№ 705
гр. Бургас, 09.08.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на втори август през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:МАЯ Н. СТЕФАНОВА
при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от МАЯ Н. СТЕФАНОВА Административно
наказателно дело № 20242120202580 по описа за 2024 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод
жалба от Д. А. С. с ЕГН ********** с адрес за кореспонденция гр.Бургас,
ул.“Г....................... срещу предупреждение №**********/09.06.2024г издадено
от началник сектор БДС при 01 РУ–Бургас, с което жалбоподателят е
предупреден, че при извършване на друго административно нарушение по
чл.7 ал.1 от Закона за българските лични документи представляващо
маловажен случай в едногодишен срок от влизането в сила на
предупреждението за това друго нарушение, ще му бъде наложена
административно наказание.
За отрито съдебно заседание се явява жалбоподателят надлежно
призован. Претендират се разноски, сочат се нови писмени доказателства.
За началник сектор БДС в 01 РУ–Бургас не се явява и представител.
Не се предоставя становище.
Жалбата е подадена в срока на чл.59 ЗАНН, пред надлежен
териториален и материално компетентен съд.
Производството пред съда е законно образувано.
Бургаският районен съд, като съобрази разпоредбите на закона и
1
след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
На 09.06.2024г в 01 РУ-Бургас жалбоподателят с декларация по
чл.17 ал.1 от ПИБЛД /1303/09.06.2024 е поискал да му бъде издадено
удостоверение по чл.263 от Изборния кодекс, което да му послужи при
гласуване на насрочените и проведените на същата дата избори за парламент
на Р България и за Европейски парламент. Документите на жалбоподателя
били откраднати по-рано през същата година. Това обстоятелство е видно от
представеното заверено копие на удостоверение №25100-5064/ 20.04.2024г (
на лист 21 от делото), в което началникът на 01 РУ-Бургас издал на
жалбоподателя удостоверение на това, че същият е заявил извършена кражба
на лична карта, СУМПС, адвокатска карта и свидетелство за правоспособност
водач на кораб. Удостоверението посочено по-горе е било издадено на
19.04.2024г (печатът в горния ляв ъгъл е от 20.04.2024г) на лист 21 от делото.
На 09.06.2024г жалбоподателят отново пред 01 РУ–Бургас
саморъчно попълнил и подписал декларация по чл.17 ал.1 от ПИ БЛД /1303 от
09.06.2024, като декларирал, че неговият документ за самоличност лична
карта е бил откраднат на същата дата.
За това, че не е положил достатъчно грижа да опази и съхрани
личната си карта от кражба от 09.06.2024г на жалбоподателя на същата дата -
09.06.2024г му бил съставен акт за установяване на административно
нарушение №********** от 09.06.2024 (лист 19 от делото). Като
доказателство за този акт и послужило попълнената декларация по чл.17 ал.1
от ПИБЛД/1303/09.06.2024г от жалбоподателя.
Въз основа на така съставения акт за установяване на
административно нарушение на жалбоподателя, на същата дата 09.06.20234г,
му било издадено обжалваното понастоящем предупреждение
№**********/09.06.20-24г (лист 8 от делото).
Кат основание за издавеното на това удостоверение
административнонаказващият орган е записал, че е извършил преценка на
съставения АУАН №**********/09.06.2024г и деянието е първо нарушение на
лицето, както и че удостоверението за кражба не е причинила обществени
вреди. Като нарушение органът е записал текста на чл.7 ал.1 от ЗБЛД.
С обжалваното предупреждение органът е указал на жалбоподателя,
2
че при извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай в едногодишния срок от влизането в сила
на предупреждението за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание.
Актът бил подписан без възражения и екземпляр от него бил връчен
на жалбоподателя (лист 8 от делото).
В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН жалбоподателят не направил писмени
възражения по акта.
Горната фактическа обстановка се доказа по несъмнен и категоричен
начин от събраните по делото писмени доказателства.
При така установеното от фактическа страна, съдът приема, че
жалбата е основателна по следните съображения.
Предупреждението е издадено от компетентен орган в кръга на
правомощията му по закон.
Обжалваният акт не съдържа изискванията на чл.28 ал.1 и ал. 2 т.5 от
ЗАНН. Предупреждението е първо по ред, а в същото време като основания за
издаването му е послужила преценката за издадения АУАН. Това обаче
противоречи на закона. В чл.28 ал.1 от ЗАНН законодателят е дал възможност
на наказващия орган да предупреди нарушителя за извършеното от него
нарушение, което трябва да е маловажен случай, че в едногодишния срок от
влизане в сила на това предупреждение извърши друго нарушение от същия
вид, ще му бъде наложено наказание. В конкретния случай, ако е имало такова
писмено предупреждение към жалбоподателя от 04.2024г и данни същото да е
било влязло в законна сила, това обжалвано понастоящем предупреждение
щеше да се яви второ по ред и едва тогава за органа да е налице законовата
възможност да издаде АУАН. Като е пренебрегнал описаната в чл.28 ал.1
ЗАНН процедура органът е нарушил закона и предупреждението се явява
незаконосъобразно и като такова безусловно следва да бъде отменено.
В случая, с оглед изхода на делото на жалбоподателя следва да му
бъдат заплатени направените в хода на обжалването разноски аз адвокат в
размер на 400 лева и не налично възражение за прекомерност. ОДМВР-Бургас
следва да заплати на жалбоподателя направените разноски за адвокат в размер
на 400 лева.
3
Мотивиран от горното, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ предупреждение №**********/09.06.2024г издадено от
началник сектор БДС при 01 РУ–Бургас, с което на Д. А. С. с ЕГН **********
с адрес за кореспонденция гр.Бургас, ул.“Г....................... е предупреден, че при
извършване на друго административно нарушение по чл.7 ал.1 от Закона за
българските лични документи представляващо маловажен случай в
едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението за това друго
нарушение, ще му бъде наложена административно наказание.
ОСЪЖДА ОДМВР-Бургас да заплати на Д. А. С. с ЕГН
********** с адрес за кореспонденция гр.Бургас, ул.“Г.......................
направените разноски по делото в размер на 400 (четиристотин) лева.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред
Административен съд–Бургас, в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4