Р Е Ш Е Н И Е
№
град Пирдоп 20.05.2019
година
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН
СЪД – ПИРДОП, втори състав, в открито заседание на петнадесети май две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЦОНКА
МИТКОВА
при секретаря Петя Александрова
като разгледа докладваното от съдия МИТКОВА АНД № 9 по описа за 2019 година, за
да се произнесе, съобрази:
Производството
е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
А.Г.С., ЕГН **********,
адрес: ***, адрес за кореспонденция: град Б-с, кв. „Сарафово“, ул. „Брацигово“
№ 6, обжалва Електронен фиш
серия К, № 0585111
от 10.05.2013 г., издаден от
ОДМВР София, за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство, с който на основание чл. 189,
ал. 4, във връзка
с чл. 182, ал. 2, т. 4 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/ й е наложено административно наказание „глоба” в размер на 150.00 лева /сто и петдесет лева/, за административно нарушение
на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП. Жалбоподателят намира издадения електронен фиш за
незаконосъобразен и моли да бъде отменен.
ОДМВР
София не взема становище по жалбата.
Районна
прокуратура – Пирдоп не взема становище по жалбата.
Районен
съд – Пирдоп, след като обсъди събраните доказателства по делото, намира за
установено следното:
От Електронен фиш
серия К, № 0585111,
издаден от ОДМВР София, за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство, е видно, че същият е
съставен за това, че на 10.05.2013 г. в 21.35 часа, на ГП I-6, Б-Я Мирково, в района на 179+
По делото са представени
от административнонаказващия орган, изисканите
от съда писмени доказателства: копие от заповед № 8121з – 931/ 30.08.2016 г. на
Министъра на вътрешните работи, с която е утвърден образец за електронен фиш;
копие на образец за електронен фиш; копие от заповед № 8121з – 172/ 29.02.2016 г.
на Министъра на вътрешните работи, с която е утвърден образец за електронен
фиш; копие от протокол от проверка № 234 – ФМИ/ 16.11.2012 г. на Български
институт по метрология за това че стационарна видео – радарна система за
наблюдение и регистрация на пътни нарушения „SI TRAFFIC ERS
Електронен фиш серия К, № 0585111, издаден от ОДМВР София е връчен на А.Г.С. на 02.11.2018 г., а жалбата
против същия е депозирана на 05.11.2018 г.
При
така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата на А.Г.С. срещу
Електронен фиш серия К, № 0585111, издаден от ОДМВР София е подадена по реда и в сроковете на чл. 189, ал. 8
от ЗДвП, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество
същата се явява основателна.
От събраните
писмени доказателства по делото, преценени в тяхната съвкупност, съдът счита,
че в конкретния случай е изтекла погасителната давност както за налагане на
наказание, така и за неговото изпълнение по отношение на жалбоподателя. Установи
се, че Електронен фиш серия К, № 0585111, издаден от ОДМВР София е издаден за нарушение на 10.05.2013 г., а електронния фиш е връчен на
жалбоподателя 02.11.2018 г., т.е. след пет години и шест месеца. Съгласно
разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН доколкото в този закон няма особени правила
за изчисляване на
срокове, се прилагат разпоредбите на Наказателно-процесуалния
кодекс /НПК/. Съгласно разпоредбата на чл. 82, ал. 1, т. 5 от Наказателния
кодекс /НК/ наложеното наказание не се изпълнява, когато са изтекли две години
за всички останали случаи, а съгласно чл. 82, ал. 4 от НК независимо от
спирането или прекъсването на давността наказанието не се изпълнява, ако е
изтекъл срок, който надвишава с една втора срока, предвиден в алинея 1.
Следователно в конкретния случай е изтекла и абсолютната погасителна давност от
три години, съгласно горецитираните разпоредби. Съгласно Тълкувателно Постановление
№ 1 от 27.02.2015 г. по
ТД. № 1/ 2014 г., ОСК НА НК НА
ВКС I И II КОЛЕГИЯ НА ВАС, което е задължително за всички съдилища в РБългария, е „постановено: 1. Сроковете по чл. 34 от Закона за административните нарушения и
наказания са давностни; 2. Разпоредбата на чл. 11 от Закона за
административните нарушения и наказания препраща към
уредбата относнo погасяване на наказателното преследване по давност
Наказателния кодекс“.
Наред с горното съгласно ТР № 1 от 26.02.2014г. постановено по ТД № 1/ 2014г. на
Общото събрание на ВАС на РБ, което е задължително за всички съдилища в
РБългария, „В хипотезата на
чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата, установяването и
заснемането на нарушение, могат да се осъществят само със стационарно
техническо средство, което е предварително обозначено и функционира
автоматизирано в отсъствие на контролен орган.” В мотивите, изложени в посоченото Тълкувателно
решение № 1 от 26.02.2014г. на ВАС, е прието, че издаването на електронния фиш
е строго ограничено и възможно само в случаите на предварително стационарно
позиционирани технически средства със съответните предварителни обозначения за
съществуването им (чл. 165, ал. 2, т. 6 и т. 7 от ЗДвП). Поставянето на
технически средства, които автоматично да записват административни нарушения,
трябва да се извършва по определена процедура и с оглед спазването на
определени изисквания. Използването на заснемащи технически средства е
позволено, тъй като касае повишаване и гарантиране на сигурността при движението
по пътищата, а наред с това тези технически средства могат да създадат висока
степен на достоверност, изключващо намесата на субективен фактор. Пътната
отсечка, обхваната от техническото средство, трябва да е предварително
обозначена, което произтича от разпоредбата на чл. 165, ал. 2, т. 7 от ЗДвП,
която задължава контролните органи да обозначават места за контрол по
спазването на правилата за движение от всички участници в движението, като
поставят пътни знаци и техника за видеонаблюдение. В настоящето производство,
от страна на административнонаказващият орган, не се представиха писмени
доказателства за предварително обозначение на техническото средство, въз основа
на което е издаден обжалвания електронен фиш.
Предвид гореизложеното
съдът намира, че обжалваният
електронен фиш следва да бъде отменен като незаконосъобразен.
Воден
от гореизложеното Районен съд – Пирдоп
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К, № 0585111 от 10.05.2013г., издаден от ОДМВР София, с който за нарушение, установено
с автоматизирано техническо средство, на А.Г.С., ЕГН **********, адрес: ***, на основание чл. 189, ал. 4, във
връзка с чл. 182, ал. 2, т. 4 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 150.00 лева /сто и петдесет лева/, за административно нарушение
на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
РЕШЕНИЕТО може да
се обжалва с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от съобщението за
изготвянето му пред Административен съд – София област, по реда на глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: