Р Е Ш
Е Н И Е № 153/2.6.2020
г.
гр. Ямбол, 02.06.2020 г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
ЯМБОЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, VІ-ти наказателен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и седми май две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: П. ПАНАЙОТОВА
с участието на секретаря Г. М., като разгледа
докладваното от съдията АНД № 1388/2019
г. по описа на ЯРС, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и
следващите от ЗАНН.
Инициирано е от жалбата на М.Л.П. ***-0814-000220/12.11.2019
г., издадено от Началника на РУ Стралджа при ОД на МВР - Ямбол, с което на
основание чл.182, ал.1, т.6 от Закона за движение по пътищата, на жалбоподателя
са наложени административни наказания глоба в размер на 1050 лева и три месеца
лишаване от право да управлява МПС, и по силата на Наредба № Iз-2539 на МВР е постановено отнемане на 12 контролни
точки, за нарушение по чл.21, ал.1 от същия закон.
С жалбата се иска НП да бъде отменено на
процесуално основание, по съображения за допуснати при издаването му съществени
процесуални нарушения, които според жалбоподателя се изразяват в неправилно
отразяване обстоятелствата на нарушението и в издаване на оспорения акт при
неизяснена фактическа обстановка. В жалбата липсва конкретика по отношение на
неправилно отразените и неизяснени обстоятелства. Изложено е и оплакване за
определяне на наказанията в разрез с разпоредбата на чл.27, ал.2 от ЗАНН.
Жалбоподателят, редовно призован, не се
явява в с.з.
Въззиваемата страна, също редовно
призована, изпраща представител, който оспорва основателността на жалбата. Счита,
че обжалваното НП е издадено в съответствие с материалния и процесуалния закон
и пледира да бъде потвърдено.
Страните не правят искане за присъждане
на разноски.
За
да постанови решението си, съдът прие за установено от фактическа страна
следното:
На 10.08.2019г. в 14.58
часа одобрен тип АТС - TFR1-М, № 594,
преминало последваща проверка и технически изправно, заснело лек автомобил
„Мерцедес МЛ 320 ЦДИ 4 МАТИК”, с рег. № В 4320 НН, движещ се със скорост от 137
км/ч в с. З., Я., по път ***, км.***, в посока АМ „Тракия“, при максимално
разрешена за движение в населено място
Въз основа на данните
от АТС, обективирани и в разпечатката на клип № 17796, и с оглед
обстоятелството, че за констатираното нарушение е предвидено и наказание
лишаване от право да управлява МПС, на жалбоподателя била изпратена покана да
се яви на 11.09.2019г. в 09:00 часа в РУ – Стралджа за съставяне на АУАН за
нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Видно от
приложената по делото разписка, поканата е връчена на жалбоподателя след
посочената в нея дата за явяване - на 14.09.2019г.
В последователност, на
13.10.2019г., в присъствието на свидетелите С. и Ч., св. С. съставил на
жалбоподателя АУАН серия Д, с номер на бланката 950131/13.10.2019г., в негово
отсъствие, за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят не бил
уведомен за новата дата на съставяне на акта.
Впоследствие – на 12.11.2019г.,
въз основа акта, при идентично фактическо и юридическо описание на нарушението,
срещу жалбоподателя е издадено обжалваното НП.
Жалбоподателят е
правоспособен водач на МПС от 2006г. и е наказван дванайсет пъти по
административен ред за нарушения на правилата за движение по пътищата – четири
пъти с влезли в сила НП и осем пъти с налагане на глоба с фиш. В приложената
към АНП справка се съдържат данни и за извършени от него още три нарушения –
едно на правилата на ЗДвП и две на правилата на КЗ, за които не е санкциониран,
поради изтекла давност.
Изложената
фактическа обстановка се установява по безспорен начин от показанията на
свидетелите С., С. и Ч., и от писмените доказателства,
които са взаимнодопълващи се, непротиворечиви и поради това се кредитират
изцяло.
При
така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима
- подадена е в
срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП и от лице, което има право и интерес да обжалва един неблагоприятен на него
акт.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА, но не по изложените в
нея съображения.
При безспорно доказано сериозно
нарушение на правилата за движение по пътищата и установен нарушител, НП следва
да се отмени на процесуално основание, тъй като е издадено при допуснато
особено съществено нарушение на установените в ЗАНН процесуални правила за
съставяне на акт за нарушение. Нарушена е разпоредбата на чл.40, ал.1 от ЗАНН,
която императивно предвижда, че съставянето на акта по чл.36 от ЗАНН се извършва
в присъствие на нарушителя. Като изключение от този принцип, в ал.2 на същия
член е допуснато и неприсъствено съставяне на акта, но само при наличието на
някоя от изчерпателно посочените в текста предпоставки – нарушителят, макар и
известен, да не е могъл да бъде намерен, и втората – когато същият след покана не се е явил за съставянето
на акта. Ако посочените законови предпоставки не са налице, чл.40, ал.1 от ЗАНН
задължава актосъставителя да състави акта в присъствието на нарушителя.
Доколкото доказателствената тежест лежи върху АНО, въззиваемата страна следва
да докаже по несъмнен начин не само извършването на нарушението, но и
спазването на процедурата по неговото установяване и налагане на наказанието. В
случая, от писмените доказателства по делото (покана и разписка за връчване на
поканата) и от показанията на разпитаните по делото свидетели по безспорен
начин се установява, че актосъставителят е действал в разрез с установената в
ЗАНН процедура, тъй като АУАН е съставен в остъствие на нарушителя, който не е
бил уведомен по изискуемия от закона начин за датата на съставяне на АУАН.
Както вече се посочи, изпратената покана за явяване на 11.09.2019г. с цел
съставяне на акт е връчена на жалбоподателя впоследствие - на 14.09.2019г.,
поради което същият обективно не би могъл да се яви на указаната в поканата
дата. Обстоятелството, че актът е съставен на 13.10.2019г. не може да санира
допуснатото нарушение, тъй като за тази дата жалбоподателят изобщо не е бил
уведомен. При това положение, след като АУАН е бил съставен в отсъствие на нарушителя,
при липсата на която и да е от предпоставките на чл.40, ал.2 от ЗАНН, е налице
нарушение по смисъла на чл.40, ал.1 от същия закон, представляващо основание за
отмяна на издаденото НП.
Поради изложеното, и на основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ
НП № 19-0814-000220/12.11.2019 г.,
издадено от Началника на РУ Стралджа при ОД на МВР - Ямбол, с което на
основание чл.182, ал.1, т.6 от Закона за движение по пътищата, на М.Л.П. ***,
ЕГН/ЛНЧ **********, са наложени административни наказания глоба в размер на
1050 (хиляда и петдесет) лева и три месеца лишаване от право да управлява МПС,
и по силата на Наредба № Iз-2539 на МВР е
постановено отнемане на 12 (дванадесет) контролни точки, за нарушение по чл.21,
ал.1 от Закона за движение по пътищата.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: