О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 17.08.2023г.
Административен съд -
град Шумен, в закрито
заседание на седемнадесети август две
хиляди двадесет и трета, в
състав:
Административен
съдия: Кремена Борисова
като
разгледа докладваното от съдията административно
дело № 210 по описа за 2023г. на
Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.166 ал.3 от АПК,
образувано по жалба на Е.Д.П. с ЕГН ********** ***.Р.Ш.“№12, срещу Заповед №РД-25-1850/14.07.2023г. на
Кмета на Община Шумен за определяне спечелил публичен търг с явно наддаване за
отдаване под наем на места в Централната търговска зона на гр.Шумен за
разполагане на нестационарни съоръжения за търговия и услуги съгласно
утвърдената схема за обект:Витрина за сладолед,гр.Шумен, бул.Славянски, място№2
от утвърдената схема с площ 4 кв.м. по реда на чл.145 и сл. от Административно
процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.14 ал.2 от Закона за общинската
собственост (ЗОбС) и чл.16 ал.4 от Наредба за провеждане на публични търгове и
публично оповестени конкурси за предоставяне под наем и разпореждане с общинско
имущество на ОбС Шумен. В жалбата се съдържа особено искане за спиране по реда
на чл.166 от АПК на изпълнението на атакуваната заповед до приключване на
образуваното съдебно производство.
Съдът, след като прецени изложеното в жалбата и
приложените към нея писмени доказателства, намира искането за спиране изпълнението
на Заповед № РД-25-1850/14.07.2023
г. на Кмета на Община Шумен за процесуално
недопустимо, тъй като целеният от оспорващият резултат е настъпил с
подаването на жалбата.
Съгласно разпоредбата на чл.16
ал.4 от Наредба за провеждане на публични търгове и публично оповестени
конкурси за предоставяне под наем и разпореждане с общинско имущество на ОбС
Шумен, кметът, съответно органът по чл.4 т.2 със заповед определя спечелилия
търга участник.Участниците в търга се уведомяват по реда на АПК за заповедта по
предходното изречение, следователно редът за обжалване на оспорената заповед е
по АПК, като оспорването спира изпълнението на административният акт, съгласно
чл.166 ал.1 от Кодекса.
С депозирането на жалба и
оспорването на самата заповед е настъпил и суспензивния ефект на жалбата срещу
административния акт, който препятства изпълнението на разпоредените с акта
права и задължения.
Спирането
на изпълнението на административния акт представлява вид обезпечение на жалбата
срещу него. Предварителното изпълнение, разпоредено от закона или от органа,
издал акта, е мярка, обезпечаваща изпълнението на акта, а едновременно с това,
удовлетворяваща неотложната нужда, за която той е издаден. Спирането на
предварителното изпълнение от съда е мярка, даваща временна защита на
застрашените от акта субективни права и законни интереси на оспорващия.
Основополагащият принцип, регламентиран в
разпоредбата на чл.166 ал.1 от АПК е, че оспорването на даден административен
акт спира изпълнението му. Изключение от правилото е налице, когато изрично е
регламентирано, че оспорването на изчерпателно посочени актове не спира
изпълнението им. Процесната заповед обаче не е сред тези актове. Доколкото
издаденият акт не подлежи на предварително изпълнение по силата на закона, нито
в същия е включено разпореждане на административния орган за предварително
изпълнение по смисъла на чл.60, ал.1 от АПК, за оспорващият не е налице правен
интерес да иска спиране на изпълнението, тъй като с подаването на жалбата срещу
на Заповед № РД-25-1850/14.07.2023
г. на Кмета на Община Шумен е спряно изпълнението на същата и не се налага
изрично постановяване на такова спиране от съда.
По изложените съображения,
искането за спиране изпълнението на Заповед №
РД-25-1850/14.07.2023 г. на Кмета
на Община Шумен се явява процесуално
недопустимо и като такова следва да се
остави без разглеждане, а производството в тази му част следва да бъде
прекратено.
Водим от горното и на основание чл.159, т.4 от АПК съдът
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането
за спиране изпълнението на Заповед № РД-25-1850/14.07.2023 г. на Кмета на Община Шумен,
съдържащо се в депозирана жалба от Е.Д.П. с ЕГН ********** ***.Р.Ш.“№12 против същата
заповед.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 210 по описа за 2023г. на Административен съд – Шумен, в
частта му, с която се иска спиране на изпълнението на Заповед № РД-25-1850/14.07.2023 г. на Кмета
на Община Шумен. Определението подлежи на обжалване с частна жалба в седем
дневен срок от съобщаването му пред Върховен административен съд на РБ.
Препис от настоящото
определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
Административен съдия: