О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Ловеч, 27.02.2024 г.
Административен
съд-Ловеч, в закрито заседание на 27 февруари през две хиляди двадесет и четвърта година, в
състав:
СЪДИЯ: Елица Димитрова
като
разгледа докладваното от съдията, командирован в АС – Ловеч на осн. заповед №
РД-08-519/21.12.2023 г. на председателя на ВАС, за разглеждане на адм. д. № 412 по описа за 2023 г. на АС - Ловеч, за да се произнесе, съобрази следното:
Първоначално
„исковата молба“ от Г.В.В. изтърпяващ наказание доживотен затвор в Затвора
гр.Ловеч имаща характер на жалба е била подадена пред АССГ като е образувано
адм.д. 8825/23г. с искане за обяваване на нищожност на :
1.
Писмо
изх.№ 3391/18.07.2019г. на адм.секретар на КЧСИ, адресирано до началника на
затвора гр.Сливен
2.
Писмо
вх.№ 937/17.02.2020г. на главен директор на ГД“ИН“ до началника на затвора
Ловеч
3. Доклад на държавен инспектор при
инспектората по чл.46 от Закона за администрацията при Министерството на
правосъдието с рег.№ № 94-Д-351/27.12.2019г.
Производството е разделено на три
самостоятелни такива, всяко едно с предмет различните посочени документи, като
състав на АССГ с определение №
8952/17.10.2023г. по адм.д. 9715/23г. е прекратил производството по делото по
оспорване на Доклад на държавен инспектор
при инспектората по чл.46 от Закона за администрацията при Министерството на
правосъдието с рег.№ № 94-Д-351/27.12.2019г. , позовавайки се на нормата на
чл.133 АПК за местна подсъдност при оспорване на ИАА и го изпратил по
подсъдност на АС-Ловеч.
Административното
производство по адм.д. 412/ 23г. пред АС-Ловеч вх.№ 3139/07.11.23г. е
образувано по „ искова молба“ от л.св.Г.В.В. ,изтърпяващ наказание в Затвора
гр.Ловеч с искане за обявяване на нищожност на Доклад на държавен инспектор при инспектората по чл.46 от Закона за
администрацията при Министерството на правосъдието с рег.№ №
94-Д-351/27.12.2019г. След отвод на всички съдии при АС-Ловеч е изпратено
писмо до председателя на ВАС за командироване на съдия на основание чл.227 ал.3 ЗСВ за разглеждане на адм.д. 412/23г. и е последвала заповед
№ РД-08-519/21.12.2023 г. на председателя на ВАС за командироване на посочения
при случайното разпределение съдия Е.Димитрова, за разглеждане на адм. д. № 412 по описа за 2023 г. на АС – Ловеч.
Съдът
с разпореждане от 12.01.2024г. е изискал представянето на Доклад на държавен инспектор при инспектората по чл.46 от Закона за
администрацията при Министерството на правосъдието с рег.№ №
94-Д-351/27.12.2019г., депозиран е с молба вх.№ 655/23.02.2024г. , за преценка дали
се касае за подлежащ
подлежащ на оспорване, респ.за обяваване на
нищожен индивидуален адм.акт, общ
адм.акт , дали оспорващият е негов адресат и въобще характера на документа, с
оглед извършване на преценка за допустимост.
На
следващо място е дал указания на В. в 7 дневен срок да уточни в какво се състои
претендираната нищожност, да обоснове правен интерес- с какво се нарушават
негови права и законни интереси и обосноваване на правния интерес от оспорване
и да внесе д.т. от 10лв.Разпореждането е връчено на 18.01.2024г.
В. с молба вх.№ 299/29.01.2024г.е поискал
единствено предоставянето на препис от доклада
рег.№ № 94-Д-351/27.12.2019г. на
инспектора при ИМП и поискал нов срок за изпълнение на указанията.
