ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ ................
гр. Пловдив,
…………….. 2023 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ, І отделение, XXVII състав в закрито заседание на четвърти октомври през
две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ПЕТЪР КАСАБОВ
като
разгледа докладваното от Председателя адм.
дело № 1273 по описа за 2023 год., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по чл. 220 вр. чл. 221 от Закона за митниците /ЗМ/. Образувано
е по жалба на „ПБ Инвест 2015“ ЕООД, ЕИК *********, адрес: гр. Пловдив, ул.
„Добрин Петков“ № 5, против решение №
32-125394/31.03.2023 г. на директор на териториална дирекция Митница – Бургас,
за което на основание чл. 19б ЗМ е придадено предварителни изпълнение по силата
на закона.
В жалбата е направено искане на основание чл. 166, ал. 1 от
Административнопроцесуалния кодекс за спиране изпълнението на атакуваното
решение.
По същество се твърди, че административният акт е незаконосъобразен,
немотивиран и неправилен. При тази фактическа обстановка съдът е
обосновал извод, че искането попада в приложното поле на чл. 221, ал. 2 от ЗМ,
според което обжалването на решението по чл. 19б ЗМ не спира неговото
изпълнение, но изпълнението му може да бъде спряно по искане на
заинтересованото лице от директора на Агенция "Митници" при
обосновано съмнение за несъответствие на оспорваното решение с разпоредбите на
митническото законодателство или когато може да бъде нанесена непоправима вреда
на заинтересованото лице. Съдът с определение № 1604/27.06.2023 г. е прекратил производството по делото в посочената
част и е изпратил искането за иска спиране на допуснатото по силата на закона
предварително изпълнение на решение № 32-125394/31.03.2023 г. на директор на
териториална дирекция Митница – Бургас, по компетентност на директора на
Агенция "Митници".
По частна жалба на директора на Агенция
"Митници" е образувано адм. дело № 8560/2023г. на ВАС, по което е
постановено определение № 8988/28.09.2023г., с което е отменено определение №
1604/27.06.2023 г., постановено по адм. дело № 1273 по описа за 2023 год. на
Административен съд – Пловдив като делото е върнато на същия съд за
продължаване на съдопроизводствените действия, включващи на първо място
установяването на фактите и обстоятелствата касаещи органа който следва да се
произнесе по искането за спиране, като съдът остави без движение отправеното до
него искане и даде възможност на молителя да посочи точно, ясно и конкретно
дали навежда доводи за обосновано съмнение за несъответствие на оспорваното
решение с разпоредбите на митническото законодателство и/или твърди, че акт
може да му нанесе непоправима вреда, като уточни в какво точно се изразява
последната. С оглед на изложените доводи от искателя, съдът следва а извърши
преценка и кой орган е компетентен да се произнесе по искането за спиране
предварителното изпълнение на оспореното решение и да го изпрати именно на
компетентния по това искане орган.
В изпълнение указаната на по – висшия по степен съда
настоящия състав с разпореждане № 6036/03.10.2023 г. е предоставил възможност
на жалбоподателя да удостовери каква е претенцията му спрямо оспорения
административен акт. С молба – становище рег. № 19349/04.10.2023г. от
жалбоподателя е заявена позиция, че атакува решение № 32-125394/31.03.2023 г.
на директор на териториална дирекция Митница – Бургас поради несъответствието
му с митническото законодателство. Отбелязва се, че това е посочено и в жалбата
му – решението е постановено в противоречие с материалния закон, което
обосновава съмнение за несъответствието
му както с митническите разпоредби, така и с разпоредбите на Регламентите на
Европейския съюз, а така също и с трайната съдебна практика. На следващо място
се заявява, че допуснатото предварително изпълнение ще донесе вреди за
оспорващия, изразяващи се в лишаването му от достъп до средствата по неговата
сметка, с които осъществява дейността си и участва в гражданския оборот.
Предвид липсата на промяна в установената от
настоящия състава фактическа и правна обстановка от предходното разглеждане на
искането, отново се обосновава извода, че жалбоподателя е обосновал искането
си за спиране на предварителното изпълнение със съмнение за несъответствие на
оспорваното решение с разпоредбите на митническото законодателство, поради
което искането кореспондира с хипотезата на чл. 221, ал. 2 от ЗМ.
С разпоредбата на чл. 221 от ЗМ законодателят е регламентирал специална
самостоятелна процедура относно случаите, в които е направено искане за спиране
на решение по чл. 19б от ЗМ. При това положение на основание чл. 130 от АПК, производството
по делото следва да бъде прекратено, а жалбата в частта, с която се иска
спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на решение
№ 32-211973/07.06.2023 г. на директор на териториална дирекция Митница – Русе, да
се изпрати по компетентност на директора
на Агенция "Митници".
Ето защо, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 1273 по описа за 2023 г. на
Административен съд – Пловдив, в частта, с която в жалбата на „ПБ Инвест 2015“
ЕООД, ЕИК *********, адрес: гр. Пловдив, ул. „Добрин Петков“ № 5, се иска
спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на решение
№ 32-125394/31.03.2023 г. на директор на териториална дирекция Митница – Бургас.
ИЗПРАЩА жалбата
на „ПБ Инвест 2015“ ЕООД, ЕИК *********, адрес: гр. Пловдив, ул. „Добрин
Петков“ № 5, в частта, с която се иска спиране на допуснатото по силата на
закона предварително изпълнение на решение № 32-125394/31.03.2023 г. на
директор на териториална дирекция Митница – Бургас, по компетентност на
директора на Агенция "Митници".
Определението подлежи на обжалване пред Върховния
административен съд от страните и от органа, на който делото е изпратено, с
частна жалба в 7 – дневен срок от съобщаването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: