№ 356
гр. Добрич, 11.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XVIII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Веселин Ив. Николов
при участието на секретаря Стела Б. Димова
като разгледа докладваното от Веселин Ив. Николов Административно
наказателно дело № 20233230201041 по описа за 2023 година
Производството е образувано по жалба от „***“ ЕООД с ЕИК *** с
управител В. Л. срещу наказателно постановление № 26 от 30.08.2023 год. на
Директора на ОДБХ гр. Добрич.
С атакуваното наказателно постановление на жалбоподателя за
нарушение на чл. 9 от Закона за храните и на основание чл. 134 ал.2 от Закона
за храните дейност е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000/ хиляда/ лева.
По същество жалбоподателят оспорва НП като незаконосъобразно и
необосновано. Редовно уведомен не се явява лично в съдебно заседание , а се
представлява от адвокат от В. С. от АК гр. София.
Въззиваемата страна се представлява от гл. юрисконсулт Д. М. оспорва
депозираната жалба и изразява становище за правилност и законосъобразност
на атакуваното наказателно постановление.
Независимо от основанията, посочени от въззивника, съдът подложи на
цялостна преценка атакуваното наказателно постановление, при което
констатира следното:
На 04.05.2023 г., при извършена извънпланова инспекция съвместно с
представители на ГДНП - МВР и НАП, в обект - Склад за търговия на едро с
храни „***" ЕООД, находящ се в гр.Добрич, ул."Генерал лейтенант
Кантарджиев” №16, стопанисван от бизнес оператора – наемател
жалбоподателя - „***” ЕООД с ЕИК***, съгласно Удостоверение за
1
вписване в списъка с наемателите - търговци на храни с №701/29.10.2020 г. и
Удостоверение за одобрение №332/21.08.2020 г., при която е било
установено, че в обекта, в минусово хладилно съоръжение (хладилна камера
№106) се съхранявали с цел дистрибуция (търговия), замразени храни от
животински произход, стречирани в полиетиленово фолио, в общо
количество 828,600 кг., които храни са били без информация за тяхното
проследяване (данни за произход, партиден номер, условия и срок на
годност). С тези констатации жалбоподателя - бизнес операторът "***" ЕООД
с ЕИК: ***, не бил изпълнил задължението си да разполага с информация за
храните, които дистрибутира под неговия контрол, т.като в минусово
хладилно съоръжение (хладилна камера №106) е съхранявал с цел
дистрибуция (търговия), храни от животински Произход, които храни са без
информация за тяхното проследяване (данни за произход, партиден номер,
условия и срок на годност). Нарушението е описано в Констативен
№0000334/04.05.2023 г., който е неразделна част от административно
наказателната преписка по издаване на настоящото наказателно
постановление.Доказателства които потвърждават обстоятелствата при които
е извършено нарушението: Констативен протокол №0000334/04.05.2023 г.
(Образец КХ №13); Разпореждане за забрана № КХ - 01/04.05.2023 г.;
Разпореждане за насочване № КХ - 01/04.05.2023 г.; Предписание
№001176/04.05.2023 г. На база така описаната фактическа обстановка бил
съставен АУАН № 000216 от 06.07.2023 год. и в последствие било издадено
НП №26 от 30.08.2023 година.
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на
актосъставителя- Р. Б. П. и св.Я. П. К. , П. В. В. , Р. Х. Н. и Б. Б. Д., както и от
приобщените по делото писмени доказателства.
В административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални и материални нарушения.
Наведените в жалбата основания за отмяна на атакуваното НП не
кореспондират с установената в настоящото производство фактическа
обстановка както следва:
При проведеното административно наказателното производство, са били
спазени нормите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, като съставният АУАН
№000216/06.07.2023 г. и издаденото въз основа на него наказателно
постановление №26/30.08.2023 г съдържат всички реквизити, посочени в тези
норми.
В проведеното по отношение на жалбоподателя в настоящото
производство не е допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила, което да съставлява основание за отмяна на атакуваното наказателно
2
постановление.
Няма допуснати нарушения на процесуалните нравила, които да са
довели до ограничаване на възможността па наказаното лице да разбере
фактическата или правните рамки на вмененото му административно
нарушение.
Акт за установяване на административно нарушение №000216/06.07.2023
г., е съставен в присъствието на свидетелите свидетелите - д-р Я. П. К. и д-р
П. В. В. и в присъствието на жалбоподателя.
Не се констатира противоречие между обстоятелствената част на акта и
правната квалификация на нарушението. Фактическата обстановка е ясно и
точно определена и тя съответства на тази в АУАН и НП. В Наказателното
постановление няма нови факти и обстоятелства, които да се въвеждат за
първи път и да са различни от отразените в АУАН.
От събраните в съдебно заседание доказателства - писмени и гласни, по
безспорен начин се установи, че при извършената на 04.05.2023 г. проверка на
жалбоподателя в настоящото производство било установено че , в минусово
хладилно съоръжение (хладилна камера №106) се съхраняват с цел
дистрибуция (търговия), замразени храни от животински произход,
стречирани в полиетиленово фолио, в общо количество 828.600 кг., които
храни са без информация за тяхното проследяване (данни за произход,
партиден номер, условия и срок на годност). С тези констатации
жалбоподателя не е изпълнил задължението си да разполага с информация за
храните, които дистрибутира под неговия контрол. В минусово хладилно
съоръжение (хладилна камера №106) е съхранявал с цел дистрибуция
(търговия), храни от животински произход, които храни са без информация за
тяхното проследяване (данни за произход, партиден номер, условия и срок ма
годност), с което жалбоподателя - бизнес оператора „***“ ЕООД, ЕИК: *** е
извършил нарушение на чл. 9 от Закона за храните.
Настоящия състав отчитайки високата степен на обществена опасност с
оглед на обществените отношения, които се засягат с извършеното
нарушение, т.като нарушението е извършено в обект - Склад за търговия на
едро с храни, находящ се в гр.Добрич, ул.’’Генерал лейтенант Кантарджиев”
№16, стопанисван от жалбоподателя , който е отговорен за спазването на
законодателството за храните в контролирания от него обект, както и
императивния характер на нарушената норма, смятам , че не е налице
основание да се приложи чл. 28 от Закона за административните нарушения и
наказания за маловажен случай и не следва да се освободи от
административно наказателна отговорност.
Деянието извършено от жалбоподателя е формално, но простото
3
извършване и липсата на настъпили от него вредни последици не може да
обоснове наличие на маловажност на деянието, тъй като тези вредни
последици не са част от състава му. Допуснатото нарушение не се отличава
от останалите от своя вид, за да се приеме, че обществената му опасност е
явно незначителна. Следва да се има предвид, че с неизпълнението на
установени нормативни изисквания, регламентиращи, че жалбоподателя е
задължен да разполага с информация за храните използвани при
производството, преработката и/или дистрибуцията на храните, произведени,
преработени под техен контрол, в този смисъл не би могло да се приеме, че
настоящият случай е маловажен, поради което настоящия състав, смята, че не
е налице основание да се приложи чл. 28 от Закона за административните
нарушения и наказания за маловажен случай и не следва да се освободи от
административно наказателна отговорност.
Следва да се уважи искането на юрисконсулта М. за сторените по
настоящото дело разноски т.е. жалбоподателя да заплати сумата от 120/сто и
двадесет / лева на ОДБХ гр. Добрич представляващо юрисконсултско
възнаграждение на юрисконсулт Д. В. М..
Предвид горното, обжалваното наказателно постановление следва да
бъде потвърдено.
Воден от изложените фактически констатации и правни изводи, на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 26 от 30.08.2023 год. на Директора на ОДБХ
гр. Добрич с което на „***“ ЕООД с ЕИК *** с управител В. Л. , за
нарушение по чл. 9 от Закона за храните и на основание чл. 134 ал.2 от Закона
за храните дейност е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000/ хиляда/ лева.
ОСЪЖДА „***“ ЕООД с ЕИК *** с управител В. Л. да заплати сумата
от 120/сто и двадесет / лева на ОДБХ гр. Добрич представляващо
юрисконсултско възнаграждение на юрисконсулт Д. В. М. .
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр.
Добрич в 14 дневен срок от уведомяване на страните по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Добрич: _______________________
4