-78 и л. 146-149 от делото/
са назначени материалноотговорни лица имащи право да получават, съхраняват,
изготвят и отчитат първични счетоводни документи за 2013 г.
Със Заповед на командира
на военно формирование №18360 от 13.01.2014 г./л. 79-80 и л. 150-151 от делото/
са назначени материалноотговорни лица имащи право да получават, съхраняват,
изготвят и отчитат първични счетоводни документи за 2014 г., като за материалноотговорно
лице по отношение на радиотехническо имущество (радиолокационна техника и
имущества) на подразделение 18360-А е назначен *** Ж.М.М..
Със Заповед на командира
на военно формирование №18360 от 07.01.2015 г./л. 81-83 и л. 152-154 от делото/
са назначени материалноотговорни лица имащи право да получават, съхраняват,
изготвят и отчитат първични счетоводни документи за 2015 г., като за
материалноотговорно лице по отношение на радиотехническо имущество
(радиолокационна техника и имущества) на подразделение 18360-А е назначен *** Ж.М.М..
Със Заповед на командира
на военно формирование №18360 от 18.01.2016 г./л.84-86 и л. 155-157 от делото/, са назначени
материалноотговорни лица имащи право да получават, съхраняват, изготвят и
отчитат първични счетоводни документи за 2016 г., като за материалноотговорно
лице по отношение на радиотехническо имущество (радиолокационна техника и
имущества) на подразделение 18360-А е назначен *** Ж.М.М..
Със Заповед на командира
на военно формирование №18360 от 24.01.2017 г./л.87-89 и л. 158-160 от делото/,
са назначени материалноотговорни лица имащи право да получават, съхраняват,
изготвят и отчитат първични счетоводни документи за 2017 г., като за
материалноотговорно лице по отношение на радиолокационо и радиотехническо
имущество и техника на подразделение 18360-А е назначен *** Ж.М.М..
Със Заповед на командира
на военно формирование №18360 от от 02.12.2017 г. /л. 90-92 и л. 161-163 от
делото/, са назначени материалноотговорни лица имащи право да получават,
съхраняват, изготвят и отчитат първични счетоводни документи за 2018 г., като
за материалноотговорно лице по отношение на радиолокационо и радиотехническо
имущество и техника на подразделение 18360-А е назначен *** Ж.М.М..
По делото са приложени
инвентаризационни описи и сравнителни ведомости на материалните запаси по
радиотехнически средства/ №151 от 03.12.2013 г., №150 от 03.12.2013 г., №22 от
29.10.2014 г., №23 от 29.10.2014 г., №98 от 19.11.2015 г., №97 от
19.11.2015 г., №99 от 19.11.2015 г., №133 от 21.11.2016 г.,
№132 от 21.11.2016 г., №134 от 21.11.2016 г., №275 от 08.12.2017 г., №274 от
08.12.2017 г., №276 от 08.12.2017 г., №66 от 20.06.2018 г., №67 от 20.06.2018
г., находящи се на л. 13-27 от делото/, като за описи и ведомости по отношение
на материалните запаси по радиотехнически средства за 2013 г.е посочено като
материално отговорно лице- Г.Д.Г., а за периода 2014 г. – 2018 г. материално
отговорно лице е ищеца Ж.М.М..
Приложен е и рапорт от
02.07.2014 г./л. 28 от делото/ в който ищецът сочи, че на 03.12.2013 г. въз
основа на заповед на командира на военно формирование 18360 – Бургас №
РД-252/02.08.2013 г. е приел имуществото на „***“ на бм. Бриз с бордови номер
61 с инвентаризационен опис и сравнителна ведомост на материалните запаси от
склад и по табел съответно с рег. №150 и 151 от 03.12.2013 г.. Със същият
рапорт ищеца моли на основание чл. 216, ал.1 от Закона за въоръжените сили на
Република България да му бъде изплащано допълнително възнаграждение в
законовоустановения размер. По така направеното искане е дал становище
командира на БМ „Бриз“ с бордови номер 61 както следва: „Да съгласен съм“.
Становището на командира на военно формирование 18360 – Бургас е както следва:
„Не съм съгласен. Военнослужещият е приел отбранителните продукти, но не
изпълнява задълженията на длъжността „***“. Същият по длъжностната си
характеристика замества посочената длъжност“. Становището на командира на
военно формирование 54950-Бургас е „Не съм съгласен. На основание чл. 45,
ал.1 от ППЗОВС, военнослужещите се
назначават за временно изпълнение на вакантна длъжност по предложение на
непосредствения командир. Процедурата разглежда конкретно назначаване на дадена
категория военнослужещи за временно изпълнение на военнослужещ от същата
категория“.