Искането
за продължаване на срока по чл.63 ГПК не е основателно.Липсват уважителни
причини. Искането е обусловено с връчването на Доклад на държавен инспектор при
инспектората по чл.46 от Закона за администрацията при Министерството на
правосъдието с рег.№ № 94-Д-351/27.12.2019г., за които В. твърди ,че е нищожен
и чието прогласяване като такъв иска на база многостранното изложение в „
искова молба“ от 14.08.2023г депозирана пред АССГ . От съдържанието на
привръзките в „ исковата молба“ е видно, че съдържанието му е известно, иначе
не би искал и неговата нищожност. Изпращането на препис от твърденият като
нищожен адм.акт не е сред онези обективни обстоятелства като уважителни
причини, които да доведат до продължаване на сроковете за изпълнения на
указанията на съда. Това, че с оглед на многото заведени производства В. не е в
състояние да си спомни/ припомни/ мотива и повода на завеждането им, не е
извинителна причина. От съдържанието на исковата молба пред АССГ е повече от
видно, че е запознат с доклада, позовавайки се на негови констатации, които
дори твърди ,че били инкорпорирани в други вече оспорвани от него актове.
Независимо
от това жалбата/ респ.искането за обяваване на нищожност/ е процесуално
недопустима на основание чл.159 т.1 ,т.4 АПК
Докладът
на държавен инспектор при Инспектората по чл.46 от Закона за администрацията
при Министерството на правосъдието с рег.№ № 94-Д-351/27.12.2019г., е по
повод жалба на друго лишено от свобода
лице, изтърпяващо наказание в друго място за лишаване от свобода, не е ИАА,
подлежащ на оспорване по чл.21 АПК ,респ. и по чл.128 АПК .С този доклад лични
права и свободи на В. не се засягат , но и дори той да съдържа констатации
относно твърдените в първоначалната му искова молба - неясни и хаотични като принципни
положения по приложението на разпоредби в ГПК –чл.436, чл.446 вр.чл. 44 ГПК досежно
първоначално наведени твърдения срещу действия на ЧСИ /посочи се че са принципни,
но не и конкретни за негови права/, които се разглеждат по реда на ГПК, а не
АПК, този доклад няма нито едно от относимите белези на ИАА, с адресат В. и не
е от кръга обжалваеми актове по чл.21 АПК, тъй като не притежава белези нито на
ИАА, нито на общ АА, а съдържа единствено препоръки и констатации за липса на
нарушения на друга затворническа администрация по отношение на друг правен
субект.Т.е не подлежи на обжалване,защото
първо тъй като не е ИАА/ липсват белезите на всяка от хипотезите на
чл.21 АПК/ и второ В. не е адресат и не
може дори чрез процесуална суброгация да го оспорва, т.е липсва правен интерес.
Следва
да се подчертае, че ако л.св.В. иска да се запознае със съдържанието на доклада
на ИМП, който съдържа и лични данни , то това не е реда по чл.128 АПК.
Не
е налице основание за допустимост по силата на чл.159 т.1 и т.4 АПК за
разглеждане на жалбата и не е и изпълнено указанието за заплащане на д.т.
Жалбата
като недопустима и нередовна следва да се остави без разглеждане.
Въз
основа на изложеното и на основание чл.159 т.1 и т.4 АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ
:
ОСТАВЯ
без разглеждане като недопустимо искане / жалба/ вх.№ 3139/07.11.23г. по адм.д.
412/23г по описа на АС-Ловеч от л.св.Г.В.В., изтърпяващ наказание в Затвора
гр.Ловеч за обявяване на нищожност на Доклад
на държавен инспектор при инспектората по чл.46 от Закона за администрацията
при Министерството на правосъдието с рег.№ № 94-Д-351/27.12.2019г.
ОСТАВЯ
без уважение искане вх. № 299/29.01.2024г. на В. за продължаване на срока за
изпълнение на указания.
Препис
от определението да се връчи на В..
Определението
подлежи на обжалване в 7 дн.срок от съобщаването пред ВАС с частна жалба, като
оспорващият следва да внесе д.т. в размер на 30лв. по сметка на ВАС БНБ - ЦУ, IBAN - ***, BIC - ***-терминал в сградата на ВАС,
като в същия срок да представи платежен документ като е освободен от задължение
за приподписване на ч.к.ж.. В случай на невнасяне ще бъде оставена без
движение. С оглед
СЪДИЯ: