№ 94
гр. Ловеч, 16.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и втори април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Й.КА ХР. ВУТОВА
при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА
като разгледа докладваното от Й.КА ХР. ВУТОВА Административно
наказателно дело № 20244310200174 по описа за 2024 година
С наказателно постановление №22-0906-000991 от 12.10.2022 година, издадено от Светослав
Христов Шишийски, на длъжност Началник Група в сектор ПП при ОД на МВР - Ловеч,
упълномощен с 8121з - 1632/02.12.2021 г., е наложено на М. Щ. М., ЕГН ********** от с.
*******, обл. Ловеч на основание чл.53 от ЗАНН и чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП –
административно наказание глоба в размер на 10,00 лева, за това, че на 22.09.2022 г., около
13:50 часа в общ. Угърчин, на път Първи клас №4, като водач на товарен автомобил – *****,
с рег. № **********, България, при обстоятелства: ПП 1-4, км.22+662 с посока на движение
от град Варна към град София управлява товарен автомобил ***** с регистрационен номер
********** собственост на ******* с булстат номер *********, като същия е с прекратена
регистрация на 14.11.1917 г. поради липса на ЗЗГО на автомобилистите. Не носи контролен
талон към СУМПС, с което е извършил
1. Не носи контролния талон от свидетелството за управление, с което виновно е
нарушил чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП;
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят М. Щ. М., който
го обжалва в срок и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно изцяло.
Акцентира на обстоятелството, че към дата 15.02.2024 г. нарушение по чл.100, ал.1, т.1, пр.2
от ЗДвП и наказание по чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП не следва да се налагат, тъй като е
отпаднала необходимостта от издаване и носене на к.т. към СУМПС. Оспорва посоченото в
акта и НП място на извършване на нарушението, като твърди, че последното не е
извършеното на посоченото място, а в района на кръстовището за с. Кирчево, общ. Угърчин.
Навежда доводи и че случая е маловажен.
1
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
АНО – Началник Група в Сектор ПП при ОД на МВР гр. Ловеч, редовно призовани,
не се явява и не изпраща представител.
От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите С.
Н.. и Й. С. Й., съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 22.09.2022 година бил съставен АУАН Серия GA с бл. №738222 за установяване
на административно нарушение от св. С. Н.. в присъствието на св. Й. С. Й. срещу М. Щ. М.,
ЕГН ********** от с. *******, обл. Ловеч, за това, че на 22.09.2022 г., около 13:50 часа в
общ. Угърчин, на път Коритна – Български извор – Микре – Севлиево – Велико Търново –
Омуртаг – Търговище - /Разград – Шумен/, като водач на товарен автомобил – *****, с рег.
№ **********, България, при обстоятелства: ПП 1-4, км.22+662 с посока на движение от
град Варна към град София управлява товарен автомобил ***** с регистрационен номер
********** собственост на ******* с булстат номер *********, като същия е с прекратена
регистрация на 14.11.1917 г. поради липса на ЗЗГО на автомобилистите. Не носи контролен
талон към СУМПС, с което виновно е нарушил - 1. Чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДП –
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред; 2. чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
В съставения АУАН е посочено, че от нарушението не се претърпени имуществени
вреди. С акта не са иззети доказателства. В акта в графа възражения е вписано „Нямам
възражения.“. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно
постановление.
С резолюция от 12.10.2022 г. на основание чл.54, ал.1 и 9 от ЗАНН е прекратено АНП
в частта за извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление
относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложените
административни наказания, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е
процесуално допустима.
Съдът намира, че в случая АУАН е съставен от св. С. Н.. за когото не се спори, че е
служител в сектор ПП при ОД на МВР. НП също е издадено от компетентно лице, в случая
от Светослав Христов Шишийски, на длъжност Началник Група в сектор ПП при ОД на
МВР - Ловеч, упълномощен с 8121з - 1632/02.12.2021 г.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в
тяхната съвкупност, съдът прие за установено следното от фактическа страна:
Св. С. Н.. в присъствието на св. Й. С. Й. на 22.09.2022 г., около 13:50 часа спрял за
проверка жалбоподателят М. Щ. М., на ПП 1-4, км.22+662, който управлявал товарен
автомобил ***** с регистрационен номер ********** собственост на ******* с булстат
номер *********. В хода на проверката било установено, че автомобила е с прекратена
2
регистрация на 14.11.1917 г. поради липса на ЗЗГО на автомобилистите, както и че М. не
носи контролен талон към СУМПС. Така установената фактическа обстановка се доказва по
категоричен и безспорен начин както от писмените доказателства: административно -
наказателната преписка, в частност процесния АУАН, така и от гласните доказателства:
показанията на свидетелите Д. и Й., между които няма противоречия, допълват се и си
кореспондират относно това, което е прието от съда за безспорно установено и категорично
доказано, за което се кредитират от настоящия състав. От установената по делото
фактическа обстановка, съдът от обективна страна прави извода, че жалбоподателят М. е
осъществил състава на административно нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, както от
обективна, така и от субективна страна. От обективна страна той е управлявал процесното
МПС без контролен талон към СУМПС. От субективна страна жалбоподателят е извършил
това при форма на вината пряк умисъл, като е съзнавал обществено - опасния характер на
деянието и неговите обществено - опасни последици и е искал тяхното настъпване. За
формата на вината се прави извод от неговото конкретно поведение, което обективира и
субективно отношение на извършителя към стореното. Съдът намира, че към датата на
издаване на процесното НП АНО правилно е наложил предвиденото административно
наказание "глоба" на жалбоподателят на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП за
нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Въпреки гореизложеното съдът намира, че НП следва да се отмени като
незаконосъобразно по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН – "За всяко административно
нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му.
Ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни
разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. "
В случая след съставяне на АУАН и издаване на НП, респ. преди влизането му в сила
е последвало изменение едновременно на нормата на чл. 100, ал. 1, т. 1 и чл. 183, ал. 1, т. 1
от ЗДвП, с което е изменен изцяло текста на цитираните норми, които в предходната си
редакция са предвиждали следното нарушение и санкция за него: Чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП
/изм., бр. 67 от 2023 г. / Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи: 1.
свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната категория и
контролния талон към него; чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП /изм., бр. 67 от 2023 г. / Наказва се с
глоба 10 лв. водач, който: 1. не носи определените документи - свидетелство за управление,
контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно
средство;
Съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗАНН "Деянията, които съставляват административни
нарушения, и съответните за тях наказания, се определят със закон или указ. ". Практически
с изменението на цитираните по-горе законови текстове и заличаване на думите "контролен
талон" липсва нормативно определяне на процесното деяние /управление на МПС без
водача да носи у себе си контролен талон/ като административно нарушение, за което да се
предвижда и съответно административно наказание в закон или указ. Новата редакция на
3
чл. 100, ал. 1, т. 1 и на чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП е по - благоприятна за нарушителя и следва
да се приеме, че е налице неправилно приложение на материалния закон, който към момента
непредвижда изобщо такова административно нарушение, респ. наказание за него.
С оглед на това НП следва да се отмени като незаконосъобразно.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №22-0906-000991 от 12.10.2022
година, издадено от Светослав Христов Шишийски, на длъжност Началник Група в сектор
ПП при ОД на МВР - Ловеч, упълномощен с 8121з - 1632/02.12.2021 г., с което е наложено
на М. Щ. М., ЕГН ********** от с. *******, обл. Ловеч на основание чл.53 от ЗАНН и
чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП – административно наказание - глоба в размер на 10,00 лева,
за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд
по реда на АПК, в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
4