Заповеди №РД-01-252 от
02.10.2013 г. и РД-01-203 от 02.08.2013 г./л. 96-103 от делото/ не съответстват
по съдържание на твърдяната от ищеца Заповед № РД-252/02.08.2013 г., въз основа
на която той твърди, че е приел имуществото на „***“ на бм. Бриз с бордови
номер 61.
Приложен е още един
рапорт от 12.01.2015 г./л.210 от делото/, в който ищецът сочи, че на 01.12.2015
г. въз основа на заповед на командира на военно формирование 18360 – Бургас №
РД-300/09.10.2015 г. е приел имуществото
„***“ на рм с бордови номер 66 и рм с бордови номер 67 с
инвентаризационен опис и сравнителна ведомост на материалните запаси по табел
съответно с рег. №295 и 296 от 02.12.2015 г. Със същият рапорт ищеца моли на
основание чл. 216, ал.1 от Закона за въоръжените сили на Република България да
му бъде изплащано допълнително възнаграждение в законовоустановения размер.
По
така направеното искане е дал становище командира на БМ „Бриз“ с бордови номер
61 както следва: „Нямам възражения“. Становището на командира на военно
формирование 18360 – Бургас е „Не съм съгласен. Рм 65 и рм 66 са извадени от
състава. *** М. е приел имуществото, зачисляващо се на РТС. Същият не изпълнява
функционалните задължения и по смисъла на чл. 216, ал. 1 от ЗОВС на Р. България
не му се полага допълнително възнаграждение.
По делото е назначена и изслушана
съдебно-счетоводна експертиза, като вещото лице е посочил размер на отработено
нетно възнаграждение за процесния период 17.12.2016 г. 30.06.2018г. за
изпълнение на функциите на МОЛ на длъжността „***“ на база 25 % от основаното
възнаграждение за длъжността, а именно 1536.87 лева. Вещото лице е посочило и
размер на лихвата за забава – 339.23 лева.
При така приетата
фактическа обстановка настоящият съдебен състав намира от
правна страна следното:
Съгласно разпоредбата
на чл. 216, ал.1 от ЗОВСРБ
военнослужещите имат право на допълнително възнаграждение при временно
изпълнение на задълженията на вакантна длъжност в размер на 25% от основното
възнаграждение за вакантната длъжност. В ал.2 на същата разпоредба е посочено,
че назначаването за временно изпълнение на вакантната длъжност се извършва от
командира или началника, който има правомощия да назначава на вакантната
длъжност.
Следователно, за да бъде
уважен искът за заплащане на допълнително трудово възнаграждение за временно
изпълнение на задълженията на вакантна длъжност, каквито са твърденията в
исковата молба, следва да е проведено пряко и пълно доказване на предпоставките
за това: да се установи, че е било постигнато съгласие между ищеца и работодателя
за това временно изпълнение - тоест че именно ищецът е определен за временно
изпълнение на задълженията на вакантната длъжност, да е посочен периода, през
който лицето ще изпълнява и вакантната длъжност, както и да се установи, че
съобразно уговореното ищеца реално е изпълнявал както своите, така и на
вакантната длъжност задължения през процесния период от време.
Според чл. 45 от
Правилника за приложение на Закона за въоръжените сили на Република България по
предложение на непосредствения командир (началник) или на ръководителя на
съответната структура офицерите, офицерските кандидати, сержантите (старшините)
и войниците (матросите) могат да бъдат назначавани за временно изпълняващи
вакантна длъжност съответно на друг офицер, офицерски кандидат, сержант или
войник от военното формирование или от съответната структура при условията и по
реда на чл. 216 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република
България.
В процесния случай не се
спори, че длъжността „***“ е била вакантна.
Не се доказа обаче ищецът
да е определен за временно изпълнение на задълженията на вакантната длъжност.
Не е представен по делото изричен акт на непосредствения командир на ищеца или
на ръководителя на военното формирование, в което той е служил, с който акт да
е бил назначен за временно изпълняващ длъжността „***“ за процесния период.
Следва да се посочи и че
при съпоставка на длъжностните характеристики на заеманата от ищеца длъжност - „***“ на ищеца и длъжността „***“, основните
задължения са частично идентични - задълженията определени в глава II, раздел
I, II и III от Устава за войсковата служба на въоръжените сили на Република
България, както и задълженията съгласно
„Книга за корабни разписания.
Разликата е, че ***
следва да изпълнява задълженията определени
в глава IV, раздел XXI/командир
на отделение/ от Корабния устав на ВМС,
старшината РТС задълженията определени
в глава IV, раздел XIX/старшина
на бойна част/ от Корабния устав на ВМС.
Съгласно чл. 259 от
Корабния устав старшината на бойната част отговаря за:1. обучението,
възпитанието, военната дисциплина на личния състав на бойната част; 2.
правилното използване и изправното състояние на оръжието и техническите средства
и успешното изпълнение на поставените задачи на бойната част; 3. правилното
носене на службата на корабните наряди от подчинените му старшини и матроси и
вътрешния ред в подразделението; 4. общата подготовка на личния състав на
бойната част; 5. запазването и изправното състояние на облеклото на личния
състав и инвентарното имущество на бойната част.
Съгласно чл. 260 от
Корабния устав Старшината на бойната част е длъжен: 1. да познава до
съвършенство материалната част от своето завеждане и да следи за нейното
правилно използване и подреждане; умело да ръководи бойната част при изпълнение
на бойни задачи; 2. да обучава подчинените си да умеят да използват своето
оръжие и технически средства във
всякакви условия и да водят борба за живучест на бойния пост, да следи за правилното
обучение на матросите от командирите на отделения; лично да провежда с личния
състав от бойната част занятия и тренировки по указания на командира на бойната
част; 3. да докладва на командира на бойната част за състоянието на оръжието и техническите
средства, които той завежда, а така също за всички молби на подчинените, за поощрения
и наказания; 4. да познава всеки подчинен - неговото име, фамилия, година на
раждане, лични качества, професия до военна служба, семейно положение, успехи и
недостатъци в бойната подготовка; 5. да изисква от подчинените строго да
спазват разпределението на времето за деня, формата на облеклото и корабните
правила, да ги възпитава в дух на организираност и висока дисциплина,
акуратност, преданост към кораба и морската служба; 6. да знае къде се намират
и какво правят подчинените му, незабавно да докладва на командира на бойната
част за всички инциденти; 7. да поддържа чистота и ред в завежданите от него
помещения; 8. да проверява един път в седмицата изправността на средствата за
защита, които се намират в подчинените му, и уменията им да ги използват; 9. да
преглежда ежедневно личния състав в строя - външния му вид и състоянието на
облеклото; 10. да се грижи за подчинените и да вниква в техните нужди, да следи
за своевременното получаване от личния състав на полагащото се облекло и други
видове доволствие, за правилното им пазене и използване; 11. да контролира
назначаването на матросите и командирите на отделения на служба за носене на корабните
и специалните наряди.
В процесния случай на
ищеца му е възложено само да изпълнява функциите на материално отговорно лице
по отношение на имущество,за което запазване и изправно състояние принципно би трябвало да отговаря съответния
***.На ищеца не му е възлагано да изпълнява нито едно от останалите 15 задължнения
по длъжностна характеристика и устав, които би следвало да изпълнява един ***.
На следващо място следва
да се посочи, че в самата длъжностна характеристика на ***, какъвто е бил ищеца
в процесния период, е възложено да изпълнява други допълнителни задачи,
определени със съответни заповеди, разпореждания и инструкции на преките
командири и началници.
Със заповеди на
командира на военно формирование №18360 от 19.03.2013 г., от 13.01.2014 г. от 07.01.2015 г., от
18.01.2016 г, от 24.01.2017 г. и от
02.12.2017 г. ищецът е назначен за материалноотговорно лице имащо право да
получава, съхранява, изготвя и отчита първични счетоводни документи за съответната
година по отношение на радиолокационо и радиотехническо имущество и техника на
подразделение 18360-А. Това възлагане не съответства на назначаване за
изпълняване на задълженията на вакантна щатна длъжност във военното
формирование.
За да възникне право на
допълнително възнаграждение по чл. 216,
ал.1 от ЗОВСРБ, фактическият състав на посочената разпоредба включва изискване
за наличие на нарочна заповед, издадена от компетентен орган, която заповед да
разпорежда съвместно изпълнение на двете длъжности от едно лице, но в
конкретния случай такава заповед в периода, за който се претендира допълнително
възнаграждение, не е била издадена и не е възникнало правоотношение между
страните, което да обуслови право ищецът да получи за периода 17.12.2016г. – 20.06.2018г.
предвиденото в разпоредбата на чл. 216,
ал.1 от ЗОВСРБ допълнително възнаграждение в размер 25% от основното
възнаграждение за вакантната длъжност.
С оглед изложеното
предявения иск по чл. 216, ал.1 от
ЗОВСРБ за допълнително възнаграждение в общ размер 3 028,55 лв. за временно изпълнение на вакантната длъжност „***”
на бм „Бриз”, в размер на 25 % от основното му възнаграждение, а именно по
168,25 лв. месечно за периода 17.12.2016г. – 20.06.2018г. е неоснователен и
следва да бъде отхвърлен.
С оглед неоснователност
на иска за главница, неоснователни са и акцесорните претенции за лихва за
забава в размер на 656,66 лв. – законната лихва от датата на падежа – първо
число на месеца, следващ месеца, в който е трябвало да се изплати съответното
възнаграждение, до предявяването на иска /17.12.2016г. – 17.12.2019г./.
Ищецът е претендирал
присъждане на разноски, но с оглед изхода на спора, не следва да бъдат присъждани
разноски в негова полза.
С оглед изхода на делото
и на основание чл. 78, ал. 3 от ГПК ищецът следва да бъде осъден да заплати на
ответника ВОЕННО ФОРМИРОВАНИЕ 32890 – Бургас сумата от 100 лв., представляваща
сторените от последния съдебно-деловодни разноски за юрисконсултско
възнаграждение в настоящото производство /изчислена съобразно чл. 78, ал. 8 от ГПК, вр. с чл. 37 от ЗПП,
вр. с чл. 23, ал. 1 от Наредбата за заплащането на правната помощ/.
На основание чл.78, ал.
4 ответникът ВОЕННО ФОРМИРОВАНИЕ 54950- Бургас има право на разноски, тъй като
спрямо него производството по делото е прекратено. Ищецът
следва да бъде осъден да му заплати сумата от 100 лв., представляваща сторените
от последния съдебно-деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение в
настоящото производство /изчислена съобразно
чл. 78, ал. 8 от ГПК, вр. с чл. 37 от ЗПП, вр. с чл. 23, ал. 1 от
Наредбата за заплащането на правната помощ/.
Предвид изхода на делото
и по аргумент от разпоредбата на чл. 78, ал. 6 от ГПК, разноските за държавна
такса и за изплатеното от бюджета на съда възнаграждение за вещото лице, изготвило
приетата по делото съдебно – счетоводна експертиза, следва да останат за сметка
на съда.
Мотивиран от горното, Бургаският районен съд
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ
предявените от Ж.М.М. с ЕГН ********** *** срещу ВОЕННО ФОРМИРОВАНИЕ 32890 – Бургас искове с правно основание чл.216 от Закона за отбраната и
въоръжените сили на Република България /ЗОВСРБ/ и чл.86 ал.1 от ЗЗД за осъждане на ответника да заплати на
ищеца сумите от 3 028,55 лв. –
допълнително трудово възнаграждение за
временно изпълнение на вакантната длъжност „***” на бм „Бриз”, в размер
на 25 % от основното му възнаграждение, а именно по 168,25 лв. месечно за периода
17.12.2016г. – 20.06.2018г.,ведно със законната лихва върху главницата от
предявяването на исковата молба на 18.12.2019г. до окончателното ѝ
изплащане и 656,66 лв. – обезщетение
за забава в размер на законната лихва от датата на падежа – първо число на
месеца, следващ месеца, в който е трябвало да се изплати съответното
възнаграждение, до предявяването на иска /17.12.2016г. – 17.12.2019г./ като неоснователни и недоказани.
ОСЪЖДА
Ж.М.М. с ЕГН ********** да
заплати на ВОЕННО ФОРМИРОВАНИЕ 32890 – Бургас на основание чл. 78, ал. 3 от ГПК
сумата от 100 лева, представляваща разноски за юрисконсултско
възнаграждение в настоящото производство.
ОСЪЖДА
Ж.М.М. с ЕГН ********** да
заплати на ВОЕННО ФОРМИРОВАНИЕ 54950– Бургас на основание чл. 78, ал. 4 от ГПК
сумата от 100 лева, представляваща разноски за юрисконсултско
възнаграждение в настоящото производство.
Решението може да бъде
обжалвано с въззивна жалба пред Окръжен съд-Бургас в двуседмичен срок от
връчване на препис на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала: НД